Дело № 33-14634 /2023

2-622/2023

УИД: 66RS0029-0102023-000546-42

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург 20 сентября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Зоновой А.Е.,

судей Ершовой Т.Е., Редозубовой Т.Л.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Евстафьевой М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете пенсии

по апелляционной жалобе ответчика на решение Камышловского районного суда Свердловской области от 14 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л., объяснения представителя истца ФИО2 (доверенность от 20 сентября 2023 года 66 АА 7967503), возражавшей относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указал, что с 06 февраля 2003 года являлся получателем трудовой пенсии по инвалидности. С 20 июня 2008 года органом пенсионного обеспечения назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом в страховой стаж не был включен период работы трактористом с 10 октября 1994 года по 04 сентября 1995 года в Крестьянском хозяйстве «Пономарев», о чем его не известили.

Полагал о праве на включение в страховой стаж вышеуказанного периода работы, поскольку соответствующая запись содержится в трудовой книжке, при назначении пенсии по инвалидности спорный период ответчиком был включен, согласно справки Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области от 21 мая 2008 года № 05-86 Крестьянское хозяйство «Пономарев» было зарегистрировано и состояло на учете в органе пенсионного обе6спесения, за спорный период оно производило уплату страховых взносов за наемных работников в Пенсионный фонд. Отсутствие удостоверения записи органом местного самоуправления не может ограничивать право истца на социальное обеспечение.

На основании изложенного истец просил обязать Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в общий страховой стаж истца периоды работы в качестве тракториста в Крестьянском хозяйстве «Пономарев» с 10 октября 1994 года по 04 сентября 1995 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения (с 20 июля 2008 года).

В судебном заседании сторона истца исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать. Ссылался на то, что в общий стаж истца не включен период с 10 октября 1994 года по 04 сентября 1995 года в качестве тракториста в Крестьянском хозяйстве «Пономарев». В соответствии с требованиями ст. 22 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» запись о работе в крестьянском хозяйстве должна быть удостоверена органом местного самоуправления.

Решением Камышловского районного суда Свердловской области от 14 июня 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены.

На Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области возложена обязанность включить в общий страховой стаж КозловаПетра Алексеевича периоды работы в качестве тракториста в Крестьянском хозяйстве «Пономарев» с 10 октября 1994 года по 04 сентября 1995 года, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента назначения, то есть, с 20 июня 2008 года.

С таким решением суда не согласился ответчик, просит его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Ссылаясь на положения ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015), указывает, что записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления. Согласно требованиям ст. 22 Закона от 22 ноября 1990 года № 348 «О крестьянском фермерском) хозяйстве записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов. Кроме того, согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от 21 мая 2008 года № 05-86 крестьянское хозяйство производило уплату страховых взносов за наемных работников за период с 10 октября 1994 года по 31 июля 1995 года. Суд, вынося решение о перерасчете страховой пенсии в отсутствие каких-либо расчетов, исходил из предположения, что включение спорного периода в страховой стаж может повлиять на размер назначенной ему пенсии.

В заседание судебной коллегии не явился ответчик, о месте и времени апелляционного рассмотрения дела извещен посредством электронной почты, путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Свердловского областного суда (с учетом положений ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 16 Постановления от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов»).

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила о рассмотрении дела в отсутствие участвующего в деле лица.

Заслушав объяснения представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 июня 1998 года (л.д. 11 пенсионного дела). С 20 июня 2008 года ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

При назначении пенсии органом пенсионного обеспечения в общий стаж не включен период работы истца в качестве тракториста в Крестьянском хозяйстве «Пономарев» с 10 октября 1994 года по 04 сентября 1995 года. Как указано выше, ответчик ссылается на то, что в силу положений ст. 22 Закона от 22 ноября 1990 года № 348 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов; согласно справке об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ от 21 мая 2008 года № 05-86 крестьянское хозяйство производило уплату страховых взносов за наемных работников за период с 10 октября 1994 года по 31 июля 1995 года.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 01 января 2015 года регламентированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. п. 10, 16 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Записи, внесенные в трудовые книжки членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, удостоверяются органом местного самоуправления.

В силу действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы истца как члена крестьянского (фермерского) хозяйства должны подтверждаться трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР «(в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из ч. ч. 1, 4, 6 ст. 25 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (в редакции Закона РСФСР от 27 декабря 1990 года № 461-1), глава и другие члены крестьянского хозяйства подлежат государственному социальному страхованию на равных основаниях. Страховые взносы уплачиваются со всей суммы заработка (дохода) членов крестьянского хозяйства. Из дохода исключаются фактически произведенные хозяйством расходы, связанные с развитием крестьянского хозяйства. Члены крестьянских хозяйств имеют право на пенсию в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР». При этом в их общий стаж засчитывается все время работы в крестьянском хозяйстве. Время работы в крестьянском хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договоры об использовании их труда, засчитывается в общий и непрерывный стаж работы на основании записей в трудовой книжке и документов, подтверждающих уплату взносов по социальному страхованию.

Согласно п. 3.6 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года» 190, время работы в фермерском (крестьянском) хозяйстве членов хозяйства и граждан, заключивших договор об использовании их труда, подтверждается записями в трудовой книжке и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Таким образом, правила подсчета соответствующего стажа как в период работы истца, так и в настоящее время предусматривают подтверждение периодов работы члена крестьянского фермерского хозяйства как трудовой книжкой, так и документами, подтверждающими уплату взносов по социальному страхованию.

Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о доказанности факта работы истца в спорный период в качестве тракториста крестьянском фермерском хозяйстве, что подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1 (л.д.8-9) Оснований не доверять указанному доказательству не имеется, поскольку оно получено в соответствии с требованиями закона, согласуется между собой и с другими материалами дела. Кроме того, факт осуществления трудовой деятельности в спорный период в крестьянском фермерском хозяйстве признавался и самим ответчиком при назначении 06 февраля 2003 года истцу пенсии по инвалидности.

Действительно, в силу положений ст. 22 Закона от 22 ноября 1990 года № 348 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве записи о трудовом стаже граждан, заключивших договор об использовании их труда, вносились главой крестьянского хозяйства и подтверждались местным Советом народных депутатов.

Вместе тем, само по себе отсутствие удостоверяющей записи местного Совета народных депутатов не свидетельствует об отсутствии трудоправовых отношений.

Факт уплаты страховых взносов за период с 10 октября 1994 года по 31 июля 1995 года подтвержден справкой Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Камышлове и Камышловском районе Свердловской области от 21 мая 2008 года № 05-86 (л.д. 17). Данное доказательство, конкретно, однозначно, согласуется между собой и с другими материалами дела, в том числе и справкой органа пенсионного обеспечения от 02 февраля 2016 года № 09-2 (л.д. 9 наблюдательного дела), где указано, что за период с о1 ноября 1993 года по 31 июля 1995 года КХ «Пономарев» производило начисление уплату страховых взносов за наемных работников. За период с 01 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года имеет недоимку по страховых взносам и пени, с 01 января 1996 года по 01 июня 1998 года (кроме декабря 1996 года) не производило начисление страховых взносов за наемных работников.

Сведений о неосуществлении истцом трудовой деятельности в период с 1 августа 1995 года по 4 сентября 1995 года ни материалы гражданского дела, ни пенсионное и наблюдательное дела (исследовались в заседании судебной коллегии) не содержат.

При этом судебная коллегия отмечает, что в спорный период работы действовал Закон РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».

Согласно ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 года № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», крестьянское (фермерское) хозяйство является самостоятельным хозяйствующим субъектом с правами юридического лица, представленным отдельным гражданином, семьей или группой лиц, осуществляющим производство, переработку и реализацию сельскохозяйственной продукции на основе использования имущества и находящихся в их пользовании, в том числе в аренде, в пожизненном наследуемом владении или в собственности земельных участков. Членами крестьянского хозяйства считаются трудоспособные члены семьи и другие граждане, совместно ведущие хозяйство.

Из материалов наблюдательного дела следует, что на основании решения исполнительного комитета Камышловского районного Совета народных депутатов от 14 августа 1990 года № 221 было зарегистрировано Крестьянское хозяйство «Пономарев». Решением Арбитражного суда Свердловской области от 11 мая 2016 года в отношении указанного лица было открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Свердловской области от 19 апреля 2010 года конкурсное производство в отношении Крестьянского хозяйства «Пономарев» прекращено.

Принимая во внимание правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 24 июня 2014 года № 1551-О, суд сделал правильный вывод о том, что плательщиком страховых взносов за членов крестьянского хозяйства в спорный период являлся глава крестьянского хозяйства, который и должен нести соответствующую ответственность за невыполнение указанной обязанности.

Доводы ответчика о том, что, вынося решение о перерасчете страховой пенсии в отсутствие каких-либо расчетов, исходил из предположения, что включение спорного периода в страховой стаж может повлиять на размер назначенной ему пенсии, на правильность принятого решения не влияют.

В соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2020 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, установленной названной нормой. При этом для определения расчетного размера трудовой пенсии используется стажевый коэффициент, величина которого для мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, составляет 0, 55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего стажа сверх указанной продолжительности, но не более на 0,20.

Руководствуясь вышеуказанной нормой закона, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что включение спорного периода в общий трудовой стаж влияет на размер назначенной истцу пенсии, поскольку повлечет увеличение продолжительности общего трудового стажа и соответственно стажевого коэффициента.

Данный вывод суда не противоречит представленным ответчиком информационным расчетом от 19 сентября 2023 года № 66-15/194645, приобщенным в материалы дела в порядке ст. 237.1. Гражданского процессуального кодекса РФ. Данный расчет соответствует требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела не противоречит.

В силу п. 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2122-1 (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года № 288, Федерального закона от 5 мая 1997 года № 77-ФЗ), Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации, в рамках исполнения которых Пенсионный фонд Российской Федерации и его региональные отделения в числе прочего обеспечивают разъяснительную работу среди населения по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда Российской Федерации.

Следовательно, при обращении гражданина в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения гражданин имеет право на получение от пенсионного органа информации о его правах, в том числе о возможности получения мер социальной защиты (поддержки), возникающих в связи с жизненным событием, по поводу которого он обратился в пенсионный орган, и этому праву корреспондирует обязанность пенсионного органа предоставить гражданину указанную информацию.

В силу части 2 статьи 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, запрашиваемых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Если недостающие документы будут представлены заявителем не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения пенсионного органа, днем обращения за страховой пенсией и, соответственно, днем, с которого назначается страховая пенсия по старости, считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении страховой пенсии либо дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не дал надлежащую оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, не разъяснил истцу возможность предоставления необходимых документов в подтверждение трудового стажа (учитывая, что при назначении пенсии по инвалидности истцу в 2003 году спорный период был включен в стаж).

Учитывая изложенное, суд обоснованно удовлетворил исковые требования ФИО1 о возложении на орган пенсионного обеспечения о перерасче пенсии с 20 июня 2008 года.

Доводы апелляционной жалобы приводились истцом в ходе производства по делу в суде первой инстанции, тщательно исследованы судом, оценены и подробно изложены в постановленном решении. Ввиду того, что доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, но при этом, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, достаточных и объективных доказательств в опровержение этих выводов стороной истца не представлено, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного решения, которое постановлено с соблюдением принципов и правил, предусмотренных ст. ст. 2, 5, 8, 10, 12, 56, 59, 60, 67, 195, 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в п. п. 1 - 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении»

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Камышловского районного суда Свердловской области от 14 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий: Зонова А.Е.

Судьи: Ершова Т.Е.

Редозубова Т.Л.