№ 2-6511/2022

УИД: 56RS0N-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 октября 2022 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:

истца ФИО1,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на страховую пенсию, возложении обязанности назначения страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с названным иском, указав, что ... умер его отец МАВ, на иждивении которого он находился, обучаясь по очной форме обучения в ГАПОУ «...», в связи с чем 13 июня 2022 года он обратился к пенсионному органу с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца. Решением пенсионного органа в назначении пенсии по случаю потери кормильца отказано ввиду отсутствия подтверждения факта иждивения. Истец указал, что не согласен с решением ответчика, поскольку его отец был трудоустроен, являлся единственным кормильцем в семье, его среднемесячный доход составлял 22443,54 руб., являлся постоянным и основным источником дохода семьи, мать не работала, с 17 июня 2022 года состоит в качестве безработной на учете в ГКУ «Центр занятости населения г. Орска». ФИО1 ссылался на то, что его доход являлся временным, она подрабатывал в период с 22 апреля 2022 года по 7 июня 2022 года, однако не имеет возможности работать постоянно в связи с очной формой обучения.

Истец просил суд установить факт его нахождения на иждивении МАВ; признать право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона №400-ФЗ; назначить выплату указанной пенсии с ....

Истцом к участию в деле в качестве заинтересованного лица заявлена ФИО2

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2 просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на основания, изложенные в письменном отзыве на иск.

Заслушав мнения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст.265 ГПК РФ).

Статьей 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.

К нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца отнесены дети умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети старшего этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Таким образом, для установления факта нахождения на иждивении одновременно подлежит установлению наличие таких признаков как постоянность источника средств к существованию и установление факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Под постоянным и основным источником средств к существованию понимается помощь умершего кормильца членам семьи, осуществляемая систематически в течение определенного периода времени перед смертью кормильца, т.е. эта помощь была не случайной, не разовой (единовременной), а оказывалась систематически, в течение определенного периода. Постоянный характер оказываемой помощи означает, что умерший взял на себя заботу о ее содержании, как члене семьи. Из действий умершего кормильца должна прослеживаться его воля, свидетельствующая о намерении оказывать постоянную помощь членам семьи.

Для признания помощи кормильца основным источником средств к существованию она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получавшие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами. Помощь кормильца должна была составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи.

В соответствии с Приказом Минтруда России от 28 ноября 2014 года №958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по случаю потери кормильца, должны в необходимых случаях прилагаться документы, удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении и подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца.

Документами, подтверждающими факт нахождения на иждивении, то есть нахождение на полном содержании умершего кормильца или получение от него помощи, которая была постоянным и основным источником средств к существованию, являются справки, выдаваемые жилищными органами или органами местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иными документами, содержащими требуемые сведения, а в необходимых случаях – решение суда об установлении данного юридического факта.

Судом установлено, что 13 июня 2022 года ФИО1, ... года рождения, обратился к ОПФР по Оренбургской области с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст.10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Оренбургской области от 29 июня 2022 года ФИО1 отказано в назначении пенсии с указанием на то, что по представленным документам невозможно установить факт нахождения заявителя на иждивении у отца МАВ, поскольку ФИО1 работал и размер его ежемесячной заработной платы был выше прожиточного минимума для детей, составляющего 10 834 руб.

Согласно свидетельству о смерти N N, выданному 19 мая 2022 года МАВ, ... года рождения, умер ....

Безусловно, по общему правилу лишь иждивение детей, не объявленных в соответствии с законодательством полностью дееспособными или не достигших возраста 18 лет не требует доказательств (ч.4 ст.10 Федерального закона "О страховых пенсиях"). ФИО1 же на момент смерти отца достиг возраста 18 лет с ....

Вместе с тем, закон не определяет иждивение исключительно на основании возрастных критериев в силу положений п. 3 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Возражая против удовлетворения иска, представитель ОПРФ по Оренбургской области указывал на то, что согласно справкам работодателя истец ФИО1 в период с 22 апреля 2022 года по 7 июня 2022 года, то есть на день смерти МАВ работал, его ежемесячный доход составлял 12 099,4 руб. и определить иждивение не представляется возможным в соотношении с доходом отца в размере 22 443,54 руб.

Между тем в обоснование своих требований ФИО1 указал, что обучается в ГАПОУ «...» по очной форме обучения, не имеет постоянного самостоятельного заработка, его обеспечивал отец.

Из пояснений ФИО1 следует, что он постоянно проживал совместно с отцом и матерью, после смерти отца продолжает проживать с матерью, обучается в колледже. Постоянно трудоустроен не был, иногда подрабатывал временно в период, когда в колледже проходила практика, и в период каникул, что позволяло работать в свободное от учебы время, в остальное время он не имел и не имеет возможности работать, так как обучается очно. Отец при жизни работал постоянно, получал заработную плату, поэтому помощь отца была постоянным и основным источником средств к существованию, о чем он известил пенсионный орган, обращаясь с заявлением.

Записями в трудовой книжке ФИО1 подтверждены его доводы о том, что периоды его трудовой деятельности являлись непродолжительными и имели место в весенне-летний период. Так, согласно записям трудовой книжки ФИО1 был трудоустроен в обособленном подразделении г. Орска ООО «КЦ «...» на должности оператора с ... по ..., в ООО «...» на должности специалиста по продажам в период с ....

По сведениям ответчика ФИО1 в ООО «...» работал в период с ... по ..., что указывает на кратковременный период трудовой деятельности, обусловленный невозможностью работать постоянно в связи с обучением в образовательной организации по очной форме обучения. Такой временный характер работы свидетельствует о невозможности самообеспечения истца при наличии достоверных сведений о постоянном очном обучении.

Представленной суду справкой от ... N подтверждено, что ФИО1 действительно обучается в Государственном автономном профессиональном образовательном учреждении «...» ... на 4-м курсе очной формы обучения с ..., срок обучения – по ....

Истец, обращаясь в суд, основывает свои требования именно на том обстоятельстве, что его доходы незначительны, а доход от подработки временный и такие обстоятельства нашли свое подтверждение.

При таких обстоятельствах доводы ответчика о доходах истца суд не может принять во внимание.

Обоснованность доводов истца о том, что именно доходы отца являлись для него постоянным и основным источником для приобретения предметов первой необходимости и домашнего обихода подтверждена представленными письменными доказательствами.

Представленной суду справкой, выданной АО «...», от 20 июня 2022 года подтверждено, что МАВ с ... работал инженером по техническому обслуживанию авиационной техники на участке технического обслуживания воздушных судов в Орском филиале АО «...», начисленная заработная плата за три месяца 2022 год составила 98767,4 руб. Таким образом, судом установлено, что ежемесячный доход МАВ на день его смерти составлял 32 922,46 руб., что подтверждает доводы истца о наличии у отца финансовой возможности оказывать ему постоянную финансовую поддержку.

На день смерти отца согласно справке N от ... ФИО1 обучался на 4 курсе очной формы обучения в ГАПОУ «...», зачислен приказом N-с от ..., срок окончания обучения .... Истцом также представлена справка N от ..., выданная ГАПОУ «...» г. Орска, об отсутствии у ФИО1 доходов в виде стипендии.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она и сын ФИО1 проживали одной семьей с МАВ, подтвердила, что супруг работал и материально обеспечивал сына, тогда как сын не имел возможности постоянно работать в связи с обучением по очной форме, подрабатывал в период каникул в свободное от учебы время. Она сама на момент смерти мужа не работала и находилась на его иждивении.

В подтверждение ответчиком представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, согласно которой с ... она уволена и сведений о её работе после указанной даты не имеется. Согласно справке ГКУ «Центр занятости населения г. Орска» от ... N ФИО2 с ... зарегистрирована в качестве безработного, пособие по безработице за июнь 2022 года составило 4914,13 руб.

Таким образом, доводы ответчика опровергаются представленными суду относимыми, допустимыми доказательствами, в своей совокупности являющимися достаточными для установления факта нахождения истца на иждивении умершего.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда СССР "О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение" от 21 июня 1985 года N 9, суды должны иметь в виду, что установление факта нахождения лица на иждивении умершего имеет значение для получения наследства, назначения пенсии или возмещения вреда, если оказываемая помощь являлась для заявителя постоянным и основным источником средств к существованию.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что, несмотря на достижение истцом совершеннолетия ко дню смерти отца, ФИО1, обучаясь в образовательном учреждении по очной форме обучения, своего дохода, достаточного для обеспечения потребностей, не имел, основным постоянным источником средств к существованию истца являлась регулярно оказываемая истцу помощь отца, следовательно, ФИО1 находился на иждивении своего отца МАВ и имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в связи с его смертью.

В силу п.27 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 5 августа 2021 года N 546н в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 21 - 24 Правил.

Сведений о направлении такого разъяснения с перечнем недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроках их представления, пенсионный орган не представил.

Таким образом, пенсионный орган, получив заявление в течение 16 дней направил ФИО1 отказ в назначении пенсии, т.е., получив от ФИО1 заявление, свидетельства о рождении, о смерти, справку об обучении, воспользовавшись своим правом на проверку представленных истцом документов, в силу правовой природы пенсии по случаю потери кормильца, которая представляет собой особую меру государственной поддержки, целью которой является создание благоприятных условий для реализации детей, потерявших родителей в период нетрудоспособности, конституционного права на образование, сведений, в подтверждение иждивения или его отсутствия не запросил, мер к опросу свидетелей не предпринял, в то время как истцом представлены относимые и допустимые доказательства наличия иждивения, а наличие краткосрочного дохода иждивенца при сложившихся обстоятельствах не являлось препятствием для установления иждивения и как следствия назначения пенсии.

Поскольку право на назначение пенсии у ФИО4 имелось, с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца в связи со смертью отца он обратился 13 июня 2022 года, то есть не позднее 12 месяцев с момента смерти 18 мая 2022 года кормильца, суд приходит к выводу о необоснованности решения ОПФР по Оренбургской области от 29 июня 2022 года об отказе в назначении пенсии и наличии у ФИО1 права на страховую пенсию по случаю потери кормильца, наличии оснований для ее назначения в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 22 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня смерти МАВ ..., на иждивении которого он находился.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на страховую пенсию, возложении обязанности назначения страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... об отказе в назначении пенсии.

Установить факт нахождения ФИО1, ... года рождения, <...>, на иждивении отца – МАВ, ... года рождения, умершего ....

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области ...) назначить ФИО1 (...) страховую пенсию по случаю потери кормильца с ....

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято 31 октября 2022 года.

Судья: /...

...

...

...

...