77RS0016-02-2023-011802-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года адрес

Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-793/2023 по административному иску первого заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора о признании информации запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель Московского межрегионального транспортного прокурора обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах ved.dbase.info и import-expo.ru о предоставлении баз данных таможенных органов, информацией, распространение которой запрещено в РФ.

В обоснование заявленных требованйи указано, что в Московскую межрегиональную транспортную прокуратуру из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступила информация от ФТС России о нарушениях, связанных с посягательствами на безопасность в сфере использования информационно-коммуникационных технологий, включая критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации. Установлены сайты, предлагающие к приобретению базу данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности ved.dbase.info и import-expo.ru. Через указанные интернет-ресурсы распространяется информация о возможности приобретения на возмездной основе баз данных таможенных органов. Предлагаемые к распространению в сети Интернет базы данных таможенных органов являются информационными ресурсами таможенных органов, использование которых регламентировано таможенным законодательством, несоблюдение установленного порядка их распространения свидетельствует о нарушении прав и интересов Российской Федерации.

Административный истец, ФТС России, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ в суд не явились, извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит следующим выводам.

На основании статей 2. 366 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) информационные ресурсы таможенных органов, то есть упорядоченная совокупность документированной информации (базы данных, другие массивы информации), содержащейся в информационных системах таможенных органов, формируются на базе документов и сведений, представляемых при совершении таможенных операций, и имеют ограниченный доступ.

Порядок формирования информационных ресурсов таможенных органов и доступа к ним устанавливается законодательством государств-членов. При этом из пункта 3 статьи 366 ТК ЕАЭС следует, что только информационные ресурсы таможенных органов, содержащие информацию о международных договорах и актах в сфере таможенного регулирования, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальных сайтах таможенных органов и (или) Союза в сети Интернет.

В соответствии со статьей 356 ТК ЕАЭС любая информация, полученная таможенными органами в соответствии с Кодексом, иными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) законодательством государств-членов, используется таможенными органами исключительно для выполнения возложенных на них задач и функций.

Порядок получения и использования лицами информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов, имеющих ограниченный доступ и находящихся в ведении таможенных органов, а также состав и порядок предоставления такой информации устанавливаются законодательством государств-членов (пункт 4 статьи 366 ТК ЕАЭС).

Согласно части 3 статьи 305 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» информация предоставляется таможенными органами лицам, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность либо тем, в отношении которых проводился таможенный контроль, на основании их обращения. При этом информация передается именно тому лицу, к которому она относится.

Таким образом, сведения о декларантах, отправителях, получателях и иных участниках таможенных отношений составляют информационные ресурсы таможенных органов и носят ограниченный характер.

Кроме того, статьей 7 Федерального закона от 27.07.2006 № 125-ФЗ «О персональных данных» установлен запрет лицам, получившим доступ к персональным данным, раскрывать их третьим лицам и распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. База данных таможенных органов содержит сведения о представителях организаций-декларантов, отправителях и иных участниках таможенных отношений, а именно - их фамилии, имена, отчества, телефоны, что в силу статьи 3 названного закона является персональными данными и носит ограниченный характер.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 2". 12.1991 Л'_ 2124-1 «О средствах массовой информации» запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации, распространение которой запрещено федеральными законами, в том числе сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну.

В силу статей 10, 17 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 9 и 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации, передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, при этом обязательным является соблюдение конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен федеральными законами.

Судом установлено, что Московской межрегиональной транспортной прокуратурой установлены сайты, предлагающие к приобретению базу данных таможенных органов по экспортно-импортным операциям участников внешнеэкономической деятельности ved.dbase.info и import-expo.ru. Через указанные интернет-ресурсы распространяется информация о возможности приобретения на возмездной основе баз данных таможенных органов. Распространяемые сведения имеют актуальные данные за 2022 год.

Из демонстрационной версии приложения установлено, что названия полей соответствуют полям центральной базы таможенных органов и фактически являются данными из центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов.

Предлагаемые на сайтах к приобретению базы данных таможенных органов содержат в себе информацию ограниченного доступа.

Учитывая, что предлагаемые к распространению в сети Интернет базы данных таможенных органов являются информационными ресурсами таможенных органов, использование которых регламентировано таможенным законодательством, несоблюдение установленного порядка их распространения свидетельствует о нарушении прав и интересов Российской Федерации, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск первого заместителя Московского межрегионального транспортного прокурора о признании информации запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на Интернет-ресурсах ved.dbase.info и import-expo.ru о предоставлении баз данных таможенных органов, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: М.В. Кудрявцева