Дело № 2-UD-38/2023

УИД 14RS0016-04-2023-000048-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Удачный «19» апреля 2023 года

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Гусихиной З.Х.,

при секретаре Одинокой А.Б.,

с участием помощника прокурора г. Удачного Никифоровой А.Г.,

представителя третьего лица ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Удачный в интересах ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) о признании отказа в назначении пенсии незаконным, признании факта работы во вредных условиях, включения периода работы в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

установил :

Прокурор г. Удачного Краснов А.В. в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республики Саха (Якутия) /далее ОФПиСС/, просит признать решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, включить в специальный стаж ФИО2 работу с вредными и тяжелыми условиями труда в качестве слесаря-ремонтника в производстве «рудоподготовка, обогащение» в цехе хвостового хозяйства Удачнинского ГОК АК «АЛРОСА» ПАО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> день, признать право ФИО2 на досрочное назначение пенсии по старости на льготных основаниях по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать Управление установления пенсий ОСФР назначить ФИО2 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указал, что ФИО2 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на льготных основаниях по Списку № в связи с работой во вредных условиях. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии по ст. 30 п.1 пп.2 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Истец с решением не согласен, так как стаж необходимый для назначения пенсии им выработан.

Прокурор в судебном заседании требования поддержала, суду пояснила, что с решением ответчика не согласны, т.к. профессия, по которой работал истец, прямо предусмотрена разделом 2 «Рудоподготовка, обогащение» Списка №, что дает право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях. Цех, в котором работал истец, относится к опасным производственным объектам с вредными условиями труда. Поскольку истцом выработан стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, у истца возникло право на назначение досрочной пенсии по достижению 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ФИО3 по доверенности направила отзыв, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в связи с тем, что рабочие хвостового хозяйства как структурного подразделения ГОКа, пользуются льготным обеспечением, только в том случае, если прямо предусмотрены Списком №. Специалисты и другие работники хвостового хозяйства как структурного подразделения горно-обогатительного комбината в разделе II Списка № не предусмотрены. Правовые основания назначения трудовой пенсии работникам ЦХХ отсутствуют.

Представитель третьего лица АК «АЛРОСА» (ПАО) пояснила, что требования истца являются обоснованными.

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту, а также в иных случаях, установленных законом, гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" /далее ФЗ «О страховых пенсиях»/, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Истец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда обратился к ответчику с соответствующим заявлением.

ДД.ММ.ГГГГ решением Управления установления пенсий ОСФР 152612/22 истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, при этом указано, что специалисты и другие работники хвостового хозяйства как структурного подразделения горно-обогатительного комбината, в разделе II Списка № не предусмотрены, поэтому им пенсия назначается на общих основаниях. Рабочие хвостового хозяйства как структурного подразделения ГОКа, пользуются льготным обеспечением, только в том случае, если прямо предусмотрены Списком № разделом II. Профессия слесарь-ремонтник, занятый в цехе хвостового хозяйства Списком № не предусмотрена. На основании изложенного периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не зачтены в специальный стаж работы по Списку №.

Между тем с данным решением ответчика согласиться нельзя.

На ДД.ММ.ГГГГ истец имел общий страховой стаж более 25 лет, страховой стаж в РКС более 26 лет, стаж работы с вредными условиями труда более 12 лет.

В судебном заседании установлено, что истец работает в АК «АЛРОСА» (ПАО) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время замещает должность слесаря-ремонтника в производстве рудоподготовка, обогащение в особых условиях труда на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды.

Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке и Справками уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной Удачнинским ГОКом АК «АЛРОСА» (ПАО) ДД.ММ.ГГГГ №; ДД.ММ.ГГГГ №.

Из указанных Справок, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимых для назначения льготной пенсии и подтверждающей постоянную занятость усматривается, что истец работал в особых условиях труда на обогатительной фабрике по обогащению алмазосодержащей руды в производстве рудоподготовка, обогащение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время слесарем-ремонтником в производстве рудоподготовка, что предусмотрено Списком № разделом II подразделом а позицией 2030000а -18559.

Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение на момент выдачи справки от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>.

Согласно разделу II Списка № обогатительные (доводочные) фабрики, цеха, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов признаются местом работы в соответствующей должности дающими право на льготное назначение пенсий.

Из справки Удачнинского ГОКа следует, что участок ГТС (гидротехнических сооружений) был создан в мае 1974 года в составе фабрики №, с ДД.ММ.ГГГГ. стал обслуживать фабрики № и №. В ДД.ММ.ГГГГ участок ГТС был переименован в цех хвостового хозяйства.

На основании приказа Удачнинского ГОКа от 18.08.1989г. № «О создании в комбинате обогатительного комплекса» с ДД.ММ.ГГГГ на базе фабрики № было создано структурное подразделение - обогатительный комплекс на правах цеха в составе: фабрика №, фабрика №, цех хвостового хозяйства, цех окончательной доводки. При этом в приказе указано на неразрывную связь между фабриками и хвостовым хозяйством. Создание обогатительного комплекса вызвано необходимостью совершенствования структуры производства с учетом технологий взаимосвязи хвостовых насосов и технологией фабрики №. Хвостовое хозяйство определялось как участок обогатительной фабрики №. Впоследствии выделение хвостового хозяйства в самостоятельное подразделение произошло с расширением производства. Основной задачей цеха является транспортировка и складирование хвостов обогащения переделов обесшламливания, винтовой и пенной сепарации фабрики №, а также обеспечение измельчительных, обогатительных и перекачных процессов фабрики оборотной водой. Остановка фабрики или ЦХХ приводит к полной остановке технологической схемы обогащения. Организационное выделение цеха хвостового хозяйства в самостоятельное структурное подразделение не изменило его технологическую функцию как неотъемлемую часть технологической цепочки обогащения полезного ископаемого. Цех хвостового хозяйства выделен в отдельное структурное подразделение только документально, но не технически, следовательно сохранился прежний характер профессиональной деятельности, выполняемый до структурного изменения.

Кроме того в соответствии со ст. 2 п. 1 Федерального закона «О промышленной безопасности» от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, указанные в Приложении № к данному закону. Из Приложения № следует, что объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых относятся к категории опасных производственных объектов.

Согласно терминов и определений, содержащихся в приложении № к Постановлению Федерального горного и промышленного надзора России от 04.06.2003 г. № 47 «Об утверждении единых правил безопасности при дроблении, сортировке, обогащении полезных ископаемых и окускование руд и концентратов» хвостохранилищем признается гидротехническое сооружение, предназначенное для гидравлической укладки отвальных продуктов переработки сырья (хвостов обогащения), их осаждения, отделения из хвостов пульп технической воды, используемой для оборотного водоснабжения.

Таким образом, цех хвостового хозяйства технологически связан с процессом переработки полезных ископаемых, является последней стадией обогащения, неразрывно находится в одной технологической цепочке с фабрикой № и в силу закона является опасным производственным объектом, вследствие чего цех хвостового хозяйства подпадает под производственную деятельность, указанную в разделе II Списка №, занимаясь которой граждане имеют право на льготную пенсию.

К аналогичным выводам пришел Департамент организации назначения и выплаты пенсии ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации, который на запрос ОПФ РФ в РС (Я) дал свои разъяснения ДД.ММ.ГГГГ. № о том, что вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работников цеха хвостового хозяйства Удачнинского ГОКа может рассматриваться по Списку № (раздел II).

Из карт аттестации рабочего места слесаря-ремонтника код № № от ДД.ММ.ГГГГ, № за ДД.ММ.ГГГГ, №а за ДД.ММ.ГГГГ карт № СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ и № СОУТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что условия труда по указанной должности по степени вредности и опасности соответствуют классу 3.2, 3.1 и подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора подлежащим удовлетворению, за исключением периодов простоя, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, отпуска без сохранения заработной платы, при этом суд принимает во внимание разъяснения в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и положения Конституции Российской Федерации.

В справке уточняющий особый характер работы также указано о предоставлении истцу дополнительных выходных дней для ухода за детьми инвалидами в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые также подлежат включению в страховой стаж, поскольку предоставлялись в соответствии с положениями ст. 262 ТК РФ, и в указанные периоды за работником сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата. Доказательств того, что период предоставления истцу дополнительных выходных дней для ухода за ребенком-инвалидом уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ не осуществлялась, ответчиком не представлено.

С учетом требований п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ, т.е. по достижению 50 лет, у ФИО2 возникло право на получение досрочной страховой пенсии. Поскольку ФИО2 обратился с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, досрочную страховую пенсию следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Требования прокурора г. Удачного в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) – удовлетворить.

Признать решение Управления установления пенсий Отделения Социального фонда России по Республике Саха (Якутия) № от ДД.ММ.ГГГГ – незаконным.

Признать факт работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) во вредных условиях в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем-ремонтником, что предусмотрено Списком № разделом II подразделом а позицией 2030000а-18559, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, простоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление установления пенсий Отделения Социального фонда России по Республике Саха (Якутия) включить указанные периоды работы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №) в специальный страховой стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ по Списку №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в <адрес> со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: З.Х. Гусихина

Решение изготовлено 26.04.2023