Дело № 2а-3382/2022

61RS0001-01-2022-003480-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«27» сентября 2022 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В обоснование своих требований административный указала, что в производстве Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО в пользу ООО «Южное логистическое бюро» задолженности в размере 20040363,57 руб.

18.11.2021г. указанное исполнительное производство прекращено, в связи с внесением записи об исключении ООО «Южное логистическое бюро» в ЕГРЮЛ.

Между тем 22.11.2021г. в отношении ФИО возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 1402828,34 руб.

Постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес ФИО не направлялось.

С учетом изложенного просил признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ...; освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 1402 828,34 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ....

Определением судьи от 16.06.2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Ворошиловское РОСП г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО.

Протокольным определением от 06.07.2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО

ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель административного истца- ФИО, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, уточнил административные исковые требования, в окончательном варианте просил суд признать недействительным постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ...; освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора в размере 1402828,34 руб. в рамках исполнительного производства №-ИП от ... либо уменьшить размер исполнительского сбора в размере 1402828, 34 руб. на одну четверть.

Судебный пристав-исполнитель Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представители УФССП России по РО, Ворошиловского районного отдела судебных приставов г.Ростова-на-Дону в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие неявившихся лиц рассмотрено в порядке ч.2 ст.150 КАС РФ.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Закона).

В соответствии с чч.1 и 2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства; исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Приведенные выше нормы в их взаимосвязи с положениями чч.6, 15, 16 ст. 30 Закона, устанавливающих в том числе порядок возбуждения исполнительного производства, свидетельствуют о том, что исполнительский сбор, будучи по своей юридической природе мерой публично-правовой ответственности, применяется судебным приставом-исполнителем только в период исполнения исполнительного производства и не может быть наложен на должника после окончания исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что в производстве Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО в пользу ООО «Южное логистическое бюро» задолженности в размере 20 040 363,57 руб.

... постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО, в связи с неисполнением ФИО требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с ФИО взыскан исполнительский сбор в размере 1402 828,34руб.(л.д.98-99).

18.11.2021г. указанное исполнительное производство прекращено, в связи с внесением записи об исключении ООО «Южное логистическое бюро» из ЕГРЮЛ(л.д.52).

22.11.2021г. судебным приставом-исполнителем Ворошиловского РОСП г.Ростова-на-Дону возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО о взыскании исполнительского сбора в размере 1402828,34 руб.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО указывает, что постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительского сбора является незаконным, поскольку исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора возбуждено после окончания исполнительного производства №-ИП от ... о взыскании задолженности.

Между тем согласно ч.16 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, в связи с прекращением основного исполнительного производства №-ИП от ... о взыскании задолженности, судебный пристав возбудил исполнительное производство по вынесенному и неисполненному постановлению о взыскании с должника ФИО исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

При таких обстоятельствах действия судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства №-ИП от ... в полной мере соответствуют требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем согласно п.6,7 ст.112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Принимая во внимание, что постановление о взыскании исполнительского сбора ФИО в установленном порядке не обжаловалось, при этом исполнительский сбор является санкцией, имеющей своей целью побудить должника к исполнению требований исполнительного документа, в то время как в настоящее время основное исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу ООО «Южное логистическое бюро» прекращено по причине исключения организации из ЕГРЮЛ, суд считает возможным уменьшить размера исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ... на 1/4, то есть до 1052121,25 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО к Ворошиловскому районному отделению судебных приставов г.Ростова-на-Дону, УФССП России по РО, судебному приставу-исполнителю Ворошиловского районного отделения судебных приставов г.Ростова-на-Дону ФИО о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя- удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ... на 1/4, то есть до 1052121,25 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 11.10.2022 года.