Дело №2а-4-80/2023
УИД №69RS0002-05-2023-000090-44
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2023 года п. Сандово
Бежецкий межрайонный суд Тверской области
в составе председательствующего судьи Шишовой Е.А.,
при секретаре судебного заседания Гоностаревой Е.В.,
с участием прокурора Сандовского района Кузнечика М.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Краснохолмский» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении ограничений,
установил:
МО МВД России «Краснохолмский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора и возложении ограничений, мотивируя тем, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы и имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, а именно 04.05.2018 Кимрским городским судом Тверской области по ч.2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы. 14.04.2020 приговором Бежецкого межрайонного суда Тверской облети ФИО1 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 166 УК РФ, и ему назначено окончательно наказание, с применением ст. 69 УК РФ в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 16.07.2021 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию наказания.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 является лицом, подпадающим под административный надзор по формальным признакам.
Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, он в течение одного года, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушение, в области дорожного движения, предусмотренной КоАП РФ, а именно: 26.12.2022 по ст. 12.26 ч.2 КоАП РФ, 28.09.2022 по ст. 19.16 КоАП РФ. Постановления не обжалованы и вступили в законную силу.
ФИО1 официально нигде не трудоустроен, неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, спиртными напитками не злоупотребляет.
Ссылаясь на п.2 ч.1 ст. 3, п.1. ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Бежецкого межрайонного суда и одновременно установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни установленные этим органом; запрета на выезд за пределы Сандовского муниципального округа Тверской области, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов по 06 часов если это не связано с трудовой деятельностью.
Представитель административного истца МО МВД России «Краснохолмский» и административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства в судебное заседание не явились. Просили о рассмотрении дела без их участия. Истец исковые требования поддержал, административный ответчик возражений не имеет иск признает.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика, поскольку их явка не признана судом обязательной.
Прокурор Кузнечик М.Г. полагал заявленные требования МО МВД России «Краснохолмский» подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела в их совокупности и оценив их в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В пункте 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ указано, что в отношении указанного в части 1 статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст.4 данного Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации являются обязательными.
Судом установлено, что приговором Бежецкого межрайонного суда районного суда Тверской области от 14.04.2020 ФИО1 признан виновным по ч.1 ст. 166, ч.1 ст. 166 УК РФ с применением ч.2 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, приговор вступил в законную силу 27.03.2017, освобожден по сроку 16.07.2021.
На настоящий момент судимость ФИО1 по приговору Бежецкого межрайонного суда районного суда Тверской области от 14.04.2020 в установленном законом порядке не снята и не погашена.
Имея не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений ФИО1 в течение года более двух раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.
Так, постановлением начальника ФИО2 МО МВД России «Краснохолмский» от 28.09.2022 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения, постановление не обжаловано, вступило в законную силу 11.10.2022; постановлением мирового судьи судебного участка №51 Тверской области от 26.12.2022 признан виновным по ч.2 ст. 12.26 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 10 суток, постановление не обжаловано вступило в законную силу 10.01.2023. На момент рассмотрения дела в суде и на дату подачи иска ФИО1 считается привлеченным к административной ответственности по указанным выше правонарушениям.
В соответствии с частью 3 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.
Законность и обоснованность постановлений по делам об административных правонарушениях, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не входит в предмет доказывания по делам данной категории.
Факт совершения административных правонарушений . не оспаривается. Постановления им не обжалованы и вступили в законную силу.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1, имеющий непогашенную и неснятую судимость по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 14.04.2020 за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, совершил в течение года два административных правонарушения, против порядка управления и предусмотренного ч.2 ст.12.26 КоАП РФ.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 №64-ФЗ).
В соответствии с п. «в» ч. 3, ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.
ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания 16.07.2021 и следовательно, его судимость, за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.166 УК РФ будет погашена 16.07.2024.
При этом суд руководствуется ч.8 ст.272 КАС РФ, согласно которой при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных частями 1, 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ оснований для удовлетворения административного искового заявления начальника МО МВД России «Краснохолмский» об установлении ФИО1 административного надзора, который ему следует установить на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания,
Виды административных ограничений предусмотрены статьёй 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, выбор которых предполагает точное их изложение судом применительно к указанной норме.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
С учётом данных, характеризующих личность и поведение ФИО1, сведений о его образе жизни, в целях защиты государственных, общественных интересов и предупреждения совершения им правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд считает обоснованной просьбу органа внутренних дел о вменении административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрета выезда за пределы Сандовского муниципального округа, если это не связано с трудовой деятельностью.
В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Учитывая, что ФИО1, имеет место жительства - зарегистрирован и проживает в <адрес>, необходимо установить ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования Сандовский муниципальный округ Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью.
В целях оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, предотвращения совершения им правонарушений и создания условий, исключающих его антиобщественное поведение, учитывая что он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.2 ст.12.26 КоАП РФ в 22 часа 10 минут, суд полагает необходимым возложить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов, о котором просит административный истец.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Пунктом 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ установлено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что ФИО1 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, отбывшим наказание, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение умышленного преступления средней тяжести, при рецидиве, что дает суду основания для установления в отношении него административного надзора в соответствие с п.1 ч.1 ст. 5 Закона на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора, с возложением указанных в иске административных ограничений с учетом личности осужденного и характеризующего в отношении него материала.
В силу ч. 2 ст. 9 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. По правилам ч. 3 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Руководствуясь статьями 176-180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление МО МВД России «Краснохолмский» об установлении административного надзора и возложении административных ограничений ФИО1 - удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, административный надзор по приговору Бежецкого межрайонного суда Тверской области от 14.04.2022 сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого возложить на него следующие административные ограничения:
- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел,
- запретить выезд за пределы Сандовского муниципального округа Тверской области без уведомления органа внутренних дел, если это не связано с трудовой деятельностью,
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью.
Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд (постоянное судебное присутствие в пгт. Сандово Тверской области).
Судья Е.А.Шишова
Решение принято в окончательной форме 14.04.2023.
Судья Е.А.Шишова