Дело № 12-114/2023
Судья Петрова Ю.Е.
РЕШЕНИЕ
по жалобе по делу об административном правонарушении
11 сентября 2023 года город Чебоксары
Судья Верховного Суда Чувашской Республики Голубев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики Левого А.Л. на постановление судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
установил:
постановлением судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с содержанием в центре временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.
На вышеуказаное постановление судьи и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики Левым А.Л. принесен протест, одновременно заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на его подачу.
С учетом обстоятельств дела об административном правонарушении заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования подлежит удовлетворению, срок принесения был пропущенпо уважительным причинам, не зависящих от прокурора.
Изучив доводы протеста, проверив дело в полном объеме, выслушав ФИО2, не возражавшего против удовлетворения протеста, мнение должностного лица административного органа ФИО3 о наличии оснований для отмены постановления признав возможным рассмотрение протеста в отсутствие и.о. прокурора Ядринского района Чувашской Республики Левого А.Л., извещенного надлежащим образом, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что постановлением судьи районного суда к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ привлечен ФИО1, гражданин Киргизкой Республики, который 21 июня 2023 года около 14 часов 20 минут на 584 км. а/д М-7 «Волга» возле <адрес> при проверке требований миграционного законодательства допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации за истечением срока его возможного пребывания в Российской Федерации.
Вместе с тем с состоявшимся по делу постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Таким образом, установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.
При этом сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу, указываются как в протоколе (часть 2 статьи 28.2 КоАП РФ), так и в постановлении по делу об административном правонарушении (пункт 3 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ). В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Из материалов дела следует, что лицо, в отношении которого вынесено постановление судьей Ядринского районного Чувашской Республики от 23 июня 2023 года, не является ФИО1.
В материалы дела представлена копия паспорта гражданина Киргизкой Республики № № на имя ФИО1.
Вместе с тем при исполнении постановления судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2023 года в части административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения ФИО1 выявлено, что данный гражданин является гражданином Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
По сведениям базы центрально комплекса ЦИАДИС-МВД проверкой дактилоскопической карты ФИО1 установлено совпадение пальца ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дактилоскопированного.
Постановлениями старшего дознавателя ОД ОМВД России Ядринскому району от 3 августа 2023 года и от 14 июля 2023 года в отношении ФИО4 возбуждены уголовны дела по части 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, по фактам незаконного приобретения, хранения и использования поддельного паспорта иностранного гражданина Республики Киргизия серии АN № на имя ФИО1 и миграционной карты серии № № на имя ФИО1, в том числе их использования путем предъявления при проверке документов 21 июня 2023 года около 14 часов 20 минут на 584 км. а/д М-7 «Волга».
4 августа 2023 года врио. начальника ОВМ ОМВД Росси по Чеоксарскому району вынесено заключение об установление личности иностранного гражданина или лица без гражданства, которым личность ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановлено считать установленной.
В суде ФИО4 признал, что для нахождения в Российской Федерации им через сеть «Интернет» был приобретен паспорт на имя ФИО1.
Поскольку к ответственности за нарушение миграционного законодательства было привлечено не то лицо, которое совершило административное правонарушение, ФИО1, судебное постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств на основании которых указанное постановление было вынесено.
При таких обстоятельствах постановление судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление судьи Ядринского районного суда Чувашской Республики от 23 июня 2023 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья А.В. Голубев