УИД 59OS0000-01-2023-000296-07
Дело № 3а-333/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
26 октября 2023 года г. Пермь
Пермский краевой суд в составе:
председательствующего судьи Буланкова Р.В.,
при секретаре Морозовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Чайковская текстильная компания» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 10 апреля 2023 года № ОРС-59/2023/000296, № ОРС-59/2023/000297, № ОРС-59/2023/000298, № ОРС-59/2023/000299, № ОРС-59/2023/000300, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:38, **:39, **:42, **:43, **:44 в размере их рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Чайковская текстильная компания» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об оспаривании решений государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 10 апреля 2023 года № ОРС-59/2023/000296, № ОРС-59/2023/000297, № ОРС-59/2023/000298, № ОРС-59/2023/000299, № ОРС-59/2023/000300, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:38, **:39, **:42, **:43, **:44 в размере их рыночной стоимости.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является арендатором земельных участков, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение арендных платежей.
Решениями государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 10 апреля 2023 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.
Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).
Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.
Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.
Из материалов дела следует, что административный истец является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами **:38, **:39, **:42, **:43, **:44, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.
Кадастровая стоимость спорных объектов недвижимости с кадастровыми номерами **:38, **:39, **:42, **:43, **:44 установлена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 4 октября 2022 года № СЭД-31-02-1-4-1901 по состоянию на 1 января 2022 года и составляет для земельного участка с кадастровым номером **:38 – 34 683 233,58 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:39 – 21 135 786,2 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:42 – 33 151 164,75 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:43 - 23 256 837 рублей, для земельного участка с кадастровым номером **:44 – 21 821 268 рублей, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.
Административным истцом 13 марта 2023 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке от 15 февраля 2023 года № 12327/1 по состоянию на дату оценки 15 февраля 2023 года, составленный оценщиком ООО «Промпроект-оценка» Т.
10 апреля 2023 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2023/000296, № ОРС-59/2023/000297, № ОРС-59/2023/000298, № ОРС-59/2023/000299, № ОРС-59/2023/000300 об отказе в удовлетворении заявления об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.
Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленного отчета об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», подпунктов 2, 6 пункта 3 ФСО IV, подпунктов 3, 4 пункта 9 ФСО V, пункта 7 ФСО VI, подпункта «д» пункта 22 ФСО № 7.
На основании определения Пермского краевого суда от 18 сентября 2023 года экспертом Б. представлено экспертное заключение от 9 октября 2023 года № 23/0919-1, согласно которому отчет об оценке от 15 февраля 2023 года № 12327/1 соответствует требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральных стандартов оценки, но имеются неточности влияющие на итоговый результат рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:38, **:39, **:42, **:43, **:44.
Оснований не доверять выводам эксперта, который предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется, соответствующие возражения по экспертизе сторонами не представлены, ходатайства не заявлены.
Выводы эксперта свидетельствуют о том, что отчет об оценке от 15 февраля 2023 года № 12327/1 составленный оценщиком Т. содержит недостатки, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным оспариваемого решения бюджетного учреждения от 10 апреля 2023 года.
В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета влияют на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 18 сентября 2023 года экспертом Б. определен размер рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером **:38 в размере 19 476 000 рублей, **:39 в размере 14 502 000 рублей, **:42 в размере 20 973 000 рублей, **:43 в размере 15 078 000 рублей, **:44 в размере 15 639 000 рублей по состоянию на 15 февраля 2023 года.
В данном случае заключение эксперта от 9 октября 2023 года № 23/0919-1 может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.
Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.
Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.
С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Заявление административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости подано в бюджетное учреждение 13 марта 2023 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Чайковская текстильная компания» о признании незаконными решений государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 10 апреля 2023 года № ОРС-59/2023/000296, № ОРС-59/2023/000297, № ОРС-59/2023/000298, № ОРС-59/2023/000299, № ОРС-59/2023/000300 – отказать.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:38 равной его рыночной стоимости в размере 19 476 000 рублей по состоянию на 15 февраля 2023 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:39 равной его рыночной стоимости в размере 14 502 000 рублей по состоянию на 15 февраля 2023 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:42 равной его рыночной стоимости в размере 20 973 000 рублей по состоянию на 15 февраля 2023 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:43 равной его рыночной стоимости в размере 15 078 000 рублей по состоянию на 15 февраля 2023 года.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:44 равной его рыночной стоимости в размере 15 639 000 рублей по состоянию на 15 февраля 2023 года.
Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 13 марта 2022 года.
Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья /подпись/
Мотивированное решение составлено 27 октября 2023 года.
Решение суда не вступило в законную силу.