К делу № 2а-308/2025 УИД 23RS0045-01-2024-003241-57

Решение

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года город Славянск-на-Кубани

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Отрошко В.Н.,

при секретаре Дей В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконными решения призывной комиссии Краснодарского края от (...) и решения призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от (...),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконными решения призывной комиссии Краснодарского края от (...) и решения призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от (...).

В обоснование требований истец указывает, что (...) и (...) решениями призывной комиссии он призван на военную службу с присвоением категории годности «Б3» на основании ст.51 п. «в» Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от (...) (...).

С указанными решениями он не согласен по следующим основаниям (...) ему установили диагноз: «(...)» в медицинском центре ООО «Пульс» специалистом. (...) на приеме врачом-пульмонологом в Краевой клинической больнице (...) (...) у него подтвердился диагноз «(...)». (...) в ГБУЗ Краевая клиническая больница (...) (...) врачом-пульмонологом ему также диагностирована (...). С (...) по (...) по направлению Военного комиссариата он находился на медицинском обследовании и лечении в Пульмонологическом отделении ГБУЗ Краевая клиническая больница (...) в стационаре, где ему подтвердили ранее установленное заболевание «(...)», с корректировкой «(...)». Данное заболевание указано только в ст. 52 Расписания болезней (Постановление Правительства РФ от (...) (...)), согласно которой призывники у которых (...) (т.е. любой степени) зачисляются в запас (категория годности «В» - ограничено годен), либо вовсе освобождаются от воинской обязанности (категория годности «Д»). Освидетельствование при впервые выявленных признаках (...) проводится только после обследования в стационарных условиях. В данном случае, неверной статьей призывная комиссия нарушила право призывника на законное освобождение от призыва на военную службу (по состоянию здоровья), с присвоением категории годности «В», тем самым поставлены под угрозу также права на жизнь, здоровье, свободу и личную неприкосновенность. Просит суд, признать незаконными и отменить решение призывной комиссии (...) от (...) и решение призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от (...).

Административный истец и его представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленные о слушании дела, от представителя истца в адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебное заседание не явилась, согласно ходатайству просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения требований не возражала.

Представитель Призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о явке, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав обстоятельства дела и доказательства, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от (...) N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Федеральный закон N 53-ФЗ).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Федерального закона N 53-ФЗ).

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона N 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В соответствии с положениями подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 состоит на воинском учете граждан, не пребывающих в запасе, в военном комиссариате г. Славянска-на-Кубани и Славянского района с (...), что подтверждается сведениями учетной карты призывника.

Решением призывной комиссии Краснодарского края от (...) решение призывной комиссии Славянского района от (...) (...) об освобождении от призыва на военную службу, отменено, ФИО1 признан «А-1» годным к военной службе, на основании ст. графы I РБ и таб. 1 постановления Правительства РФ от (...) (...).

Решением призывной комиссии из дела протоколов (...) от (...) заседания призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края на основании ст.34г графы 1 Расписания болезней (приложение к Положению о ВВЭ утвержденному Постановлением Правительства РФ от (...) (...)). Категория годности Б показатель предназначения 3 графы ТДТ (а) 4-7.9-10. По ст.22 п.1 призван на военную службу.

Определением суда от (...) назначена судебно-медицинская экспертиза, производство которой поручено экспертам Бюро судебно-медицинской экспертизы г. Краснодар.

Согласно заключению эксперта (...) от (...), у ФИО1 имеются следующие заболевания и патологические состояния: (...), которые подпадают под действие расписания болезней Постановления Правительства РФ от (...) (...) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (с изменениями и дополнениями) и соответствует статье 52 пункту «в»; (...) (...), которые подпадают под действие расписания болезней Постановления Правительства РФ от (...) (...) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (с изменениями и дополнениями) и соответствует статье 49 пункту «в».

Разрешая спор и удовлетворяя требования истца, суд основывается на результатах судебной экспертизы, поскольку оснований сомневаться в достоверности и объективности экспертного заключения не имелось.

В силу п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (...) N 36 "О некоторых вопросах применения судами КАС РФ", суд не осуществляет проверку целесообразности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, принимаемых, совершаемых ими в пределах своего усмотрения в соответствии с компетенцией, предоставленной законом или иным нормативным правовым актом.

При этом, превышение указанных полномочий либо использование их вопреки законной цели и правам, законным интересам граждан, организаций, государства и общества является основанием для признания оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными (пункт 4 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации).

Учитывая, что вопросы о принятии решения по призыву граждан относятся к полномочиям призывной комиссии, суд считает необходимым возложить на призывную комиссию принять в отношении ФИО1 решение в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В силу статьи 59 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

С учетом изложенного, суд полагает, что вышеуказанные заболевания, заявленные истцом при проведении призывных мероприятий и подтвердившиеся при проведении судебной экспертизы, подпадают под пункт "в" статьи 52 и пункт «в» статьи 49 Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от (...) N 565, в связи с чем, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемых решений призывной комиссии.

При таких обстоятельствах, суд считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Военному комиссариату Краснодарского края о признании незаконными решения призывной комиссии Краснодарского края от (...) и решения призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от 03.04.2025 года, удовлетворить.

Признать решение призывной комиссии Краснодарского края от 04.12.2024 года о признании ФИО1, (...) года рождения, «А-1» - годным к военной службе, незаконным.

Признать решение призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края от (...) о признании ФИО1, (...) года рождения, «Б3» - годным к военной службе, незаконным.

Обязать призывную комиссию Славянского муниципального района Краснодарского края принять в отношении ФИО1, (...) года рождения, решение в соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 53-ФЗ от (...) "О воинской обязанности и военной службе".

Отменить меры предварительной защиты в виде запрета военному комиссариату Славянского муниципального района Краснодарского края, Призывной комиссии Славянского муниципального района Краснодарского края осуществлять в отношении ФИО1, (...) года рождения мероприятия, связанные с призывом на военную службу, принятые на основании определений Славянского городского суда от (...) и от (...)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025 года.

Судья Отрошко В.Н.