Решение по делу № 2А-1225/2025 от 12.02.2025

Дело № 2а-1225/2025

УИД: 22RS0013-01-2024-008705-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г.Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Сидоренко Ю.В.,

при помощнике судьи Поповой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО5 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Бийска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Установлено, что ФИО1 ФИО7., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу структурного подразделения КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Бийск ФИО1 ФИО8 состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>. Указанное обстоятельство в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604, является несовместимым с управлением авто- и мототранспортными средствами. Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинское противопоказание к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, их прав и законных интересов. Административный ответчик имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, каких-либо доказательств об отсутствии заболевания у него не имеется, а, следовательно, деятельность по управлению транспортными средствами подлежит прекращению.

В судебном заседании помощник прокурора города Бийска Беспалова ФИО9 административные исковые требования поддержала в полном объеме, суду дала аналогичные пояснения.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Представители заинтересованных лиц МУ МВД России «Бийское», ОГИБДД МУ МВД России «Бийское» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации полагает возможным провести судебное заседание при сложившейся явке.

Выслушав пояснения административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (статья 24 Федерального закона № 196-ФЗ).

Положениями статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года № 5938-VIII, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, помимо прочего, посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 названного Федерального закона одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Из системного толкования вышеприведенных норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, определенных в статье 3 Федерального закона № 196-ФЗ, и направлено на обеспечение охраны жизни и здоровья граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, к которым, в частности относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 – F16, F18, F19).

Кроме того, приказом Минздрава России от 26 декабря 2023 года № 720н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства.

Согласно пункту 2 названного Перечня психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (в том числе F15.0 – F15.8) являются противопоказанием для осуществления отдельных видов деятельности до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с приложением № 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится, в частности деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1,С,С1,М» со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, представленной МУ МВД России «Бийское», постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО12 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из ответа структурного подразделения КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Бийск от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 состоит на диспансерном наблюдении в структурном подразделении КГБУЗ «Алтайский краевой наркологический диспансер» г.Бийск с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>». От дальнейшего наблюдения уклоняется.

При установленных по делу обстоятельствах суд не усматривает оснований для вывода об отсутствии у ФИО1 ФИО14 заболевания «<данные изъяты>.

При этом из приведенных выше норм материального права следует, что само по себе наличие указанного заболевания является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Реальная опасность причинения административным ответчиком вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

С учетом наличия у ФИО1 ФИО15 заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, административные исковые требования прокурора города Бийска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора города Бийска в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В,В1,С,С1,М», срок действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Ю.В.Сидоренко

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2025 года

<данные изъяты>