Дело № 2-4565/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 19 июля 2022 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Копытовой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пособия на ребенка незаконным, возложении обязанности по назначению пособия на ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее - ОПФР по Челябинской области) о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пособия на ребенка от 8 до 17 лет на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, незаконным, возложении обязанности по назначению пособия на ребенка с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» было подано заявление № о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в возрасте от 8 до 17 лет. ДД.ММ.ГГГГ решением ОПФР по в назначении пособия было отказано в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособных членов семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности за расчетный период при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов. С данным отказом истец не согласна, поскольку, при обращении с заявлением предоставила справку № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающую доход за период с июня 2020 года по май 2021 года по гражданско-правовому договору.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ответчика ОПФР по Челябинской области - ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ через портал «Госуслуги» ФИО1 подала заявление № о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в возрасте от 8 до 17 лет.

Для учета дохода в расчетном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставила справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «УралПром», с указанием дохода за период с июня 2020 года по май 2021 года по гражданско-правовому договору.

При рассмотрении заявления о назначении пособия от ДД.ММ.ГГГГ, ОПФР по в рамках межведомственного электронного взаимодействия направило запросы по необходимым документам и сведениям, необходимым для назначения и выплаты пособий, в том числе запрос, подтверждающий наличие дохода за расчетный период.

Из ответа ФНС России, поступившего на запрос ОПФР по , ФИО1 в расчетный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имела доходов, предусмотренных п.18 Правил №.

Решением ОПФР по № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пособия было отказано в связи с отсутствием у заявителя или трудоспособных членов семьи доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности за расчетный период при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

Так же ОПФР по отметило, что в силу пп. «з» п. 13 Правил № определены исключительные случаи отсутствия доходов у заявителя или трудоспособных членов его семьи, при наличии которых решение об отказе в назначении пособия не принимается. При этом, указанных уважительных причин отсутствия доходов в расчетный период у ФИО1 не имеется, заявителем при обращении представлено не было.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 10.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением указанного пособия.

Порядок и условия назначения и выплаты указанного пособия определены Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении», утвержденными постановлением Правительства РФ от 28 июня 2021 года № 1037.

Согласно п. 2 Порядка заявления о назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил (далее - заявления о назначении пособий), подаются в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации по формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении», для соответствующего пособия.

В соответствии с п. 6 Порядка документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты (прекращения выплаты) пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года № 1037 «Об утверждении Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», а также перечня документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и форм заявлений об их назначении» (далее - соответственно документы (сведения), перечень), запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем.

В соответствии с п.п. «з» п. 13 Порядка основаниями для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, являются: отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «и», «л» - «н» и «п» пункта 18 настоящих Правил, за расчетный период, предусмотренный пунктом 19 настоящих Правил, за исключением следующих случаев (их совокупности), приходящихся на указанный период: заявитель или члены его семьи не более 6 месяцев имели статус безработного, ищущего работу; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет; заявитель или члены его семьи младше 23 лет, обучались в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию; заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, или инвалидом с детства I группы, или инвалидом I группы, или престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет; заявитель или члены его семьи проходили непрерывное лечение длительностью свыше 3 месяцев, вследствие чего временно не могли осуществлять трудовую деятельность; заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев со дня демобилизации); заявитель или члены его семьи были лишены свободы или находились под стражей (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения); заявитель являлся (является) единственным родителем (законным представителем), имеющим несовершеннолетнего ребенка; семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи).

То обстоятельство, что у ФНС России за вышеназванный период отсутствуют сведения о доходах в виде вознаграждения за совершение действий в рамках гражданско-правового договора, само по себе является достаточным доказательством отсутствия у заявителя дохода по смыслу вышеназванных Правил №.

Представленную истцом в качестве доказательства наличия дохода справку № от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «УралПром», с указанием дохода за период с июня 2020 года по май 2021 года по гражданско-правовому договору, суд во внимание принять не может, поскольку по информации налогового органа налоговую отчетность за указанный период ФИО1 не предоставляла.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ОПФР по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО1 пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет является законным и обоснованным, правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о признании решения об отказе в назначении пособия на ребенка незаконным, возложении обязанности по назначению пособия на ребенка отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Мотивированное решение составлено 26 июля 2022 года.

Копия верна.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: Е.А. Копытова

2-4565/2022

74RS0002-01-2022-003154-29

Центральный районный суд г. Челябинска