КОПИЯ Дело № 2а-7058/2023

УИД-66RS0003-01-2023-006391-84

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 ноября 2023 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе: председательствующего судьи Шимковой Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску

Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО1, Начальнику отделения – Старшему судебному приставуКировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления от 17.10.2023,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» (далее также - административный истец, ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР», общество) обратилось в суд с указанным административным иском, в котором просит: признать незаконным и подлежащим отмене постановление от 17.10.2023 о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, площадью - 3041 +/- 19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотой до 100 метров), расположенного по адресу: ***, вынесенное судебным приставом-исполнителемКировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 397084/22/66063-СД.

Требования иска мотивированы следующим. ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» являлось собственником земельного участка с кадастровым номером ***, площадью - 3041 +/- 19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотой до 100 метров), расположенного по адресу: *** (далее - земельный участок), на основании договора купли-продажи недвижимого имущества *** от 24.08.2022 и предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома (далее также – МКД). На момент вынесения оспариваемого постановления от 17.10.2023, вышеуказанный земельный участок уже не являлся собственностью ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР», а принадлежал собственникам помещений в многоквартирном доме № *** по ул. *** в г. ***, на праве общей долевой собственности.

Истец обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО1 с просьбой о снятии установленного запрета в отношении земельного участка, ссылаясь на вступившие в законную силу решения Кировского районного суда г. Екатеринбурга, однако, в добровольном порядке судебный пристав-исполнитель отказался снимать запрет. В связи с запретом на проведение регистрационных действий, установленным постановлением от 17.10.2023, ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» не имеет возможности прекратить право собственности на земельный участок КН ***, расположенный по адресу: *** а значит, в настоящий момент является единственным его собственником, следовательно, обладая правом собственности на Земельный участок, который признается объектом налогообложения и в соответствии со ст. 389 НК РФ в настоящий момент несет бремя выплаты земельного налога. Административный истец считает указанное постановление от 17.10.2023 незаконным, нарушающим его права и подлежащим отмене.

В порядке подготовки к участию в качестве заинтересованных лиц привлечены: взыскатели по исполнительному производству № 397084/22/66003-СД – МИ ФНС России по управлению долгом, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8

Представитель административного истца в судебное заседание, назначенное на 22.11.2023, не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Иные лица (административные ответчики, а также заинтересованные лица) в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, причина неявки суду не известна.

Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226, ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд определил перейти к рассмотрению дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административный иск об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть удовлетворен только в том случае, если будет установлено, что оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. Данные положения закреплены в п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, а также в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства».

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 ст. 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Из материалов дела установлено, что в Кировском РОСП г. Екатеринбурга на исполнении находится сводное исполнительное производство № 397084/22/66063, возбужденное в отношении должника: ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» (ИНН ***, ОГРН ***) на общую сумму: 1033904,62 руб., в пользу следующих взыскателей: МИ ФНС России по управлению долгом (ИП №***-ИП от 19.06.2023), ФИО3 (ИП №***-ИП от 12.10.2023), ФИО4 (ИП №№ ***-ИП, ***-ИП от 23.12.2022, ***ИП от 17.02.2023, ***-ИП от 14.06.2023, ***-ИП от 14.06.2023,), ФИО5 (ИП №***-ИП от 05.07.2023), ФИО6 (ИП №***-ИП от 05.07.2023), ФИО7 (ИП №***-ИП от 03.10.2023), ФИО8 (ИП №***-ИП от 03.10.2023).

В рамках указанного сводного исполнительного производства постановлением от 17.10.2023 судебного пристава-исполнителя ФИО1 объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером *** площадью - 3041 +/- 19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотой до 100 метров), расположенного по адресу: ***

Факт принадлежности земельного участка должнику - ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» - подтверждается материалами дела, в том числе, выпиской из ЕГРН, согласно которой в Единый государственный реестр прав недвижимости была внесена запись регистрации права собственности: *** от 30.08.2022 на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № *** от 24.08.2022.

Оценивая оспариваемое истцом постановление от 17.10.2023, суд руководствуется следующим.

В целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение (п.7 ч.1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве).

В силу ст. 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Как указывает истец и подтверждается материалами дела, ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» является застройщиком.

В данном случае, суд соглашается со стороной административного истца о том, что оспариваемое им постановление от 17.10.2023 не отвечает требованиям законности и нарушает права и законные интересы административного истца, в виду следующего.

Как разъяснено в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", арест имущества должника по общему правилу должен быть соразмерен объему требований взыскателя.

Судом установлено, что общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству № 397084/22/66063-СД составляет 1033984,62 руб., при этом, как следует из выписки ЕГРН в отношении земельного участка, на который объявлен запрет на регистрационные действия, его кадастровая стоимость 33774653,63 руб., что значительно превышает размер долга.

Указанное свидетельствует о том, что арест имущества должника, наложенный постановлением от 17.10.2023, не соразмерен объему требований взыскателей, следовательно, данное постановление нельзя признать законным по указанному основанию.

Кроме того, судом установлено, что 25.12.2020 ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР») Министерством строительства и развития инфраструктуры Свердловской области выдано разрешение на строительство № ***, в соответствии с которым на земельном участке с кадастровым номером *** должно осуществляться строительство объекта капитального строительства: двухсекционного многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями на первом этаже (№***, *** по ПЗУ). 31.08.2022 ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» от Администрации города Екатеринбурга получено разрешение на ввод Многоквартирного дома в эксплуатацию ***, следовательно, строительство МКД окончено и объект введен в эксплуатацию.

В соответствии с п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Аналогичные основания прекращения права собственности на земельный участок указаны в ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Из приведенных норм, а также из разъяснений, изложенных в пунктах 66, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что с момента государственной регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, а прежний собственник (застройщик) утрачивает право на распоряжение им.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, 16.09.2022 зарегистрировано право собственности первого собственника на жилое помещение – квартиру в многоквартирном доме, расположенном по адресу: *** (запись государственной регистрации *** от 16.09.2022).

Таким образом, по состоянию на сентябрь 2022 года ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» утратило право собственности на указанный спорный земельный участок в силу закона, поскольку, земельный участок поступил в долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном на указанном земельном участке.

При таких обстоятельствах, постановление от 17.10.2023 в рамках сводного исполнительного производства № 397084/22/66063-СД нельзя признать законным и обоснованным еще и по тем основаниям, что на момент его принятия земельный участок, в отношении которого объявлен запрет на регистрационные действия, уже не являлся собственностью должника ООО СЗ «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» в силу закона.

Довод стороны истца о том, что, в связи с запретом на проведение регистрационных действий, истец не имеет возможности прекратить право собственности на земельный участок, являясь в настоящий момент единственным его собственником и в силу ст. ст. 388, 389 Налогового кодекса Российской Федерации обязано нести бремя уплаты земельного налога, в данном случае не имеет правового значения, поскольку, указанные обстоятельства при иных фактических данных, указанных выше, не влияли бы на правомерность принятия оспариваемого постановления.

В силу ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В нарушение указанных положений закона, стороной ответчика не представлены суду доказательства правомерности принятия постановления от 17.10.2023.

В связи с указанным, на основании ст. 227 КАС РФ требование административного иска о признании незаконным постановления от 17.10.2023 и его отмене подлежит удовлетворению с возложением на административных ответчиков обязанности по устранении допущенных нарушений.

При таких обстоятельствах, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 227, 175-186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» ксудебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г.Екатеринбурга ФИО1, Начальнику отделения – Старшему судебному приставуКировского РОСП г. Екатеринбурга ФИО2, Главному управлению ФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления от 17.10.2023 – удовлетворить.

Признать незаконным и подлежащим отмене постановление от 17.10.2023 о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из Росреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером ***, площадью - 3041 +/- 19 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоэтажная жилая застройка (высотой до 100 метров), расположенного по адресу: *** ***, вынесенное судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Екатеринбурга ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО1 в рамках сводного исполнительного производства № 397084/22/66063-СД.

Обязать административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «РИВЬЕРА-ИНВЕСТ-СЕВЕР» в рамках сводного исполнительного производства № 397084/22/66063-СД, о чем сообщить административному истцу и Кировскому районному суду г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья /подпись/ Е.А. Шимкова