Дело №2а-5725/2022

УИД 75RS0001-02-2022-007630-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре судебного заседания Зарубине А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю обратилось в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. Административный ответчик является плательщиком законно установленных налогов, взносов. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование и единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности не исполнена в связи, с чем образовалась задолженность и начислены пени. Направленные в адрес административного ответчика требования об уплате налогов и пени остались без исполнения. Мировым судьей судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы ДД.ММ.ГГГГ вынесено определение об отмене судебного приказа, в связи с тем, что налогоплательщик представил в суд возражения относительно исполнения судебного приказа. Административный истец просил суд взыскать с ФИО1 задолженность по по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2483,75 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 11674,39 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере – 20871,43 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств не заявляли.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 заявленные исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статья 57 Конституции РФ устанавливает обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из ст. 419 Налогового кодекса РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п.1 ст. 430 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом исчислена задолженность по налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2014 г., 1-3 кварталы 2015 г., а также страховые взносы на ОМС, ОПС за 2017-2019 г.г.

В связи с тем, что в установленные Налоговым кодексом РФ сроки административным ответчиком соответствующие налоги (взносы) уплачены не были, на сумму недоимки в соответствии со ст. 75 НК РФ административным истцом были начислены пени.

В связи с неоплатой задолженности административный истец направил ответчику требования № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления административного истца мировым судьей судебного участка №2 Центрального судебного района г. Читы был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности.

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Центрального судебного района г. Читы от ДД.ММ.ГГГГ отменен судебный приказ, в связи с тем, что административным ответчиком представлены возражения относительно исполнения судебного приказа.

Из материалов дела следует, что административный ответчик не уплатил в установленные законном сроки страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в связи с чем начислены пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Проверяя сроки обращения в суд, суд исходит из следующего.

В силу п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3 п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.1 Налогового кодекса РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

На момент предъявления в суд настоящего административного искового заявления возможность взыскания задолженности по обязательным платежам налоговым органом не утрачена, поскольку шестимесячный срок для обращения за судебной защитой подлежал исчислению со дня следующего за днем вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок исполнения требования об уплате задолженности № от ДД.ММ.ГГГГ указан до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указан до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указан до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ указан до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец должен был обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного срока, то есть по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ, по требованию № до ДД.ММ.ГГГГ (срок исполнения требований + 6 месяцев).

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается оттиском штампа учета входящей корреспонденции судебного участка №3 Центрального судебного района г. Читы.

Таким образом, по указанным требованиям налоговым органом пропущен срок на обращение в суд.

В связи с чем административный иск в части взыскания задолженности по пени по единому налогу на вмененный доход в размере 9353,82 руб. (1439,86+552,74+2545,86+4815,36) не подлежат удовлетворению.

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд ввиду наличия объективных (не зависящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

При этом суд принимает во внимание, что у налогового органа имелось достаточно времени для оформления административного искового заявления в установленном законом порядке и подачи его в суд в указанный срок.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 8 февраля 2007 года №381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (п.1 ст.17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Суммы задолженности по пени, включенные в требование № от ДД.ММ.ГГГГ: пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 2483,75 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере – 11674,39 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере – 11517,61 руб. подлежат взысканию с административного ответчика.

Из материалов дела видно, что по требованию № административным истцом сроки на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа и после его отмены на обращение в суд с административным иском не нарушены.

Кроме того, из дела видно, что налоговым органом принимались меры по взысканию с административного ответчика задолженности по недоимкам по страховым взносам и налогу за приведенные выше периоды.

Срок предъявления требования также соблюдены.

Таким образом, поскольку истцом соблюден срок на обращение в суд, представленный административным истцом расчет административным ответчиком не оспорен, доказательства погашения образовавшейся задолженности не представлено, суд находит заявленные требования в части взыскания задолженности по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2483,75 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 11674,39 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере – 11517,61 руб. подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 970,27 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден при подаче иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, ИНН №, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Забайкальскому краю задолженность по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере 2483,75 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в размере – 11674,39 руб., пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере – 11517,61 руб.

Взыскать с Носовой И.А, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 970,27 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 13.12.2022.