Решение по делу № 2А-3972/2022 от 09.11.2022 | Ново-Савиновский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

Дело № 2а-3972/22

16RS0049-01-2022-006839-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2022 года город Казань

Ново-Савиновский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хусаинова Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Габбасовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску И.Ю. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан и Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

И.Ю. обратился в суд с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан о признании незаконным решения, указав, что --.--.---- г. административным ответчиком было принято решение №-- о привлечении административного истца И.Ю. к ответственности за совершение налогового правонарушения по п. 1 ст.119,122 Налогового кодекса РФ.

В своем решении №-- от --.--.---- г. налоговый орган на требование административного истца от --.--.---- г., предоставленное и зарегистрированное --.--.---- г.. в налоговый инспекции и на возражения по Акту налоговой проверки №-- от --.--.---- г. предоставленное и зарегистрированное 11.01.2022 г. в налоговой инспекции указал, что право собственности на проданные вновь образованные земельные участки возникло у И.Ю. на основании заявления о разделении (межевании) объектов недвижимого имущества, а не в результате приватизации или дарения.

Однако, данный вывод, по мнению заявителя несостоятелен, так как в правоустанавливающем документе - Выписке из ЕГРН, выданной --.--.---- г., земельный участок с кадастровым номером №-- в Разделе 2 п.2.1 зарегистрирован в собственность --.--.---- г., а в п.3 и п.3.1 Документы основания указан правоустанавливающий документ - Постановление Главы администрации ... ... РТ от --.--.---- г. №--, а не заявление о разделении (межевании) земельного участка.

--.--.---- г. г. ФИО1 была подана апелляционная жалоба в Управление ФНС России по РТ, на указанное выше решение Межрайонной ИФНС России № 5, которая оставлена без удовлетворения.

В обосновании своих доводов, административный истец указал, что в --.--.---- г. г. на основании решения ... ... РТ от --.--.---- г. лицевой счёт N №-- ему был выделен земельный участок общей площадью №-- кв.м, с кадастровым номером №-- в н.... ... на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В --.--.---- г. г. выше указанный земельный участок общей площадью №-- кв.м, был предоставлен И.Ю. в собственность с кадастровым номером №--, расположенный по адресу: ... ..., постановлением Главы администрации ... ... РТ за №-- от --.--.---- г. на основании и руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности».

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №-- было получено в результате приватизации - Свидетельство о государственной регистрации права от --.--.---- г..

В --.--.---- г. году на приватизированном земельном участке общей площадью --- кв.м, с кадастровым номером №-- был построен 2-х этажный жилой дом общей площадью --- кв.м., кадастровый №-- и на основании Постановления Главы администрации ... ... от --.--.---- г. №-- зарегистрирован - Свидетельство о государственной регистрации права от --.--.---- г..

В --.--.---- г. году приватизированный земельный участок общей площадью --- кв.м, с кадастровым номером №-- был разделен на два участка, один из которых общей площадью --- кв.м, с кадастровым номером --- был зарегистрирован в собственность --.--.---- г., выписка из ЕГРН раздел 2 п.2.1, п.3 и п. 3.1, документы-основания Постановление Главы администрации ... ... РТ от --.--.---- г. №--.

Таким образом, --.--.---- г. у И.Ю. возникло новое право собственности на земельный участок общей площадью --- кв.м, с кадастровым номером №-- полученный в результате приватизации.

В соответствии с пп.2 п3 ст.217.1 Налогового Кодекса РФ по приватизированным объектам недвижимости минимальный предельный срок владения составляет три года. Проданный, согласно договора купли- продажи от --.--.---- г. земельный участок кадастровый №--, принадлежал истцу более трех лет в период с --.--.---- г. по --.--.---- г., в связи с чем у него отсутствовала обязанность по предоставлению декларации по форме 3 НДФЛ в соответствии с п.2 ст.80, п. 17.1 ст.217 и п.2 ст. 217.1 Налогового кодекса РФ.

На основании вышеизложенного, административный истец просит отменить в целом все положения, изложенные в решении №-- от --.--.---- г. начисления налога в сумме 585 000 рублей, штрафов в сумме 87 750 рублей и 58 500 рублей, как не соответствующим нормам Налогового кодекса РФ, в связи с тем, что у него отсутствовала обязанность по предоставлению отчета-декларации по форме № 3 НДФЛ за 2020 год.

Протокольным определением суда от 24 августа 2022 года соответчиком привлечено УФНС по РТ.

Протокольным определением суда от 19 сентября 2022 года заинтересованным лицом привлечено Управление Росреестра по РТ.

Административный истец и его представитель иск поддержали в полном объеме.

Представитель ИФНС России № 5 по РТ иск не признал, представил письменный отзыв.

Административный ответчик ИФНС по РТ в суд не явился, извещен надлежащим образом, представлен письменный отзыв.

Заинтересованное лицо – Управление Росреестра по РТ в суд не явилось, извещено надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 44 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Согласно п. 17.1 ст. 217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц от продажи объекта недвижимого имущества, а также долей в указанном имуществе с учетом особенностей, установленных ст. 217.1 настоящего кодекса, согласно п.1 которой освобождение от налогообложения доходов, указанных в абз. 2 п. 17.1 ст. 217 настоящего кодекса, получаемых физическими лицами за соответствующий налоговый период, а также определение налоговой базы при продаже объекта недвижимого имущества осуществляются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пп.2 п. 3 ст. 217.1 НК РФ в целях настоящей статьи минимальный предельный срок владения объектом недвижимого имущества составляет три года для объектов недвижимого имущества, в отношении которых соблюдается хотя бы одно из следующих условий:

2) право собственности на объект недвижимого имущества получено налогоплательщиком в результате приватизации.

Согласно п. 2 ст. 80 НК РФ Не подлежат представлению в налоговые органы налоговые декларации (расчеты) по тем налогам, по которым налогоплательщики освобождены от обязанности по их уплате в связи с применением специальных налоговых режимов, в части деятельности, осуществление которой влечет применение специальных налоговых режимов, либо имущества, используемого для осуществления такой деятельности.

Лицо, признаваемое налогоплательщиком по одному или нескольким налогам, не осуществляющее операций, в результате которых происходит движение денежных средств на его счетах в банках (в кассе организации), и не имеющее по этим налогам объектов налогообложения, представляет по данным налогам единую (упрощенную) налоговую декларацию.

Форма единой (упрощенной) налоговой декларации и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

Единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.4 ЗК РФ при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от --.--.---- г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

Судом установлено, что решением Введенского-Слободского Совета местного самоуправления ... ... РТ от --.--.---- г. лицевой счёт N №-- И.Ю. был выделен земельный участок общей площадью --- кв.м, с кадастровым номером №-- в н.... ... на праве постоянного (бессрочного) пользования (л.д. 20).

Постановлением Главы администрации ... ... РТ за №-- от --.--.---- г. на основании и руководствуясь Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. №-- «О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности» земельный участок общей площадью --- кв.м, был предоставлен И.Ю. в собственность с кадастровым номером №--, расположенный по адресу: РТ, ... ..., н.... ... слобода (л.д. 20).

В --.--.---- г. году приватизированный земельный участок общей площадью --- кв.м, с кадастровым номером ... ... был разделен на два участка, один из которых общей площадью --- кв.м, с кадастровым номером №-- был зарегистрирован в собственность --.--.---- г., выписка из ЕГРН раздел 2 п.2.1, п.3 и п. 3.1, документы-основания Постановление Главы администрации ... ... РТ от --.--.---- г. №-- (л.д. 29, 30).

По договору купли - продажи недвижимого имущества от --.--.---- г.. земельный участок, площадью --- кв.м, с кадастровым номером №-- и жилой дом, площадью --- кв.м, расположенный по адресу: ... ... были проданы за 7 800 000 рублей: из них, жилой дом по цене 2 300 000 рублей, земельный участок 5 500 000 рублей (л.д. 33).

При таких обстоятельствах, доводы административного ответчика о том, что право собственности на проданные вновь образованные земельные участки возникло у И.Ю. на основании заявления о разделении (межевания) объектов недвижимого имущества, а не в результате приватизации или дарения, подлежит отклонению, как противоречащие установленные материалам дела и нормам положений пп.2 п. 3 ст. 217.1 НК РФ.

Из представленного ответа Управления Росреестра по РТ следует, что земельный участок с кадастровым номером №-- с категорией земель - земли населенных пунктов, видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, уточненной площадью --- кв.м, образован путем раздела из земельного участка с кадастровым номером №--, принадлежавшей И.Ю. на основании Постановления Главы администрации Верхнеуслонского муниципального района от --.--.---- г. №--.

На вновь образованные земельные участки сохраняются права и обременения (ограничения), установленные в отношении исходных земельных участков, если иное не установлено условиями соглашения сторон или нормативно-правовыми актами.

Учитывая, что --.--.---- г. у И.Ю. возникло новое право собственности на земельный участок общей площадью 1756 кв.м, с кадастровым номером №-- полученный в результате приватизации на основании Постановления Главы администрации ... ... РТ за №-- от --.--.---- г., следовательно доводы административного истца о том, что у И.Ю. отсутствовала обязанность по предоставлению декларации по форме 3 НДФЛ в соответствии с п.2 ст.80, п. 17.1 ст.217 и п.2 ст. 217.1 Налогового кодекса РФ, являются законным и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск И.Ю. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Татарстан и Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан о признании незаконным решения удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной ИФНС России №5 от --.--.---- г.. №-- о привлечении к ответственности за совершение налоговое правонарушения в отношении И.Ю..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение составлено: 22.11.2022г.

Решение18.11.2022