№2а-227/2023
86RS0003-01-2023-000967-45
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о передаче дела по подсудности
08 сентября 2023 года г. Нижневартовск
Нижневартовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:
председательствующего судьи Житинского А.В.,
при секретаре Синициной М.А.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-627/2023 по административному исковому ООО «Феникс Ру» к администрации г.п. Излучинск об оспаривании решения №1943 от 19.05.2023 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и понуждению к совершении определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Феникс Ру» обратилось в суд с административным исковым заявлением к администрации г.п. Излучинск об оспаривании решения №1943 от 19.05.2023 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и понуждению к совершении определенных действий.
В судебное заседание представители сторон не явились, извещены надлежащим образом.
Процессуальное законодательство разграничивает предметную компетенцию судов и арбитражных судов по критериям субъектного состава процесса и участия в предпринимательской или иной экономической деятельности.
Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции в соответствии со ст. 17 КАС РФ рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.
К предметной компетенции арбитражных судов согласно статье 27 (части 1 и 2) АПК РФ относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 АПК РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об оспаривании затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.
Таким образом, критериями отнесения того или иного спора к подведомственности арбитражного суда является одновременное наличие таких оснований как особый субъектный состав участников спора, а также экономический характер спора.
В рассматриваемом деле, экономический характер правоотношений обусловлен указанным в ЕГРЮЛ основным видом деятельности административного истца – сбор неопасных отходов, дополнительными видами деятельности: сбор опасных отходов, обработка и утилизация неопасных и опасных отходов, деятельность автомобильного грузового транспорта, перевозка грузов и прочее, которые является основанием получения прибыли.
Кроме того, судом установлено, что решением арбитражного суда ХМАО-Югры от 12.01.2022 признано незаконным решение администрации г.п. Излучинск об отказе в организации и проведении торгов по предоставлению на праве аренды ООО «Феникс Ру» земельного участка площадью 73691 кв.м. с кадастровым номером №, выраженное в письме от 12.05.2021 №.
Указанным решением суда так же постановлено обязать администрацию г.п. Излучинска принять и рассмотреть заявление ООО «Феникс Ру» о проведении торгов на право заключения договора аренды указанного земельного участка в целях использование под сортировку, обработку, обезвреживание и утилизацию промышленных и коммунальных отходов на условиях Инсинератор «Гайзер ИУ» Пиролизная установка «Т-ПУ1», дробильно-сортировочный комплекс «ЩД-350», а так же других установок, относящихся к данному виду деятельности, в порядке, установленном ст. 39.11 ЗК РФ с учетом выводов суда, изложенных в решении.
В связи с чем, постановлением администрации г.п. Излучинск № 629 от 24.11.2022 принято решение об организации и проведении аукциона на право заключения договора аренды указанного земельного участка.
Письмом от 19.01.2023 ООО «Феникс Ру» выразило согласие на аренду спорного земельного участка в меньшем размере - за исключением участка, попадающего под ограничения.
Решение администрации г.п. Излучинск №1943 от 19.05.2023 административному истцу отказано в утверждении схемы расположения запрашиваемого земельного участка на кадастровым плане территории в меньшем размере – 37306 кв.м., административному истцу предложено обратиться в адрес администрации Нижневартовского района для внесения изменений в Правила землепользования и застройки г.п. Излучинск в части определения территориальной зоны в границах испрашиваемого земельного участка.
Таким образом, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, административный истец фактически защищает право на ведение экономической деятельности на запрашиваемом земельном участке.
В соответствии с частью 2.1 статьи 27 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если при рассмотрении административного дела в суде общей юрисдикции выявилось, что оно подлежит рассмотрению арбитражным судом, суд общей юрисдикции передает дело в арбитражный суд, к подсудности которого оно отнесено законом.
На основании изложенного, суд, учитывая субъективный состав участников спора, а также фактически экономический характер спора, приходит к выводу, что административное дело было принято к производству Нижневартовского районного суда ХМАО-Югры с нарушением правил подсудности, в связи с чем должно быть передано на рассмотрение в Арбитражный суд ХМАО-Югры.
Руководствуясь ст. ст. 27, 198-199 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать гражданское дело № 2а-627/2023 по административному исковому ООО «Феникс Ру» об оспаривании решения №1943 от 19.05.2023 об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровым плане территории и понуждению к совершении определенных действий, на рассмотрение в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения, через Нижневартовский районный суд.
Председательствующий: подпись А.В. Житинский
КОПИЯ ВЕРНА: «__» ___________________ 2023 г.
Подлинный документ находится в деле № 2а-227/2023
Нижневартовского районного суда.
УИД: 86RS0003-01-2023-000967-45
Судья Житинский А.В.________________________
Судебный акт вступил (не вступил)
в законную силу «_____»______________2023 г.
Секретарь суда ______________________