Дело ....а-2415/2022

11RS0005-01-2022-003296-49

Решение

именем Российской Федерации

г. Ухта, Республика Коми

15 сентября 2022 года

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Хазиевой С.М.,

при секретаре Рузиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий незаконными, обязании возвратить удержанные денежные средства,

установил:

ФИО1 обратился в Ухтинский городской суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми (далее – ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК, Учреждение) о признании действий по произведению удержаний с его лицевого счета по оплате питания и вещевого довольствия незаконными, обязани возвратить удержанные денежные средства в сумме 16.000 руб.

Определением суда от 23.06.2022 к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказаний (далее - ФСИН России).

Стороны, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Административный истец отбывает наказание в ...., ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. С учетом положений ст. 150, ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК и ФСИН России по доверенности ФИО2 требования не признал, полагал действия Учреждения законными, полностью соответствующими действующему законодательству.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 05.08.2014 по 22.08.2021 отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Республике Коми.

Как указывает административный истец, администрацией учреждения с его лицевого счета незаконно производились удержания за обеспечение питанием и вещевым довольствием, задолженность по которым была начислена в период до 2021 года.

Согласно положениям ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин) (ч. 2).

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце (ч. 4).

Осужденным, освобожденным от работы по болезни на период освобождения от работы питание предоставляется бесплатно. Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно (ч. 5).

Статьей 103 УИК РФ установлено, что каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест (ч. 1). Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность (ч. 6).

В соответствии со ст. 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса (ч. 1).

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (ч. 3).

Таким образом, возмещение осужденными расходов по их содержанию производится в соответствии с требованиями части 4 статьи 99 УИК РФ с учетом установленных статьей 107 УИК РФ ограничений. В эти расходы включается стоимость питания, одежды и коммунально-бытовых услуг, предоставляемых осужденным, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. При этом возмещение стоимости указанных расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Из справок о начислении заработной платы усматривается, что административный истец в период с января 2020 года по август 2021 года (дни явок в августе – 15) был трудоустроен, ему выплачивалась заработная плата.

Из лицевого счета административного истца №Ф-507 по обеспечению его предметами вещевого довольствия, хозобихода и постельными принадлежностями за период 2014 – 2021 годов усматривается, что административный истец обеспечивался одеждой, постельным бельем и гигиеническими принадлежностями, так же административный истец был обеспечен питанием. До 2020 года возмещение данных затрат за счет административного истца не производилось, поскольку у административного истца отсутствовали денежные средства на лицевом счете, в связи с чем по возмещению средств на оплату вещевого довольствия и питания образовалась задолженность.

С 2020 года, когда административный истец трудоустроился и начал получать заработную плату, из данных денежных средств администрацией Учреждения производились удержания в счет оплаты вещевого довольствия и питания, в том числе и имеющейся задолженности.

Доводы административного истца о том, что удержания из заработной платы должны производиться фактически в месяц получения им вещевого довольствия, суд признает необоснованными, поскольку в силу ч. 4 ст. 99 УИК РФ возмещение осужденными стоимости питания, одежды и коммунально-бытовых услуг прямо предусмотрено законом и является обязанностью осужденных.

Удержания из заработной платы административного истца производились в соответствии с действующим законодательством в порядке, предусмотренным ст. 107 УИК РФ. Остаток денежных средств, зачисляемых на лицевой счет истца после всех удержаний в спорный период, составлял не менее 25% заработной платы.

Учитывая фактические затраты Учреждения на предоставление вещевого довольствия административному истцу, наличия задолженности по предоставленному вещевому довольствию на дату привлечения истца к труду, действия ФКУ ИК-8 УФСИН России по РК по удержанию из заработной платы истца стоимости вещевого довольствия и питания с целью полного его погашения в последующие периоды не противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь вышеприведенными положениями закона, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, применительно к указанным положениям материального права, суд приходит выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено факта необоснованного удержания денежных средств с лицевого счета истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №8» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Коми, Федеральной службе исполнения наказаний о признании действий по произведению удержаний с его лицевого счета по оплате питания и вещевого довольствия незаконными, обязани возвратить удержанные денежные средства в сумме 16.000 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированное решения, с 28 сентября 2022 года.

Судья Ухтинского городского суда - Хазиева С.М.