Решение по делу № 2-1599/2025 от 23.05.2025 - о признании недействительными решений собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Механизатор», оформленного протоколом № от <дата>.

50RS0005-01-2025-001380-20 Дело № 2-1599/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Дмитров 7 мая 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пискаревой В.Ю.,

при секретаре Щербаковой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Садовому некоммерческому товариществу «Механизатор» о признании недействительными решений собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Механизатор», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Садовому некоммерческому товариществу «Механизатор» о признании недействительными решений собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Механизатор», оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что при проведении собрания отсутствовал кворум для принятия решения, поскольку фактически на собрании присутствовало 16 человек, остальные голоса были посчитаны на основании доверенностей, выданных на имя председателя, применение которых истец полагала незаконным. Кроме того, в повестке собрания членов СНТ на ДД.ММ.ГГГГ в качестве одного из вопросов, подлежащих обсуждению на собрании, был заявлен «Взаимоотношения с ССНТ «Восход»«, вместе с тем на собрании принято решение о выходе из данного ССНТ, что не было указано в повестке общего собрания.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала, дополнительно пояснила, что был нарушен порядок проведения собрания, так как к участию в голосовании были допущены лица, которые являются собственниками земельных участков, расположенных в СНТ «Механизатор», но не являются членами СНТ «Механизатор», представленный ответчиком реестр членов СНТ не позволяет определить, кто из собственников земельных участков действительно принят в члены садового-некоммерческого товарищества. Кроме того, указала, что отдельные доверенности, представленные ответчиком, не могли быть учтены при подсчете голосов ввиду отсутствия оригинала одной из доверенностей, истечения срока действия, а также в связи с тем, что одна из доверенностей была заверена ранее даты ее составления.

Представители ответчика СНТ «Механизатор» ФИО4 (председатель СНТ), ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск. Согласно позиции представителей ответчика, кворум при проведении собрания имелся, поскольку на собрании присутствовало 16 человек, а также имелось 25 доверенностей, выданных на имя председателя, и 1 доверенность, выданная на имя члена СНТ «Механизатор», а всего – 42 голоса. Перед проведением голосования доверенности были представлены для обозрения присутствующим лицам и пересчитаны. Реестр членов СНТ, представленный в материалы дела, соответствует требованиям действующего законодательства. Порядок принятия в члены товарищества новых владельцев земельных участков сложился в СНТ «Механизатор» много лет назад, новые собственники обращались к председателю с данной просьбой и считались автоматически принятыми в члены СНТ, все они уплачивали взносы, установленные на общих собраниях.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что являлся членом счетной комиссии при проведении собрания ДД.ММ.ГГГГ, доверенности изучались членами счетной комиссии перед проведением голосования и были представлены в подлинниках, протокол общего собрания членов СНТ «Механизатор» от ДД.ММ.ГГГГ был подписан в день его проведения, то есть ДД.ММ.ГГГГ. На вопрос истца пояснил, что с заявлением о принятии в члены СНТ «Механизатор» он не обращался, после приобретения земельного участка он обратился к председателю СНТ ФИО7, который представил его остальным членам СНТ, на общее собрание решение о его принятии в члены СНТ не выносилось, каких-либо договоров с СНТ он не заключал.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО8 пояснил, что является собственником земельного участка в СНТ «Механизатор» более 15 лет, подтвердил, что действительно выдавал доверенность на имя председателя СНТ «Механизатор» ФИО7 для участия на общем собрании членов СНТ. На вопрос истца пояснил, что не помнит, обращался ли с заявлением о принятии в члены СНТ.

Допрошенный в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля ФИО9 подтвердил, что выдавал доверенность на имя председателя СНТ «Механизатор» ФИО7 для участия на общем собрании членов СНТ, поскольку сам не мог присутствовать при их проведении. На вопрос истца сообщил, что с отдельным заявлением о приеме в члены СНТ он не обращался, однако ранее являлся председателем СНТ «Механизатор».

Выслушав позиции сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Абзацем первым пункта 1 ст. 181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным данным Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно положений ст. 181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Согласно положений ст. 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из пункта 3 ст. 181.4 ГК РФ решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 109 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», к существенным неблагоприятным последствиям относятся нарушения законных интересов как самого участника, так и гражданско-правового сообщества, которые могут привести, в том числе к возникновению убытков, лишению права на получение выгоды от использования имущества гражданско-правового сообщества, ограничению или лишению участника возможности в будущем принимать управленческие решения или осуществлять контроль за деятельностью гражданско-правового сообщества.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец является собственником земельного участка, расположенного в СНТ «Механизатор», расположенном по адресу: <адрес>

Садоводческое некоммерческое товарищество «Механизатор» (далее – СНТ Механизатор») осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного общим собранием членов товарищества, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

В СНТ «Механизатор» ДД.ММ.ГГГГ проведено общее собрание членов товарищества. Согласно представленному уведомлению в повестку дня собрания включены следующие вопросы:

Отчет правления о проделанной работе

Отчет ревизионной комиссии

Перевыборы

Утверждение сметы

Взаимоотношения с ССНТ «Восход»

Прочее

Согласно протоколу № общего собрания СНТ «Механизатор» в повестку вошли следующие вопросы:

Отчет правления о проделанной работе

Отчет ревизионной комиссии

Взаимоотношения с ССНТ Восход»

Выборы председателя и членов правления

Обсуждение и утверждение сметы СНТ «механизатор» 2024/2025

Прочее.

При проведении собрания присутствовало 16 человек, в том числе 1 человек, имеющий 25 доверенностей на право голоса в общем собрании, и 1 человек, имеющий 1 доверенность на право голоса в общем собрании, а всего – 42 голоса, что отражено протоколе подсчета голосов.

В материалы дела ответчиком представлен реестр членов СНТ «Механизатор» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому в садовом некоммерческом товариществе состоит 62 человека.

По итогам проведения общего собрания членов товарищества приняты следующие решения, которые оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ:

Принят отчет ревизора («за» - 34 голоса, «против» - 0, «воздержались» - 8);

Принято решение о выходе из ССНТ «Восход» («за» - 33 голоса, «против» - 7, «воздержались» - 2);

О продлении полномочий председателя СНТ «Механизатор» ФИО7 на 2 года («за» - 37 голосов, «против» - 0, «воздержались» - 5);

О принятии сметы СНТ «Механизатор» на 2024/2025 г.г. («за» - 33 голоса, «против» - 7, «воздержались» - 2).

Оспаривая законность принятых на общем собрании, проведенном ДД.ММ.ГГГГ, решений, истец ссылается на отсутствие кворума, поскольку представленный в материалы дела реестр членов СНТ «Механизатор» является фактически реестром собственником земельных участков, расположенных в данном товариществе.

В соответствии с ч.ч. 2, 5, 7-8, 13 ст. 12 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

В заявлении, указанном в части 2 статьи 12 указанного федерального закона, указываются:

1) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя;

2) адрес места жительства заявителя;

3) почтовый адрес, по которому заявителем могут быть получены почтовые сообщения, за исключением случаев, если такие сообщения могут быть получены по адресу места жительства;

4) адрес электронной почты, по которому заявителем могут быть получены электронные сообщения (при наличии);

4.1) номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение;

5) согласие заявителя на соблюдение требований устава товарищества.

Рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.

Днем приема в члены товарищества лица, подавшего указанное в части 2 настоящей статьи заявление, является день принятия соответствующего решения правлением товарищества.

Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены товарищества председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ, подтверждающий членство в товариществе. Форма и содержание членской книжки или другого заменяющего ее документа, подтверждающего членство в товариществе, устанавливаются решением общего собрания членов товарищества.

Согласно п.п. 6.3, 6.4 Устава СНТ «Механизатор», утвержденного общим собранием членов товарищества, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, граждане, желающие вступить в члены товарищества, после его государственной регистрации, принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого некоммерческого товарищества, каждому члену товарищества в течении трех месяцев со дня приема его в челны, Правление обязано выдать членскую книжку.

Требования к реестру членов товарищества закреплены в ст. 15 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно части 3 указанной статьи реестр членов товарищества должен содержать данные о членах товарищества, указанные в части 5 статьи 12 настоящего Федерального закона, кадастровый (условный) номер земельного участка, правообладателем которого является член товарищества (после осуществления распределения земельных участков между членами товарищества).

Вместе с тем, в представленном в материалы дела ответчиком реестре членов СНТ «Механизатор» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует графа о согласии заявителя на соблюдение требований устава.

Исходя из положений ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22 и 24 части 1 и части 29 статьи 17 настоящего Федерального закона, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе принимать участие в голосовании при принятии по указанным вопросам решений общим собранием членов товарищества. По иным вопросам повестки общего собрания членов товарищества лица, указанные в части 1 настоящей статьи, в голосовании при принятии решения общим собранием членов товарищества участия не принимают.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества в силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относятся:

1) изменение устава товарищества;

2) избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

3) определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

4) принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

5) принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

5.1) принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

6) принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, в собственность организаций, осуществляющих газоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, либо в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства или огородничества;

6.1) принятие решения об обращении с заявлением о государственной регистрации прав на объекты недвижимости, расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд и являющиеся имуществом общего пользования, и (или) заявлением о государственном кадастровом учете таких объектов недвижимости;

7) исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

8) принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

9) принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них;

10) распределение образованных на основании утвержденного проекта межевания территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

11) утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

12) утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

13) принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

14) заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

15) утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

16) рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

17) утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

18) утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

19) определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

20) принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

21) определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

22) утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 настоящего Федерального закона;

23) принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса;

24) принятие решения о выполнении в границах территории садоводства или огородничества комплексных кадастровых работ, финансируемых за счет внебюджетных средств, о лице, уполномоченном без доверенности действовать от имени членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, при заключении договора подряда на выполнение таких работ и в иных предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» случаях в целях организации выполнения таких работ в качестве их заказчика, в том числе представлять интересы членов товарищества и (или) лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в составе согласительной комиссии, созданной в соответствии со статьей 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;

25) принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества и включении в устав товарищества перечня вопросов, указанных в части 2 статьи 8 настоящего Федерального закона;

26) принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа участвующих в общем собрании членов товарищества. По вопросам, указанным в пунктах 4 - 6.1, 21, 22, 24 и 26 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, действующее законодательство предполагает возможность участия в общем собрании как членов товарищества, так и лиц, которые не являются членами такого товарищества, при этом, в отличии от членов товарищества, которые могут голосовать по всем вопросам, входящим в компетенцию общего собрания членов товарищества, указанным в ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», лица, не имеющие статуса члена товарищества, могут голосовать только по тем вопросам, которые прямо предусмотрены ч. 6 ст. 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Следовательно, при подсчете голосов должен вестись раздельный учет голосов, отданных членами товарищества, и голосов лиц, которые членами товарищества не являются.

Как пояснил опрошенный в ходе судебного заседания свидетель ФИО6, который являлся членом счетной комиссии, с отдельным заявлением о принятии его в члены товарищества он не обращался. Свидетель ФИО9 также сообщил, что не обращался с заявлением о принятии в члены СНТ «Механизатор».

Представители ответчика в судебном заседании сообщили, что иного реестра членов товарищества в СНТ «Механизатор» не имеется, какие-либо доказательства принятия лиц, указанных в реестре, в члены СНТ «Механизатор» отсутствуют.

Учитывая отсутствия доказательств действительности членства лиц, которые включены в реестр членов СНТ «Механизатор» от ДД.ММ.ГГГГ, у суда отсутствует возможность установить наличие кворума оспариваемого собрания, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, что является в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 181.5 ГК РФ основанием для признания ничтожными принятых на нем решений, оформленных протоколом №.

При этом, суд отклоняет доводы представителя ответчика о том, что решением Дмитровского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по иску ФИО1 к СНТ «Механизатор» о признании незаконным решения общего собрания СНТ установлено, что в СНТ «Механизатор» состоит 62 члена, поскольку, как следует из мотивировочной части указанного решения, в материалы дела был представлен реестр членов СНТ «Механизатор» от ДД.ММ.ГГГГ, тогда как в настоящем деле суду представлен реестр членов СНТ «Механизатор» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Также, судом отклоняется позиция ответчика, согласной которой порядок принятия в члены товарищества в СНТ «Механизатор» сложился на протяжении длительного времени и является обычаем делового оборота, поскольку данный обычай противоречит положениям как Устава СНТ «Механизатор», так и Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в силу ч. 2 ст. 5 ГК РФ не может быть применен.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Садовому некоммерческому товариществу «Механизатор» о признании недействительными решения собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Механизатор», оформленных протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить.

Признать решения собрания членов Садового некоммерческого товарищества «Механизатор», оформленные протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, недействительными.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья