УИД: 11RS0...-90
Дело ...
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
<адрес> <дата>
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,
при секретаре ФИО6,
с участием прокурора ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО2 о выселении, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
установил:
администрация муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута») обратилась в суд иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес>, впоследствии истец изменил исковые требования, просил признать ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования указанным жилым помещением, от иска к ФИО2 о выселении не отказался, исковые требования к нему не изменил.
В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО3 и ФИО4 зарегистрированы в <адрес> по б-ру Пищевиков в <адрес> Республики Коми, которое является муниципальной собственностью, введено в разряд служебных на основании решения исполнительного комитета Воркутинского городского Совета народных депутатов от <дата> ... и было предоставлено ФИО2 как военнослужащему войсковой части 41505 на состав семьи 5 человек во временное пользование. Ответчики не состояли и не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. <дата> ФИО8 снят с регистрационного учёта по указанному адресу, однако до настоящего времени в нём зарегистрированы его супруга ФИО3 и дочь ФИО4, которые расходы по оплате коммунальных услуг не несут (л.д. 4-5, 92).
Истец, третье лицо ТО «Воркутинский» филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс», каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 104, 107, 5, 86).
Ответчики о времени и месте судебного разбирательства извещены в соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) судебными повестками неоднократно направленными им по адресу регистрации, подтверждённому данными отдела по вопросам миграции, в связи с чем, суд признаёт их извещённым надлежащим образом, в судебное заседание не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили (л.д. 54-56, 79-81, 105-106).
Суд руководствуется ст. 35 ГПК РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Соблюдая баланс интересов, с учётом права истца на судебную защиту в сроки, предусмотренные ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца и третьего лица, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора о том, что исковые требования к ФИО3 и ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением, подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ст. 93 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населённом пункте.
Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от <дата> № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после введения Жилищного кодекса Российской Федерации, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 52 ЖК РФ состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учёте по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определённой федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учёт по одному из этих оснований или по всем основаниям.
Как следует из ч. 3 ст. 104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 данной статьи и ч. 2 ст. 102 Кодекса.
По смыслу приведённых норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем (увольнение с военной службы), предоставившим жилое помещение, служит основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет своё действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.
Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес> является муниципальной собственностью и входит в состав казны МО ГО «Воркута», что подтверждается сведениями КУМИ администрации МО ГО «Воркута» и уведомлением из ЕГРП об отсутствии зарегистрированных прав на указанный объект (л.д. 58, 68).
На основании решения исполнительного комитета Воркутинского городского Совета народных депутатов от <дата> ... двухкомнатная <адрес> по б-ру Пищевиков в <адрес> введена в разряд служебных для Воркутинской КЭЧ и предоставлена для проживания ФИО2 на состав семьи 4 человека (л.д. 6-8).
Таким образом, предоставленное ФИО2 на состав семьи 4 человека жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес> имело статус служебного.
По данным ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» территориальный отдел «Воркутинский» Филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» жилое помещение по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес> заселено ФИО8, проходившим военную службу по контракту в войсковой части 41505 Минобороны России. По сведениям отдела войсковая часть 41505 расформирована. ФИО8 об изменении своих учётных данных (уволен, переведён к новому месту службы и т.д. т.п.) в отдел в установленные сроки не сообщил, на уведомления о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде, не отреагировал (л.д. 22).
По сообщению военного комиссариата <адрес> Республики Коми ФИО8 на воинском учёте ранее не состоял и не состоит (л.д. 90).
Из поквартирной карточки на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес>, карточек регистрации, а также сведений из отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес> следует, что в указанном жилом помещении с <дата> по <дата> был зарегистрирован ФИО8, с <дата> по настоящее время зарегистрирована его дочь ФИО4 и с <дата> по настоящее время его жена ФИО3 (л.д. 9, 10-11, 12, 19, 65, 88).
По сообщению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО ГО «Воркута» от <дата> договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес> администрацией МО ГО «Воркута» не заключался, ФИО8, ФИО4, ФИО3 на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма не состоят и не состояли (л.д. 68).
ФИО8, ФИО4, ФИО3 в территориальный отдел «Воркутинский» Филиал «Северный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с заявлениями о принятии их на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства не обращались, соответственно, на данном учёте не состоят (л.д. 86).
На регистрационном учёте в качестве малоимущего одиноко проживающего гражданина или члена малоимущей семьи ФИО8, ФИО4, ФИО3 не состоят (л.д. 70).
ФИО4 и ФИО3 в качестве застрахованных лиц в органах Социального фонда России не зарегистрированы (л.д. 96).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости зарегистрированных объектов недвижимости на имя ФИО2, ФИО4, ФИО3 не значится (л.д. 60, 61).
<дата> администрацией МО ГО «Воркута» в адрес ФИО4 и ФИО3 направлены предупреждения с требованием в срок до <дата> сняться с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес> освободить жилое помещение (л.д. 25-26, 27-28).
Указанные предупреждения ответчиками не получены, о чём свидетельствуют отчёты об отслеживании почтовых отправлений (л.д. 100-103).
Доказательств, подтверждающих, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, б<адрес> утратило статус служебного, не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку ФИО8 снялся с регистрационного учёта по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес>, доказательств его проживания в указанном жилом помещении, либо нахождения в нём его личных вещей истцом не представлено, кроме того, как следует из заявления истца (л.д. 92) исковые требования к ФИО2 он не поддерживает, иск администрации МО ГО «Воркута» к ФИО2 о выселении удовлетворению не подлежит.
Разрешая требования истца к ФИО4, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением суд приходит к следующему.
В силу п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
По смыслу ч.ч. 1, 2 ст. 288 ГК РФ, ч. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.
Как следует из п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ ..., Пленума ВАС РФ ... от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу ст. 304 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
При таких обстоятельствах, поскольку спорное жилое помещение являлось муниципальной собственностью, отнесено к служебному жилью, включено в реестр муниципальной собственности МО ГО «Воркута» и в настоящее время является муниципальной собственностью, решение о снятии с квартиры статуса служебного жилого помещения администрацией МО ГО «Воркута» не принималось; спорная квартира передана в пользование семье военнослужащего ФИО2 на период его службы, увольнение с которой влечёт прекращение договора найма служебного жилого помещения, ответчики ФИО4 и ФИО3, являющиеся членами его семьи на момент предоставления служебного жилого помещения, не состояли и в настоящее время не состоят на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, а также не признаны малоимущими гражданами, следовательно, они утратили право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес>, доказательств, свидетельствующих о том, что имеются основания для сохранения за ними права пользования спорным жилым помещением, в том числе соглашение с истцом о порядке пользования им, не представлено.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от <дата> ... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта, в частности в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
решил:
иск администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать ФИО3, <дата> года рождения, уроженку <адрес> СССР, ФИО4, <дата> года рождения утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес>.
Решение является основанием для снятия ФИО3, ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>, б-р Пищевиков, <адрес>.
В удовлетворении иска администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к ФИО2 о выселении отказать.
Ответчики вправе подать в Воркутинский городской суд Республики Коми заявление об отмене решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Е.С.Комиссарова