Дело № 2-32/2023
24RS0013-01-2021-003688-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2023 года пгт. Емельяново
Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего - судьи Павловой К.П.,
при секретаре Мартиросян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации, к администрации Емельяновского района Красноярского края, ТСН-СНТ «Нанжуль» о прекращении права собственности на часть земельного участка, снятии с кадастрового учета,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Емельяновского района Красноярского края, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд к ТСН – СНТ «Нанжуль», администрации Емельяновского района Красноярского края, в котором с учетом уточнения от 05.05.2023г. просит прекратить право собственности ТСН «СНТ «Нанжуль» на участок который находится в границах земельного участка с кадастровым номером №, на котором находится водный объект со следующими координатами: <адрес>; Снять с кадастрового учета участок, на котором находится водный объект с вышеуказанными координатами, который находится в границах земельного участка с кадастровым номером №.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО1 о самовольном захвате водоема в <адрес> по результатам которой установлено следующее: на основании свидетельства ККР-1100 № садоводческому товариществу «Нанжуль», выданного на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставлен земельный участок площадью 11,45 га для коллективного садоводства. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, адрес: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование Солонцовский сельсовет, СНТ «Нанжуль», площадью 46219 кв.м., категория земель — земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, для ведения гражданами. Согласно информации ФГБУ («Среднесибирское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» о водных объектах в пределах земельного участка с кадастровым номером № на картах ГосГИСЦентра водоток имеет название «Нанжуль» (без указания ручей это или река), водоём образован путём перегораживания русла водотока «Нанжуль» дамбой. Водоток от истока и до створа в 450 м выше водоёма изображен прерывистой линией, т.е. он действует как временный в период снеготаяния и выпадения осадков. Водоток является правым притоком <адрес>. В собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только водоемы (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами. Если водоем не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда водоем образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью какого-либо сооружения. Водоемы состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью. При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование. Согласно выписке Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, земельный участок с кадастровым номером: 24№ относится к категории земель-земли сельскохозяйственного назначения. Вместе с тем, исходя из экспертного заключения, подготовленного ФИО2, следует, что на земельном участке с кадастровым номером № имеется водоем, который не является замкнутым, имеет связь с водотоком руч. Нанжуль и <адрес>, имеют непосредственную гидрологическую связь с другими водными объектами за счет подземных родников, данный водоем входит в единую гидрографическую сеть руч. Нандуль - <адрес> море. Указанное также подтверждается результатом осмотра земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером №, осуществленного прокуратурой района совместно с Управлением Росрестра по <адрес> Межмуниципальный Емельяновский отдел, в ходе которого было установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером № расположен водный объект. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № в части вышеуказанных координат был предоставлен администрацией <адрес> ТСН «СНТ «Нанжуль» в нарушение запрета, установленного законом.
Ст. помощник прокурора <адрес> Стонт Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, по основаниям изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ТСН «СНТ «Нанжуль» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать в их удовлетворении, поддержала письменные возражения на исковое заявление, также пояснила, что на момент возникновения права на земельный участок, действовали положения закона РСФСР, поскольку ВК РФ принят после возникновения права ответчика на земельный участок, а закон не имеет обратной силы, на правоотношения ВК РФ не распространяется, также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности на обращение в суд с настоящим иском.
Представитель третьего лица Енисейского бассейнового водного управления представил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым указывает, что нахождение в частной собственности земельных участков, на которых расположен федеральный водный объект, а также расположение указанного земельного участка в разницах береговой полосы водного объекта общего пользования противоречит требованиям водного и земельного законодательства, в связи с чем, не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований (т.2 л.д.72-74).
Представитель ответчика администрации Емельяновского района Красноярского края, представители третьих лиц Управления Росреестра по Красноярскому краю, администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, МТУ Росимущества в Красноярском крае, Республике Хакасия и Республике Тыва в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, п.4 ч.2 ст.60 ЗК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, действия, нарушающие права на земельный участок, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.
Согласно п.4 ст.1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В соответствии с п.п.2,3 ч.2 ст.5 ВК РФ к поверхностным водным объектам относятся, в том числе водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища).
На основании ч.1 ст.6 ВК РФ поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
В силу ч.ч.1,2 ст.8 ВК РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно ст.3 Водного кодекса РСФСР в соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа. Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.
Согласно ст. 102 ЗК РФ к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.
На основании ч.2, п.3 ч.5 ст.27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.
Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки, в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности.
В соответствии с ч.ч.6,8 ВК РФ полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.
Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств.
На основании ч.8 ст.27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Таким образом, исходя из совокупного толкования приведенных положений законодательства в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических и юридических лиц могут находиться только водоемы (состоящие из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии), обладающие признаками изолированности и обособленности от других поверхностных водных объектов, то есть не имеющие гидравлической связи с иными водными объектами.
Если водоем не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов и имеет с ними гидравлическую связь, он относится к собственности Российской Федерации, в том числе в случае, когда водоем образован на водотоке (реке, ручье, канале) с помощью какого-либо сооружения.
Из приведенных норм права следует, что водоемы состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии, поэтому если водный объект относится к федеральной собственности, то его составная часть - покрытая поверхностными водами земля в пределах береговой линии также является федеральной собственностью.
При этом земельный участок как объект земельных отношений не формируется и в этом качестве не может быть предоставлен. В пользование предоставляется водный объект на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено судом, и следует из материалов дела, на основании постановления администрации <адрес> от 26.10.1992г. № (т.1 л.д.32) СТ «Нанжуль» выдано свидетельство на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № площадью 11,45 га (т.1 л.д.31).
На основании вышеуказанного свидетельства земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый №, вид разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства (т.1 л.д.46-48).
В соответствии с ответом Енисейского БВУ от 20.08.2021г. согласно публичной кадастровой карте Росреестра, в границах земельного участка с кадастровым номером 24№ расположен пруд на реке Нанжуль (т.1 л.д.8-9).
Из ответа ФГБУ «Среднесибирское УГМС» следует, что на картах Госгисцентра масштаба 1:100000 и крупнее следует, что в пределах земельного участка с кадастровым номером №, на территории СНТ «Нанжуль» усматривается, что водоток имеет название «Нанжуль» (без указания, ручей это или река), водоем образован путем перегораживания русла водотока «Нанжуль» дамбой. Водоток от истока и до створа в 450 м. и выше водоема изображен прерывистой линией, т.е. он действует как временный в период снеготаяния и выпадения осадков. Водоток является правым притоком <адрес> (т.1 л.д.7).
В соответствии с заключением эксперта ФИО2 указанный водоем, расположенный в районе ТСН СНТ «Нанжуль», является ручьём, с созданным на нем прудом. Ручей Нанжуль имеет длину 6,02 км., с учетом заболоченной части – 7,5 км (водотоки длинной менее 10 км. квалифицируются как ручьи), площадь водосброса ручья составляет 2,9 кв.км. Ручей Нанжуль является левым притоком реки Кача, впадает в Качу на 10,22 км от устья в районе Сельсовета (<адрес>. На ручье хозяйственным способом построены два пруда с плотинами не большой (до 3м) высоты, которые также служат переездами через ручей. Спорные пруды не являются замкнутыми водоемами, имеют связь с естественным водотоком ручья Нанжуль и реки Кача. Пруды расположенные в границах СНТ «Нанжуль» имеют непосредственную гидравлическую связь с другими водными объектами, наполняются за счет надземных родников, а также талых снеговых вод и дождевых осадков (т.1 л.д.15-21).
В соответствии с ч.1 ст.79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.
Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от 29.11.2022г. (т.2 л.д.93) по делу назначена судебная экспертиза на основании вышеуказанного определения суда ООО «Квазар» подготовлено заключение эксперта (т.2 л.д.97-159) в соответствии с которым: в границах земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> имеются водные объекты: Поверхностный водный объект (временный водоток) - ручей Нанжуль. Ручей естественного происхождения, не является искусственно созданным. Происхождение и наполнение осуществляется половодью, паводков, за счет атмосферных осадков за счет подземного питания (родников). Поверхностный водный объект (водоем) - пруд. Пруд образован искусственно созданным, путем перекрытия ручья плотиной (также является переездом через ручей). Определить когда образован объект (когда осуществлено перекрытие ручья плотиной) не представляется возможным, по причине отсутствия в экспертной практике соответствующих методик. Наполнение пруда осуществляется за счет ручья, половодью, паводков, за счет атмосферных осадков за счет подземного питания (родников). Уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта) определить не представилось возможным, по причине зимнего периода времени проведения экспертизы (покрытия льдом водного объекта). Водный объект (ручей, и как следствие его перекрытия плотиной — пруд) являются проточными, а именно начало ручья расположено выше по течению (водоток впадает в пруд). Продолжение данного водотока (ручья) находится ниже плотины (водоток вытекает из пруда путем устройства донного выпуска). Пруд, расположенный на водотоке (ручье), имеет гидравлическую связь (фактическую взаимосвязь) с другими поверхностными водными объектами гидрографической сети «ручей Нанжуль - река Кача - река Енисей - Карское море» (т.е. является совокупным элементом), и образован в результате постройки плотины, с имеющимся донным водовыпуском с целью регулирования воды, и не может быть квалифицирован как изолированный водный объект. Водный объект (ручей, и как следствие его перекрытия плотиной - пруд) не обособлен и не изолирован от других поверхностных водных объектов вышеуказанной гидрографической сети и имеет с ними гидравлическую связь, при наполнении в половодье, паводками, за счет атмосферных осадков, за счет подземного питания (родников), при превышении уровня воды в пруду донного водовыпуска плотины. Водный объект (ручей, и как следствие его перекрытия плотиной — пруд) является поверхностным водным объектом. На момент проведения экспертизы, согласно материалам гражданского дела, водный объект не находится в государственной или муниципальной собственности (находится в частной собственности), то есть является не общедоступным водным объектом, в соответствии с терминологией Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 года №74 ФЗ ст. 6. п.1 На момент проведения экспертизы физически доступ неограниченного круга лиц к водному объекту обеспечен (искусственные препятствия отсутствуют). В соответствии с заключением ООО «Квазар» граница водного объекта – пруд, расположенного: <адрес>» имеет координаты: х<адрес>
Оценивая экспертное заключение ООО «Квазар», суд приходит к убеждению, что оснований не доверять выводам специалиста-эксперта у суда не имеется. Эксперт имеет специальное образование и соответствующую квалификацию, данное заключение представляется суду мотивированным, обоснованным и правильным. Документы, подтверждающие специальное образование эксперта к -заключению приложены, в связи с чем, суд полагает возможным положить его в основу решения.
По твердому убеждению суда, заключение проведенной по делу судебной экспертизы, определившей, указанные выше выводы на поставленные судом вопросы, основано на непосредственном и тщательном исследовании экспертом материала, мотивировано, является достаточным, допустимым доказательством по делу.
Указанное заключение мотивировано, выводы эксперта основаны на исследовательской части, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ, доказательств обратного в соответствии со ст. 56 ГПК РФ ни истец, ни ответчик не предоставили.
Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Суд не принимает во внимание, довод ответчика о том, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, поскольку заявленный иск имеет негаторный характер, в связи с чем, оснований для применения срока исковой давности не имеется.
Также суд не принимает во внимание довод ответчика о том, что на момент возникновения права на земельный участок, действовали положения закона РСФСР, поскольку ВК РФ принят после возникновения права ответчика на земельный участок, а закон не имеет обратной силы, на правоотношения ВК РФ не распространяется, поскольку он основан не верном толковании норм права.
Разрешая спор и принимая решение, суд приходит к выводу, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен водный объект, находящийся в государственной собственности, который ограничен в обороте и в силу прямого указания закона является собственностью Российской Федерации.
При таких обстоятельствах право собственности ответчика подлежит прекращению на часть земельного участка, с кадастровым номером № с местоположением: <адрес> категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для коллективного садоводства, в границах расположения на нем водного объекта согласно экспертного заключения ООО «Квазар», с исключением сведений об указанной части земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности ТСН-СНТ «Нанжуль» на часть земельного участка с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, МО Солонцовский сельсовет, СНТ «Нанжуль», категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, в координатах <адрес>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, МО Солонцовский сельсовет, СНТ «Нанжуль», категория земли – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для коллективного садоводства, сняв его с государственного кадастрового учета в координатах <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения (12.06.2023г.).
Председательствующий: Павлова К.П.