Решение по делу № 2-2057/2023 от 08.11.2023 - об установлении юридического факта и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Дело № 62RS0004-01-2023-001576-26

(производство № 2-2057/2023)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Рязань 08 ноября 2023 года

Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Ерофеевой Л.В.,

при секретарях Лопоухове Р.Ю., Мамедовой А.Э.,

с участием представителя истца адвоката Постникова А.И.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО2 к администрации г. Рязани об установлении юридического факта и признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации г. Рязани, мотивируя тем, что на основании протокола заседания жилищной комиссии Рязанского почтамта от дд.мм.гггг. о даче разрешения на регистрацию в служебном общежитии по адресу: <адрес> он зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.; в августе 2022 года он обратился в администрацию г. Рязани с просьбой заключить договор социального найма в отношении жилого помещения по месту регистрации, однако получил письменный отказ. После этого он обратился в МП «КВЦ» за справкой о текущих начислениях и задолженности на объект недвижимого имущества по адресу его регистрации, однако в базе данных предприятия отсутствовала информация по объекту: <адрес>. При обращении в эксплуатирующую организацию ООО «УК Интерстройсервис» также выяснилось, что отсутствует информация о квартирах <адрес>, а имеется информация о квартире № в указанном доме. Ему была выдана справка о текущих начислениях и задолженности на объект недвижимого имущества по адресу: <адрес>, общей площадью 9,14 кв.м, количество зарегистрированных 2, лицевой счет № Согласно поквартирной карточке (форма №), предоставленной ООО «УК Интерстройсервис», на объекте недвижимого имущества по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства два физических лица: он - ФИО2 и ФИО3 На протяжении всего времени он добросовестно несет бремя по содержанию и ремонту недвижимого имущества, а именно производит ремонтные работы в нем, оплачивает все расходы по оплате за жилье и коммунальные услуги. Несмотря на то, что лицевой счет № открыт на имя ФИО3, денежные средства в счет содержания жилья и коммунальных услуг всегда вносились им; более того, ФИО3 в 2022 году снялась с регистрационного учёта по адресу: <адрес>

В связи с указанными обстоятельствами он в январе 2023 года получил уведомления об отсутствии в ЕГРН сведений на объекты недвижимого имущества по адресу: <адрес>, а также выписку из ЕГРН :в отношении объекта по адресу: <адрес>, общей площадью 24,8 кв.м. Из вышеуказанных обстоятельств следует, что при принятии общежития в муниципальную собственность произошли изменения в документах технического учета, и часть помещений изменили свою нумерацию. Таким образом, можно сделать вывод, что жилое помещение по адресу: <адрес> фактически является объектом недвижимого имущества - квартирой по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время он зарегистрирован. Других жильцов, зарегистрированных и проживающих в указанной квартире, не имеется, он не лишен возможности пользоваться указанной квартирой, однако ввиду юридической путаницы не может в полной мере осуществлять свои жилищные права, а именно вносить плату за помещение, в котором имеет регистрацию, и у него отсутствуют юридически оформленные отношения с собственником в отношении объекта недвижимости, где в настоящее время он имеет регистрацию.

На основании изложенных обстоятельств истец просил установить юридический факт, что жилое помещение по адресу: <адрес> фактически является объектом недвижимого имущества - жилым помещением по адресу: <адрес>; признать за ним, ФИО2, право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО2, извещённый о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца адвокат Постников А.И. в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подержал, просил исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г. Рязани ФИО1 исковые требования ФИО2 не признала, ссылаясь на то, что спорное жилое помещение – комната жилой площадью 8,5 кв.м в квартире <адрес>, являвшегося ранее общежитием, в установленном законом порядке истцу не предоставлялось, решением жилищной комиссии Рязанского почтамта от 2007 года ему было разрешено лишь зарегистрироваться в общежитии, при этом в данную комнату он никогда не вселялся и вселен быть не мог, так как в нём проживала и была зарегистрирована ФИО3, с которой он в семейных отношениях не состоял. Сотрудником УФПС Рязанской области АО «Почта России» ФИО2 не является и никогда не являлся, регистрация в спорном жилом помещении не свидетельствует о возникновении у него бессрочного права пользования этим жилым помещением на условиях договора социального найма, тем более что ему принадлежит доля в праве собственности на квартиру общей площадью 103 кв.м в г. Рязани.

Привлечённая к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3, представитель третьего лица ООО «УК «Интерстройсервис», извещённые о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины их неявки неизвестны.

Суд, выслушав объяснения представителя истца адвоката Постникова А.И., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в действие с дд.мм.гггг., жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Защита жилищных прав осуществляется путем, в том числе, признания жилищного права (пункт 1 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО2 дд.мм.гггг. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

Здание по адресу: <адрес> до 2018 года являлось общежитием, находилось в собственности Российской Федерации и в хозяйственном ведении ФГУП «Почта России», на основании распоряжения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 25.04.2018 № 143-р и постановления администрации г. Рязани от дд.мм.гггг. № принято в муниципальную собственность.

Комната <адрес>, площадью 8,5 кв.м,в настоящее время также находится в муниципальной собственности.

Согласно части 1 статьи 92, части 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Частью 1 статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В силу части 1 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения в письменной форме, в договоре определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением (части 2, 3, 7 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьёй 105 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Статьёй 7 Федерального закона Российской Федерации № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, и подтверждается техническим паспортом на жилой дом по адресу: <адрес> по состоянию на дд.мм.гггг., с текущими изменениями на дд.мм.гггг., что жилое помещение по адресу: <адрес>, расположенное на 5 этаже здания, ранее имело адрес: <адрес>, является жилой комнатой площадью 8,5 кв.м, смежной с жилой комнатой площадью 11,2 кв.м (<адрес>).

Две указанных комнаты в настоящее время являются частями квартиры <адрес>, имеющей общую площадью 24,8 кв.м, которая поставлена на кадастровый учёт дд.мм.гггг., что подтверждается выпиской из ЕГРН от дд.мм.гггг. №.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 9,14 кв.м, следует, что до регистрации в ней дд.мм.гггг. ФИО2 в данном жилом помещении с дд.мм.гггг. была зарегистрирована ФИО3, дд.мм.гггг. года рождения, которая снята с регистрационного учёта по указанному адресу дд.мм.гггг. в связи с выбытием по адресу: <адрес>.

Согласно представленному по запросу суда Управлением Федеральной почтовой службы Рязанской области Списку проживающих в общежитии Рязанского почтамта по <адрес> по состоянию на дд.мм.гггг., ФИО3 была вселена в комнату 61А общежития на основании ордера № от дд.мм.гггг., где проживала с мужем без регистрации; дд.мм.гггг. в данной комнате значится проживающим ФИО2, основание вселения не указано.

В обоснование исковых требований ФИО2 представлена в суд копия протокола заседания жилищной комиссии Рязанского почтамта от дд.мм.гггг. с повесткой дня: решение вопроса о регистрации работников «Почты России» в общежитии по адресу: <адрес>, согласно которому по результатам обсуждения предложения начальника Рязанского почтамта жилищная комиссия постановила дать разрешение на регистрацию в служебном общежитии по адресу: <адрес>, работнику «Почта России» ФИО2

Между тем в ответе на запрос суда регионального управляющего УФПС Рязанской области указывается, что в документах архивного фонда УФПС Рязанской области АО «Почта России» за 2007 год и далее не содержится сведений о выплате ФИО2 заработной платы, ФИО2 на данный момент и в последующие годы не входил в штат УФПС Рязанской области.

Несмотря на неоднократные предложения суда, стороной истца доказательств обратного (трудовой книжки, трудового договора или иного документа, подтверждающего факт нахождения в трудовых отношениях с УФПС Рязанской области) в материалы дела не представлено.

Регистрация ФИО7 по месту жительства по адресу: <адрес> произведена спустя 8 лет после даты принятия жилищной комиссией Рязанского почтамта решения о разрешении регистрации в служебном общежитии; сведений о том, по какому адресу истец был зарегистрирован по месту жительства до дд.мм.гггг., истцом в суд не представлено.

Кроме того, учитывая норму предоставления жилой площади в общежитии – не менее 6 кв.м на одного человека, спорное жилое помещение площадью 8,5 кв.м не могло быть предоставлено ФИО2, поскольку в нём уже проживала ФИО3, родственником либо супругом которой истец не является и не являлся.

Более того, согласно выписке из ЕГРН от дд.мм.гггг., с дд.мм.гггг. ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от дд.мм.гггг. является участником общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 102 кв.м, то есть не нуждался в предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения в г. Рязани даже при наличии трудовых отношений с УФПС по Рязанской области.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств предоставления истцу в установленном законом порядке жилого помещения в здании общежития по адресу: <адрес>, а следовательно, и об отсутствии оснований для признания за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения.

Представленные в суд квитанции об оплате в 2021 году жилищно-коммунальных услуг по лицевому счёту №, открытому на имя ФИО3 по адресу: <адрес>, не свидетельствуют о возникновении между ФИО2 и администрацией г. Рязани правоотношений по договору социального найма указанного жилого помещения, в настоящее время имеющего адресу: <адрес>.

Таким образом, исковые требования ФИО2 о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, так же как требование об установлении факта того, что жилое помещение по адресу: <адрес> является жилым помещением по адресу: <адрес>, поскольку установление данного факта для ФИО2 не влечёт никаких юридических последствий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 (ИНН №) к администрации г. Рязани (ИНН <***>) об установлении факта того, что жилое помещение по адресу: <адрес> является жилым помещением по адресу: <адрес>, и признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - подпись