Дело № 2а-1768/2025
УИД 59RS0001-01-2025-002475-20
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 июля 2025 года г.Пермь Пермского края
Дзержинский районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Зайцевой А.А.,
при секретаре судебного заседания Лимонове И.К.,
с участием административного истца М.С.,
административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление М.С. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю В.Д., Е.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми С.С., ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,
установил:
М.С. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю В.Д., ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора.
Заявленные требования обосновывает тем, что в связи с недавними разбирательствами, уголовным делом в отношении административного истца, постоянными взысканиями, его материальное положение ухудшилось. Полагает, что исполнительский сбор наложен незаконно, поскольку уплатить задолженность по исполнительному производству № ...-ИП в размере ... руб. в срок не смог не по своей вине, а поскольку все счета административного истца были заблокированы банком. Административный истец добровольно предоставлял информацию о счетах, на которых находятся денежные средства, ему неоднократно продляли срок для добровольного исполнения, от уплаты задолженности не уклонялся.
Судом к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Е.В., начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю С.С., ГУФССП России по Пермскому краю.
Административный истец М.С. в судебном заседании требования административного иска поддержал, дополнительно заявил об уменьшении суммы исполнительского сбора.
Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю Е.В. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в письменном возражении.
Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю В.Д., начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Дзержинскому району г.Перми С.С., ГУФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства № ...-ИП, № ...-ИП, суд приходит к следующему.
В силу положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.07 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Статья 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" регламентирует действия судебного пристава-исполнителя при возбуждении исполнительного производства.
В соответствии с ч.ч.8, 11 ст.30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Как следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю В.Д. от Дата на основании исполнительного листва ФС № от Дата, выданного Дзержинским районным судом Адрес по делу № возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника М.С. о взыскании денежных средств в размере 635 000 руб.
Возбуждая исполнительное производство, судебный пристав-исполнитель установил должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа, а также разъяснил, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, с должника будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику Дата посредством личного кабинета ЕПГУ, получено Дата.
Дата М.С. обратился в Банк ... с просьбой перечисления задолженности по исполнительному производству №...-ИП в размере ... руб.
В рамках исполнительного производства №...-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от Дата о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке ...
Постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата снят арест денежных средств, находящихся на счетах в банке ...
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от Дата, от Дата, от Дата, от Дата, от Дата исполнительные действия по исполнительному производству №...-ИП по инициативе судебного пристава-исполнителя откладывались на срок с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата, с Дата по Дата.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю № ... от Дата по исполнительному производству №...-ИП с М.С. взыскан исполнительский сбор в размере 44 450 руб.
Указанное постановление направлено М.С. Дата посредством личного кабинета ЕПГУ, им получено Дата.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю от Дата исполнительное производство №...-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
Из содержания указанного постановления следует, что задолженность по исполнительному производству погашена в период с Дата по Дата.
Постановление об окончании исполнительного производства от Дата направлено в этот же день должнику посредством личного кабинета ЕПГУ, должником получено Дата.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю В.Д. от Дата в отношении М.С. возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 44 450 руб.
Указанное постановление Дата направлено посредством личного кабинета ЕПГУ должнику, которым получено в этот же день.
Согласно статье 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В случае принятия судом к рассмотрению указанных в части 6 настоящей статьи заявления или иска взыскание исполнительского сбора приостанавливается до вынесения судом решения. Решение суда о полном или частичном их удовлетворении обращается к немедленному исполнению.
При уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом. В этом случае должнику возвращается излишне взысканная с него денежная сумма.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" относительно взыскания исполнительского сбора, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
При применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).
Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть.
Изложенное указывает на то, что суд вправе уменьшить размер исполнительского сбора либо освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру обязательства и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа. При этом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.
Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в вышеназванном Постановлении Пленума, а также следует из позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Постановлении от дата N 13-П "По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, меры принуждения должника к соблюдению законных требований государства, выраженной в возложении на должника обязанности произвести дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным правонарушением в процессе исполнительного производства.
Размер взыскания должен отвечать критерию соразмерности и применяться с соблюдением принципов справедливости наказания, его индивидуализации и дифференцированного, с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств.
Исполнительский сбор имеет двойную правовую природу: с одной стороны, он служит цели создания условий для применения мер принудительного исполнения и понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, которые должник должен был, но не исполнил добровольно, вопреки принятому на себя по своей воле обязательству, а с другой стороны, является санкцией, которая может быть наложена за правонарушение, совершенное должником в процессе исполнительного производства, в период, начиная с момента, когда должником добровольно не исполнено решение суда, до момента окончания исполнительного производства.
Необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.
При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство, то есть в настоящем деле - должником.
По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в неисполнении требований исполнительного документа в добровольном порядке в установленные сроки.
В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Закона N 229-ФЗ
Таким образом, учитывая, что административный истец узнал о наличии возбужденного исполнительного производства Дата и, действуя разумно и добросовестно, должен был добровольно исполнить содержащиеся в нем требования в срок до Дата, а также то, что фактическое исполнение требований исполнительного документа имело место в период с Дата по Дата, что незначительно превысило установленный в постановлении о возбуждении исполнительных производств пятидневный срок, в связи с чем исполнительное производство окончено постановлением судебного пристава-исполнителя от Дата, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленных полномочий, в соответствии с требованиями закона, без нарушения прав и законных интересов административного истца, правовых оснований для признания постановления незаконным и освобождения от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением от Дата, не имеется.
Само по себе, обращение административного истца Дата в Банк ... с просьбой перечисления денежных средств в счет погашения задолженности по исполнительному производству № ...-ИП, подтверждает лишь тот факт, что административный истец не уклонялся от погашения задолженности, но не свидетельствует о фактическом погашении задолженности в течение срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а именно в период с Дата (дата получения постановления о возбуждении исполнительного производства) по Дата (последний день для добровольного исполнения требований исполнительного документа).
Вопреки доводам, приведенным в административном иске, о невозможности уплаты задолженности по названным исполнительным производствам по причине наложения ареста на банковские счета, наличие ареста на момент существования исполнительного производства № ...-ИП не свидетельствует об уважительности причины неисполнения требований исполнительного документа, поскольку арест наложен только в пределах определенной суммы.
Доказательств уведомления судебного пристава-исполнителя о наличии у должника чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, препятствующих добровольному исполнению требований исполнительного документа в материалы дела не представлено.
Вместе с тем, учитывая имущественное положение М.А., размер задолженности, значительно превышающий размер доходов административного истца, небольшой период времени с момента возбуждения исполнительного производства до его окончания (три месяца и пять дней), принятые должником меры для погашения задолженности, степень вины должника в неисполнении в срок исполнительных документов по взысканию задолженности, суд полагает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о возможности уменьшения размера исполнительского сбора, в пределах установленных Законом – на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», а именно:
- на 11 112,50 руб. по исполнительному производству №...-ИП (44450/4=11 112,50), то есть, до 33 337,50 руб.
Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
решил:
В удовлетворении требований М.С. к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю В.Д., Е.В., начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Дзержинскому району г.Перми С.С., ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от Дата №..., освобождении от уплаты исполнительского сбора - отказать.
Уменьшить М.С. размер исполнительского сбора по исполнительному производству №...-ИП от Дата до 33 337 рублей 50 копеек.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья /подпись/
Копия верна. Судья А.А.Зайцева
В мотивированном виде решение изготовлено 18.07.2025 года.