РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2022 года Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гончаровой И.Ю.,

при секретаре Бурхановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-406/2022 по исковому заявлению ФИО3 ФИО10, ФИО3 ФИО11 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об установлении границ и площади земельного участка

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении границ и площади земельного участка.

В обоснование исковых требований истцы ФИО2, ФИО1 указали следующее.

Истцами в совместную собственность по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с использованием кредитных средств была приобретена недвижимость - жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.

Право общей совместной собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Также ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано обременение - ипотека в силу закона в пользу ПАО «Сбербанк».

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> имеет площадь 600 кв.м. Граница земельного участка не установлена и подлежит уточнению. Истец обратился к кадастровому инженеру ФИО6, который произведя соответствующую геодезическую съёмку и кадастровые рабаты установил, что фактическая площадь земельного участка составляет 1000 кв.м., имеется соответствующий межевой план и заключение кадастрового инженера.

Согласно данным инвентаризации от 2002 года и плану земельного участка, предоставленному Росреестром, площадь земельного участка составляет 1941,8 кв.м., и имеет иную конфигурацию по сравнению с фактически выявленной кадастровым инженером.

Расхождения в площади и конфигурации границ уточняемого земельного участка препятствуют кадастровому учёту уточнённых границ земельного участка.

В тоже время, согласно статье 42.8 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007г. «О кадастровой деятельности» установлено, что при уточнении границ земельного участка, его площадь не может превышать размер, указанный в правоустанавливающих документах, более чем на величину минимального размера земельного участка, установленного для земель данной категории.

Спорный земельный участок находится в зоне Ж-1 согласно Правилам землепользования г. Отрадного (ПЗЗ). Согласно этим правилам (ПЗЗ), минимальный размер земельного участка в указанной зоне, с разрешённым использованием «индивидуальное жилищное строительство», составляет 400 кв.м.

При таких обстоятельствах, фактический размер уточняемого земельного участка (1000 кв.м.) не нарушает требований вышеобозначенного федерального закона, так как превышает размер, указанный в правоустанавливающих документах ровно на допустимую величину (400 кв.м.).

Спорный земельный участок существует в фактических (неуточнённых) границах более 15 лет, так как согласно Выписке из ЕГРН был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы вынуждены обратиться в суд с исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения исковых требований просят суд:

Установить границу земельного участка с кадастровым номером 63:06:0202002:206, по адресу: <адрес> по следующим межевым знакам (поворотным точкам):

Название (номер) межевого знака

X

Y

Н1

408937.39

2250917.15

Н2

408929.74

2250925.41

НЗ

408909.98

2250946.55

Н4

408892.23

2250928.26

Н5

408889.65

2250922.08

Н6

408919.22

2250899.63

Н1

408937.39

2250917.15

Установить, что площадь земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> указанных границах составляет 1000 кв.м.

Установить, что решение суда является основанием для внесения изменений в сведения, содержащиеся в ГКН о земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес>.

Судебные расходы распределить согласно закону.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО4 (действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ), дал показания, аналогичные описательной части решения. В судебном заседании в обоснование заявленных требований им были озвучены дополнительные доводы, приобщенные к материалам дела. Просил суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. Показал, что согласование границ спорного земельного участка с органами государственной или муниципальной власти не требуется и не предусмотрено законом. Фактические границы земельного участка истцов существуют на местности более 15 лет, его границы соответствуют предельно допустимым размерам земельного участка, для соответствующей зоны его расположения. Уточняемые границы земельного участка сформированы кадастровым инженером в соответствии с положениями ч.3,4 ст.42.8 ФЗ «О кадастре», с учетом Плана предоставленного Росреестром из землеустроительного дела и фактическим границам, существующим на местности.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещена надлежащим образом. Согласно отзыву на исковое заявление просила рассмотреть дело в её отсутствии, исковые требования удовлетворить.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный ФИО5 (действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №), в судебном заседании возражала против удовлетворения требований искового заявления. Показала, что границы земельного участка истцов должны быть согласованы с землями государственной, (муниципальной) собственности. Полагала, что в материалах дела отсутствует подтверждение факта владения и пользования истцами спорным земельным участком более 15 лет. В Комитет по управлению имуществом истцы для согласования границ земельного участка не обращались. Истцам принадлежит земельный участок площадью 600 кв. м., дальнейшее увеличение его площади может иметь место только на возмездной основе. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представители ФГБУ «ФКП Росреестр», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

В судебном заседании кадастровый инженер ФИО6 показал, что согласование границ земельного участка требуется с собственниками смежных земельных участков. Согласование границ земельного участка истцов с ответчиком не предусмотрено. Поскольку согласование границ с «землями», собственность на которые не разграничена по действующему законодательству не требуется. Истцы, оформив в собственность земельный участок размером 1000 кв.м. в дальнейшем, смогут увеличь его площадь, в том числе на возмездной основе. Им был подготовлен межевой план. В результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка истцов. В ходе кадастровых работ была выявлена фактическая площадь уточняемого земельного участка, которая составила 1000 кв.м., что на 400 кв.м. больше площади указанной в ЕГРН (600 кв.м.), и на 941,8 кв.м. меньше площади указанной в плане земельного участка по результатам инвентаризации 2002 года. Полагал, что требования истцов являются законными.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, кадастрового инженера, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения (Определение Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2020 года N 935-О).

Согласно ч.ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что истцы ФИО2, ФИО1 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 63:06:0202002:206, общей площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования: для индивидуального жилищного строительства, для индивидуальной жилой застройки, категория земель - земли населенных пунктов, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (серия №).

Из материалов дела следует, что истцы ФИО2, ФИО1 являются собственниками жилого дома с кадастровым номером №, общей площадью 43,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (№ №).

Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежат истцам на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи и ипотеки недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Земельным участком признается часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (п. 3 ст. 6 ЗК РФ; ч. 8 ст. 22 Федерального Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно ч.2 ст.7 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит (среди прочего) из реестра объектов недвижимости.

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относятся, в том числе описание местоположения такого объекта недвижимости (п.3), его площадь (п.9) и номер кадастрового квартала, в котором находится объект недвижимости (п.27).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 600 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Кадастровый номер присвоен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № прошел кадастровый учет и является объектом права.

В соответствии с частью 8 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Часть 9 статьи 22 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 предусматривает, что площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (ч. 2 ст. 8 Закона N 218-ФЗ).

Одним из документов, необходимых для осуществления кадастрового учета земельного участка, является межевой план (п.п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости

В соответствии со статьей 22 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (п.10).

Границы земельного участка не должны пересекать границы муниципального образования, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы населенного пункта, за исключением случая, если выявлена воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта в документе, на основании которого вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Границы земельного участка также не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны (п.11).

В соответствии с пунктом 32 части 1 статьи 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Для уточнения местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № истец ФИО12. обратился к кадастровому инженеру ФИО13., которым подготовлен межевой план.

Из межевого плана усматривается, что при подготовке межевого плана были использованы следующие документы: выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, согласие на обработку персональных данных, ответы из государственного фонда данных № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

В заключении кадастрового инженера в Межевом плане указано, что в результате кадастровых работ было уточнено местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером 63:06:0202002:206, расположенного по адресу: <адрес>.

Кадастровые работы проводились на основании ответа государственного Фонда данных № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ а также координат поворотные точек и фактических границ, полученных в результате проведения комплекса геодезических работ на местности аппаратурой геодезической спутниковой Leica GS09 (Свидетельство о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ.).

В ходе кадастровых работ была выявлена фактическая площадь уточняемого земельного участка, которая составляет 1000 кв.м., что на 400 кв.м. больше площади указанной в ЕГРН, и на 941,8 кв.м., меньше площади указанной в плане земельною участка предоставленного ответом из ГФД № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Федерального закона oт ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», а именно статьи 42.8. «Особенности уточнения местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ» при уточнении местоположения границ земельного участка, определенного в пункте 1 части 1 стати 42.1 настоящего Федерального закона, его площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ « О государственной регистрации недвижимости» требований, не должна быть: больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, более чем на величину предельного минимального размера земельного участка, установленного в соответствии с федеральным законом для земель соответствующих целевого назначения и разрешенною использования. В ПЗЗ г. Отрадный в зоне Ж-1 минимальный размер образуемого земельного участка с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство» установлен в размере 400 кв.м.

Конфигурация уточняемого земельного участка соответствует плану земельного участка, за исключением огорода, так как уточняемой площади недостаточно для полного уточнения конфигурации предоставленного в данном плане. Остальная часть будет дооформлена после проведения кадастровых работ по уточнению границ и площади.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков при их уточнении подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в установленном этим Законом порядке (статьи 39, 40 Закона).

Аналогичное требование воспроизведено в части 2 и в пункте 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации, согласно которым местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Приведенные положения направлены на обеспечение учета законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 2 части 6 статьи 43 Закона о регистрации).

Из указанных норм права следует, что отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельного участка при их уточнении, обусловленное нарушением установленного законом порядка или возражениями заинтересованного лица, свидетельствует о наличии спора о границах земельных участков; наличие спора о границах земельного участка, не разрешенного согласованием, является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета при уточнении границ земельных участков. Соответственно, данное препятствие устраняется путем признания судом спорных границ установленными в порядке разрешения земельного спора.

В силу пункта 4 части 3 статьи 39 Закона о кадастре согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).

В материалах дела имеется акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м.

Местоположение границ земельного участка согласовано от т. Н1 до т. Н1 в индивидуальном порядке (ФИО2, ФИО1); от т.Н 1 до т.Н3 в индивидуальном порядке (ФИО7, ФИО8, №).

Местоположение границ земельного участка от т.Н3 до т. Н1 (земли государственной (муниципальной) собственности не согласованы.

Истцы ФИО2, ФИО1 не обращалась в Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в целях согласования границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии МО по г. Отрадному, Кинель-Черкасскому району Управления Росреестра по <адрес> о приостановлении государственного кадастрового учета от ДД.ММ.ГГГГ следует, что местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами или при отсутствии таковых - их существованием на местности пятнадцать и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости местоположение границ уточняемого земельного участка определено при выдаче свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается планом, прилагаемым к указанному свидетельству, площадь земельного участка составляет 600 кв.м.

Однако согласно разделу "Заключение кадастрового инженера" представленного межевого плана местоположение границ земельного участка уточнялось с использованием материалов инвентаризации от 2002 г. (на основании ответа из государственного фонда данных № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.), т.е. с использованием документа, подтверждающего существование границ земельного участка на местности 15 и более лет.

Использование таких документов допускается только при отсутствии сведений о местоположении границ земельного участка в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.

Таким образом, представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям части 10 статьи 22 Закона.

Истцу ФИО1 было рекомендовано привести сведения о границах и площади земельного участка в соответствие со сведениями, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Фактически используемый земельный участок может быть сформирован и предоставлен в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст. 39 ФЗ от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

К текстовой части межевого плана относится акт согласования местоположения границ земельного участка. Случаи и порядок оформления акта согласования определены в п. п. 82 - 87 Требований к подготовке межевого плана (Приложение N2 к Приказу Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921).

Согласно ст. 22 п.8, 9, 10 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст. 43 ч. 1, ч. 2 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).

Из материалов дела следует, что истцам земельный участок площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> установленном порядке не предоставлялся.

В положениях пункта 2 статьи 9, пункта 2 статьи 10 и пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

В соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление дополнительных земельных участков к земельным участкам, находящимся в пользовании граждан, для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, осуществляется путем перераспределения земель, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки.

В силу пункта 3 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно пункту 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности (пункт 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как установлено судом, истцами спорный земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> приобретен на основании договора купли-продажи и ипотеки недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ общей площадью 600 кв.м.

Истцы не обращались в органы публичной власти с заявлением о предоставлении дополнительного земельного участка, с заявлением о согласовании границ спорного земельного участка.

К доводам представителя истца о том, что в данном случае не происходит образование нового земельного участка, в связи с чем не требуется согласование границ с ответчиком (землями государственной, муниципальной собственности) суд относится критически.

В рассматриваемом случае правоотношения связаны с образованием земельного участка, к одному из способов которого в соответствии со статьей 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации относится перераспределение земельных участков.

К доводам представителя истца о том, что законом не предусмотрено согласование местоположения границ земельных участков в случае, если смежными с земельным участком являются «земли», а не земельные участки суд относится критически. Письмо Росреестра от 17.11.2020 №13-00408/20, на которое ссылается представитель истца не является нормативно-правовым актом, а лишь выражает позицию Управления Росреестра по тем или иным вопросам, в связи с чем не может устанавливать обязательные для исполнения требования, в том числе в отношении территориальных органов Росреестра.

Суд не может согласиться с доводами представителя истца о том, что границы их земельного участка могут быть установлены по его фактическому пользованию, поскольку существуют на местности более 15 лет, так как в силу пункта 10 статьи 22 Федерального закона РФ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" такой порядок определения границ земельного участка применяется, если в документах отсутствуют сведения о местоположении границ земельного участка.

Суд полагает, что исковые требования ФИО2, ФИО1 направлены не на восстановление их прав, а на легализацию самовольного занятия муниципальных земель, что противоречит положениям статей 6, 15 и 25 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственностью граждан являются приобретённые по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, земельные участки, границы которых установлены в соответствии с требованиями законодательства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом требования направлены на фактическое признание за истцами права собственности на занимаемый земельный участок в обход требований действующего законодательства и установленного законом административного порядка предоставления земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, и которыми вправе распоряжаться орган местного самоуправления в соответствии с порядком, установленным Земельным кодексом РФ, исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 12 августа 2022.

Судья И.Ю.Гончарова