К делу №2-605/2025 УИД 23RS0018-01-2025-000389-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст.Калининская Калининского района
Краснодарского края 05 сентября 2025 года
Калининский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Осовик С.В.,
при секретаре Мажара П.А.,
с участием старшего помощника прокурора Паладич В.С.,
ответчика Б.В.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «ФИО1» о запрете эксплуатации самоходных машин,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Калининского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в Калининский районный суд Краснодарского края с исковым заявлением к крестьянскому (фермерскому) хозяйству «ФИО1» о запрете эксплуатации самоходных машин.
В иске указано, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением требований законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха в деятельности индивидуального предпринимателя крестьянского (фермерского) хозяйства «ФИО1» выявлены нарушения.
Так, в силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, также закреплено в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона № 7-ФЗ).
Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Понятия «загрязняющее вещество» и «загрязнение атмосферного воздуха» раскрыты названном Законе об охране атмосферного воздуха, в статье 1 которого под загрязняющим веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также вредное воздействие на жизнь, здоровье человека, а под загрязнением атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха.
В силу части 1 статьи 17 Закона № 96-ФЗ запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.
Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 17 Закона № 96-ФЗ).
Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр, а также тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники» (пункт 11).
Согласно пунктам 21 и 22 вышеуказанного Перечня к неисправностям и условиям, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники относятся: содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность превышают величины, установленные ГОСТ 17.ДД.ММ.ГГГГ-98 «Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы определения дымности отработавших газов дизелей тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин» или пунктом 14 приложения 5 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР №), принятому решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №; содержание загрязняющих веществ в отработавших газах при минимальной устойчивой частоте вращения коленчатого вала двигателя снегоходов, четырехколесных внедорожных мототранспортных средств и снегоболотоходов превышает 4,5 процента (в объемных долях).
Требования к проведению технических осмотров самоходных машин и других видов техники, в том числе их проверки на содержание загрязняющих веществ в отработавших газах машин, уровня дымности отработавших газов, содержании окиси углерода в отработавших газах, закреплены в Правилах проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Под самоходными машинами и другими видами техники (далее - машины) понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (абзац 2 пункта 1 Правил).
Согласно пункту 2 Правил технический осмотр машин организуется и проводится органами гостехнадзора.
Машины подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - каждые 6 месяцев; остальные машины – ежегодно (пункт 5 Правил).
В соответствии с пунктом 12 Правил по результатам технического осмотра машины оформляется один из следующих документов о прохождении технического осмотра: свидетельство о прохождении технического осмотра (в случае соответствия машины требованиям безопасности); акт технического осмотра (в случае выявления несоответствия машины какому-либо из требований безопасности, а также в случаях, предусмотренных п. 10 настоящих Правил).
Свидетельство о прохождении технического осмотра действует в отношении: внедорожных автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - в течение 6 месяцев со дня его выдачи; остальных машин - в течение календарного года (пункт 13 Правил).
Установлено, что КФХ «ФИО1» на праве собственности принадлежат машины, государственный технический осмотр которых в органах Гостехнадзора не проводился либо срок свидетельств о прохождении такого осмотра истек.
Так, по информации Государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.02-24/9856 КФХ «ФИО1» на праве собственности принадлежат следующие машины, не прошедшие государственный технический осмотр:
№ п/п
Наименование машины
Марка
ГРЗ (серия, №, код региона)
Заявителю выданы
Свидетельство о прохождении техосмотра (серия, №)
Акт техосмотра (№, дата)
1
ТРАКТОР
МТЗ-82.1
<***>
2
ТРАКТОР
МТЗ-80
<***> 0
3
ПРИЦЕП ТРАКТОРНЫЙ
2ПТС-4М
<***> 0
4
ПРИЦЕП ТРАКТОРНЫЙ
2ПТС-4М
<***> 0
5
ТРАКТОР
БЕЛАРУС 82.1
<***>
ТА 450654 от 18.05.2023
6
КОМБАЙН ЗЕРНОУБОРОЧНЫЙ
СК-5М НИВА
<***>
Таким образом, вышеуказанные машины, эксплуатируется ответчиком без прохождения обязательного технического осмотра и проверки на соответствие выбросов, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух, техническим нормативам выбросов в органах государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Российской Федерации.
Ранее прокуратурой района по факту эксплуатации ответчиком вышеуказанных машин без прохождения обязательного технического осмотра вносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20030028 «Об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха», вместе с тем, до настоящего времени нарушения ответчиком не устранены.
Дальнейшая эксплуатация ответчиком машин, не прошедших государственный технический осмотр, в том числе на соответствие выбросов, которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух техническим нормативам выбросов, может оказать негативное воздействие на окружающую природную среду, атмосферный воздух, нарушить права граждан на благоприятную среду обитания. При этом такое транспортное средство, которое не допущено Гостехнадзором к эксплуатации, может создавать аварийные ситуации на дорогах в пределах населенных пунктов.
В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Соответственно, одним из способов защиты права, в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, выполняющим предупредительную функцию, направленную на обеспечение охраны прав и интересов граждан, будет являться пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая, что эксплуатация ответчиком машин создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, неопределенного круга лиц, и может оказывать негативное воздействие на окружающую природную среду и атмосферный воздух, в силу требований, предусмотренных статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с настоящим иском.
На основании изложенного, с учетом уточненного искового заявления, принятого к производству суда, прокурор просит суд: запретить крестьянскому фермерскому хозяйству «ФИО1» (ИНН <***>/ОГРН <***>) эксплуатацию самоходных машин: ТРАКТОР марки МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком <***>; ТРАКТОР марки МТЗ-80 с государственным регистрационным знаком <***> 0; ПРИЦЕП ТРАКТОРНЫЙ марки 2ПТС-4М с государственным регистрационным знаком <***> 0; ПРИЦЕП ТРАКТОРНЫЙ марки 2ПТС-4М с государственным регистрационным знаком <***> 0; ТРАКТОР марки БЕЛАРУС 82.1 с государственным регистрационным знаком <***>; КОМБАЙН ЗЕРНОУБОРОЧНЫЙ марки СК-5М НИВА с государственным регистрационным знаком <***>, до прохождения государственного технического осмотра, в том числе на соответствие выбросов, которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух техническим нормативам выбросов, и получения свидетельства о прохождении технического осмотра.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, государственной инспекции Краснодарского края по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники, аттракционов министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, извещенные о времени и дате судебного заседание не явился. Информация о движении дела была размещена также на официальном сайте Калининского районного суда Краснодарского края в сети Интернет по адресу: kalininsk.krd@sudrf.ru.
В судебном заседании старший помощник прокурора Паладич В.С.. поддержал уточнённое исковое заявление в полном объеме.
В судебном заседании ответчик не возражал против удовлетворения уточненного искового заявления.
Рассмотрев исковое заявление, исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ответу на запрос Гостехнадзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №.02-24/1539 КФХ ФИО1 на праве собственности принадлежат следующие машины: ТРАКТОР марки МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком <***>; ТРАКТОР марки МТЗ-80 с государственным регистрационным знаком <***> 0; ПРИЦЕП ТРАКТОРНЫЙ марки 2ПТС-4М с государственным регистрационным знаком <***> 0; ПРИЦЕП ТРАКТОРНЫЙ марки 2ПТС-4М с государственным регистрационным знаком <***> 0; ТРАКТОР марки БЕЛАРУС 82.1 с государственным регистрационным знаком <***>; КОМБАЙН ЗЕРНОУБОРОЧНЫЙ марки СК-5М НИВА с государственным регистрационным знаком <***>.
Прокуратурой района по факту эксплуатации ответчиком вышеуказанных машин без прохождения обязательного технического осмотра вносилось представление от ДД.ММ.ГГГГ № Прдр№/-20030028 «Об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и атмосферного воздуха».
Ответ на представление не поступил.
Согласно статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, также закреплено в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды и ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды (статья 3 Закона № 7-ФЗ).
Согласно преамбуле Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.
Понятия «загрязняющее вещество» и «загрязнение атмосферного воздуха» раскрыты в названном Законе об охране атмосферного воздуха, в статье 1 которого под загрязняющим веществом понимается химическое вещество или смесь веществ, в том числе радиоактивных, и микроорганизмов, которые поступают в атмосферный воздух, содержатся и (или) образуются в нем и которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, а также вредное воздействие на жизнь, здоровье человека, а под загрязнением атмосферного воздуха - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха и нормативы качества окружающей среды для атмосферного воздуха.
В силу части 1 статьи 17 Закона № 96-ФЗ запрещаются производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств, содержание загрязняющих веществ в выбросах которых превышает установленные технические нормативы выбросов.
Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают негативное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 4 статьи 17 Закона № 96-ФЗ).
Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах дорожного движения», запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке технический осмотр, а также тракторов и других самоходных машин при наличии неисправностей и условий, предусмотренных перечнем неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники» (пункт 11).
Согласно пунктам 21 и 22 вышеуказанного Перечня к неисправностям и условиям, при которых запрещается эксплуатация самоходных машин и других видов техники относятся: содержание вредных веществ в отработавших газах и их дымность превышают величины, установленные ГОСТ 17.ДД.ММ.ГГГГ-98 «Межгосударственный стандарт. Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы определения дымности отработавших газов дизелей тракторов и самоходных сельскохозяйственных машин» или пунктом 14 приложения 5 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним» (ТР №), принятому решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №; содержание загрязняющих веществ в отработавших газах при минимальной устойчивой частоте вращения коленчатого вала двигателя снегоходов, четырехколесных внедорожных мототранспортных средств и снегоболотоходов превышает 4,5 процента (в объемных долях).
Требования к проведению технических осмотров самоходных машин и других видов техники, в том числе их проверки на содержание загрязняющих веществ в отработавших газах машин, уровня дымности отработавших газов, содержании окиси углерода в отработавших газах, закреплены в Правилах проведения технического осмотра самоходных машин и других видов техники (далее - Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Под самоходными машинами и другими видами техники (далее - машины) понимаются тракторы, самоходные дорожно-строительные машины, коммунальные, сельскохозяйственные машины, внедорожные автомототранспортные средства и другие наземные безрельсовые механические транспортные средства, имеющие двигатель внутреннего сгорания объемом свыше 50 куб. сантиметров или электродвигатель максимальной мощностью более 4 киловатт (абзац 2 пункта 1 Правил).
Согласно пункту 2 Правил технический осмотр машин организуется и проводится органами гостехнадзора.
Машины подлежат техническому осмотру со следующей периодичностью: внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - каждые 6 месяцев; остальные машины - ежегодно (пункт 5 Правил).
В соответствии с пунктом 12 Правил по результатам технического осмотра машины оформляется один из следующих документов о прохождении технического осмотра: свидетельство о прохождении технического осмотра (в случае соответствия машины требованиям безопасности); акт технического осмотра (в случае выявления несоответствия машины какому-либо из требований безопасности, а также в случаях, предусмотренных п. 10 настоящих Правил).
Свидетельство о прохождении технического осмотра действует в отношении: внедорожных автотранспортных средств, предназначенных для перевозки пассажиров и имеющих помимо сиденья водителя более 8 сидячих мест, - в течение 6 месяцев со дня его выдачи; остальных машин - в течение календарного года (пункт 13 Правил).
При указанных обстоятельствах, в судебном заседании установлено, что нарушения законодательства, отраженные в представлении прокуратуры Калининского района от ДД.ММ.ГГГГ Прдр№/-20030028, в деятельности ответчика имеют место и не устранены, доказательств обратного в судебном заседании не установлено. В силу установленных в судебном заседании обстоятельств, уточненное исковое заявление прокурора Калининского района, обоснованно и подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Запретить крестьянскому фермерскому хозяйству «ФИО1» (ИНН <***>/ОГРН <***>) эксплуатацию самоходных машин: ТРАКТОР марки МТЗ-82.1 с государственным регистрационным знаком <***>; ТРАКТОР марки МТЗ-80 с государственным регистрационным знаком <***> 0; ПРИЦЕП ТРАКТОРНЫЙ марки 2ПТС-4М с государственным регистрационным знаком <***> 0; ПРИЦЕП ТРАКТОРНЫЙ марки 2ПТС-4М с государственным регистрационным знаком <***> 0; ТРАКТОР марки БЕЛАРУС 82.1 с государственным регистрационным знаком <***>; КОМБАЙН ЗЕРНОУБОРОЧНЫЙ марки СК-5М НИВА с государственным регистрационным знаком <***>, до прохождения государственного технического осмотра, в том числе на соответствие выбросов, которые оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух техническим нормативам выбросов, и получения свидетельства о прохождении технического осмотра.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Калининский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня изготовления мотивировочной части решения.
Судья:__________________________