Дело № 2-3569/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июня 2022 года г. Стерлитамак
Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Максютова Р.З.,
при секретаре Абдрахмановой Л.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ, Стерлитамакскому Государственному Театрально-концертному объединению о признании решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ незаконным, включении периодов в стаж работы
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ, Стерлитамакскому Государственному Театрально-концертному объединению о признании решения ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ незаконным, включении периодов в стаж работы.
Свои требования мотивирует тем, что 19.11.2021 г. он обратился в ГУ – ОПФ РФ по РБ с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решением № 31 от 17.01.2022 г. в установлении досрочной пенсии по старости ему отказано по причине отсутствия условий, предусмотренных п. 20 ч. 1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ, а именно: отсутствие 25 летнего стажа творческой деятельности. Ответчиком ГУ - ОПФ РФ по РБ продолжительность страхового стажа определена в количестве 18 лет 9 месяцев. Между тем считает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа периоды работы: с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г. в должности солиста филармонии Стерлитамакского Государственного Театрально-концертного объединения, поскольку указанное наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию на выслугу лет, утвержденному Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 г. № 447. Приказом Минздравсоцразвития России от 04.04.2006 г. № 255 установлено тождество наименований должностей «солист-вокалист» и «солистка-вокалистка» наименованиям должностей «артист-вокалист (солист)» и «артистка – вокалистка (солистка)», предусмотренному Списком профессии и должностей работников.
В связи с чем, просит признать незаконным и отменить решение ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ от 17 января 2022 года № 31 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, признать за ним в соответствии с п. 21 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в РФ право на досрочную пенсию по старости, включив в стаж творческой деятельности следующие периоды: с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г. в должности солиста филармонии Стерлитамакского театрально-концертного объединения, всего 7 лет 6 месяцев 15 дней. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 19.11.2021 г.
Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела, в представленном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном возражении представитель ответчика просит рассмотреть дело без его участия, в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ответчика Стерлитамакского Государственного Театрально-концертного объединения на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Руководствуясь статьями 117, 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.
Исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования частично по следующим основаниям.
Согласно статье 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.
В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет, по достижении возраста 55 - 60 лет либо независимо от возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.
Подпунктом «о» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 82 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991г. N447 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления. При этом начиная с 1января 2019г. в отношении лиц, осуществлявших творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), которым в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается по достижении определенного возраста, указанный Список применяется с учетом положений части1.1 статьи30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Согласно п. 3 «Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет» от 28 августа 1991г. N447, при стаже творческой работы в должностях, предусмотренных в настоящем пункте, не менее 25 лет (в этот стаж засчитывается также работа, предусмотренная в пунктах 1 и 2 настоящего Списка): артисты - вокалисты (солисты) театров оперы и балета, музыкальных и музыкально - драматических театров, концертных организаций, телевидения и радиовещания, оперных студий высших учебных заведений искусств, кроме артисток - вокалисток (солисток), указанных в пункте 2 настоящего Списка; артисты профессиональных хоровых коллективов, исполняющие сольные партии; артисты, играющие на духовых инструментах (в том числе на старинных духовых народных инструментах) в профессиональных художественных коллективах; артисты - кукловоды в театрах кукол; артисты детских театров и театров юного зрителя; артистки драматических театров, достигшие 50-летнего возраста; артисты - исполнители трюковых номеров (каскадеры).
В судебном заседании установлено, что решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ № 31 от 17 января 2021 г. ФИО1 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа работы лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в государственных и муниципальных театрах или театрально-зрелищных организациях, предусмотренного с подпунктом 21 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ. Стаж творческой деятельности составляет 18 лет 09 мес. 0 дней. В творческий стаж не зачтены следующие периоды трудовой деятельности: с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г.- солиста филармонии Стерлитамакского государственного театрально-концертного объединения, поскольку должность не предусмотрена перечнем льготных профессий.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Как разъяснено в пункте 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что истец ФИО1 в периоды с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г. осуществлял трудовую деятельность в качестве солиста филармонии Стерлитамакского государственного театрально-концертного объединения.
Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 04.04.2006 № 255 установлено тождество наименований должностей «солист-вокалист» и «солистка-вокалистка» наименованиям должностей «артист-вокалист (солист)» и «артистка-вокалистка (солистка)», предусмотренным Списком профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 82 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 г. № 447.
При данных обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Управления Пенсионного фонда РФ по РБ № 31 от 17 января 2022 года в части не включения в стаж творческой деятельности периоды: с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г. и включить в стаж творческой деятельности следующие периоды: с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права на досрочную пенсию по старости и назначении ему пенсии с 19.11.2021 г. суд исходит из следующего.
В силу ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.
Из Приложения № 7 следует, что если право на досрочную страховую пенсию возникает в 2020 г., то пенсия назначается не ранее чем через 24 месяца после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, если право на досрочную страховую пенсию возникает в 2021 г.- не ранее, через 36 месяцев после возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение.
Лицам, указанным в п. 19 - 21, которые приобретут соответствующий стаж с 01.01.2019 по 31.12.2020, указанным в п. 21, достигшим в этот период 50 - 55 лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев раньше сроков, предусмотренных приложениями 6 и 7 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Следовательно, с учетом включения в стаж творческой деятельности истца ФИО1 периода с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г. (04 г. 10 мес. 15 дн.) и с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г. (01г. 06 мес. 00 дн.), творческий стаж истца на 19.11.2021 г. составит 25 лет 01 мес.15 дн.
25-летний творческий стаж, дающий право истцу на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ будет выработан 04.10.2021 г.
С учетом периода ожидания 36 месяцев (Приложение № 7), право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у ФИО1 05.10.2024 г.
При данных обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований о признании за ФИО1 права на досрочную пенсию по старости и назначении ему пенсии с 19.11.2021 г. суд считает необходимым отказать.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО9 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по РБ, Стерлитамакскому Государственному Театрально-концертному объединению о признании решения ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ незаконным, включении периодов в стаж работы - удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Управления Пенсионного фонда РФ по РБ № 31 от 17 января 2022 года в части не включения в стаж творческой деятельности следующих периодов: с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г., с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г.
Засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ФИО1 периоды: с 16.08.1994 г. по 01.07.1999 г. (04 г. 10 мес. 15 дн.), с 01.01.2000 г. по 30.06.2002 г. (01г. 06 мес. 00 дн.).
В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.
Судья <данные изъяты> Р.З. Максютов
<данные изъяты>в