УИД 77RS0002-02-2022-003959-11

ДЕЛО № 2-1971/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 сентября 2022 года город Москва

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Борисовой К.П., при секретаре судебного заседания ФИО1, с участием истца, представителя истца, представителя ответчика рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...а ...а ...а к ГУ-Главному Управлению Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работы, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

... А.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 10 по городу Москве и Московской, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просил признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области от 26 сентября 2018 года № 180000018494/1578145/18, включить в страховой стаж периоды обучения и работы с 01.09.1975 г. по 27.06.1980 г., с 28.08.1980 г. по 16.09.1992 г., с 18.09.1992 г. по 10.07.1995 г., с 11.07.1995 г. по 31.07.1996 г., с 01.08.1996 г. по 01.12.1998 г., с 07.12.1998 г. по 24.02.2000 г., назначить страховую пенсию по старости с 20.05.2018 г., указав, что ему было необоснованно отказано в назначении страховой пенсии по старости с 20.05.2018 г., поскольку необходимый страховой стаж имелся в полном объеме.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования с учетом уточнения исковых требований поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ–ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет (часть первая статьи 35).

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии. (часть вторая и третья статьи 35).

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В силу требований ч. ч. 1, 2, 8 ст. 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... А.Г., паспортные данные, 17.05.2018 г. обратился с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости, что подтверждается уведомлением о приеме заявления.

Дата обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 17.05.2018 г. также подтверждается заявлением о назначении пенсии, заявлениями о доставке пенсии, имеющие регистрационный № 1578145/18 от 17.05.2018 г.

При этом представителем ответчика также представлено заявление о назначении пенсии от 13.06.2018 г., имеющее тот же регистрационный номер.

Однако решением ГУ-ГУ ПФР № 10 по г. Москве и Московской области от 26.09.2018 г. № 180000018685/1578145/18 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

В страховой стаж были учтены период обучения с 01.09.1975 г. по 23.06.1980 г., а также работы с 01.01.1998 г. по 01.12.1998 г., с 07.12.1998 г. по 24.02.2000 г., и составил 6 лет 11 месяцев 11 дней, при требуемом стаже 9 лет.

При оценке пенсионных прав истца в распоряжении ответчика находились заявление о назначении пенсии от 13.06.2018 г., справка, подтверждающая постоянное место жительства за пределами РФ, копия загранпаспорта, копия доверенности и паспорта доверенного лица, копия трудовой книжки, архивная справка от 02.08.2018 г., выписка из ИЛС.

При этом на основании решения № 190000028048/2120573/19 от 08.11.2019 г. истцу назначена страховая пенсия с 21.08.2019 г.

В страховой стаж учтены периоды обучения с 01.09.1975 г. по 23.06.1980 г., а также работы с 28.08.1980 г. по 16.09.1992 г., с 18.09.1992 г. по 10.07.1995 г., с 11.07.1995 г. по 31.07.1996 г., с 01.08.1996 г. по 01.12.1998 г., с 07.12.1998 г. по 24.02.2000 г.

Указанные периоды работы подтверждаются копией трудовой книжки, а также архивными справками.

В соответствии с действующим на момент спорных правоотношений Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на адрес, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии. (п. 22)

В том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для ее назначения, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. (п. 31)

Вместе с тем, согласно решению № 180000018685/1578145/18 от 26.09.2018 г., в целях подтверждения стажа работы истца, ответчиком были направлены запросы в Войсковую часть № 02028, Городской архив Администрации ГО ЗАТО, ООО «Тихоокеанское АТП», ФГБОУ ВО Алтайский ГТУ им. фио.

Часть ответов на дату вынесения решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости не поступили.

Однако, из представленных в материалы дела документов не следует, что во исполнение п. 22, 31 Правил, ответчиком в адрес истца либо его представителя направлялось разъяснение о необходимости представить недостающие документы, а также с учетом удаленности проживания истца, рассмотрение его заявления не приостанавливалось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при оценке пенсионных прав истца на основании заявления от 17.05.2018 г. о назначении страховой пенсии по старости ответчиком были совершены нарушения его прав на пенсионное обеспечение.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика ГУ – ГУ ПФР № 10 по городу Москве и Московской области в назначении истцу страховой пенсии по старости на основании решения № 180000018685/1578145/18 от 26 сентября 2018 года на законе не основан.

Поскольку периоды работы с 28.08.1980 г. по 16.09.1992 г., с 18.09.1992 г. по 10.07.1995 г., с 11.07.1995 г. по 31.07.1996 г., с 01.08.1996 г. по 31.12.1997 г. подтверждены представленными в материалы дела документами, а также не опровергнуты ответчиком, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования о включении в страховой стаж указанных периодов работы.

Вместе с тем, исковые требования о включении в страховой стаж периода обучения с 01.09.1975 г. по 23.06.1980 г., а также работы с 07.12.1998 г. по 24.02.2000 г. удовлетворению не подлежат, поскольку были учтены при оценке его прав, и дополнительного подтверждения решением суда не требуют.

Истец является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку при включении в страховой стаж истца спорных периодов работы, у истца с учетом ст. 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" на дату достижения им возраста 60 лет, то есть на 20.05.2018 г. и обращения с заявлением к ответчику, образуется требуемый в соответствии со ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж 19 лет 5 месяцев 22 дня, и величина индивидуального пенсионного коэффициента 53,466, суд считает возможным удовлетворить требования об обязании ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 20.05.2018 г., то есть с момента достижения возраста 60 лет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение ГУ – Главного Управления Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области № 180000018685/1578145/18 от 26 сентября 2018 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости ...у ...у ...у незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области включить в страховой стаж ...а ...а ...а периоды работы с 28.08.1980 г. по 16.09.1992 г., с 18.09.1992 г. по 10.07.1995 г., с 11.07.1995 г. по 31.07.1996 г., с 01.08.1996 г. по 31.12.1997 г.

Обязать Государственное учреждение – Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по г. Москве и Московской области назначить ...у ...у ...у страховую пенсию по старости с 20 мая 2018 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд города Москвы.

Судья К.П. Борисова