Дело № 2а-2506/2025

УИД: 18RS0004-01-2025-005458-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года.

7 августа 2025 года г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Сандраковой Е.В.,

при секретаре Якимовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий органа государственной власти,

установил:

ФИО5 обратился с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению ... Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, просит признать незаконными действия, выразившиеся в содержании административного истца в карцере в период с 30.12.2024 года по 09.01.2025 года, с 23 января 2025 года по настоящее время без освобождения.

Протокольным определением суда к участию в деле в порядке ст. 44 КАС РФ в качестве административных соответчиков привлечены УФСИН России по УР, ФСИН России.

Административный истец ФИО5, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством ВКС – связи с ФКУ ... УФСИН России по УР, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ ... УФСИН России по УР, УФСИН России по УР, ФСИН России - ФИО1., действующая но основании доверенностей, поддержала письменные возражения на административное исковое заявление. Просила отказать ФИО5 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В качестве обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения настоящего административного дела, судом определены следующие: доказанность непрерывности пребывания административного истца в карцере в период с 30.12.2024 года по 09.01.2025 года, с 23.01.2025 года по дату подачи иска.

В силу положений ст. 46 Конституции Российской Федерации и ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

При разрешении заявленных исковых требований и оценке представленных в суд доказательств, суд исходит из следующих норм права.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

Обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца (п. 1 ч. 9 ст. 226 КАС РФ).

При этом, исходя из положений ст. 226, а также ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействий) возлагается на органы и лиц, которые их приняли или совершили, а обязанность по доказыванию того, какие права и свободы нарушены этими решениями, действиями (бездействиями), соответственно возлагается на лицо, которое их обжалует.

Как установлено судом, не оспаривается самим административным истцом, ФИО5, -Дата- года рождения, прибыл в ФКУ ... 08.05.2023. В настоящее время содержится в следственном изоляторе на основании Постановления Верховного суда Удмуртской Республики от 29.05.2025 в качестве обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ст. 210.1 УК РФ, ч. 2 ст. 294 УК РФ.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений".

Согласно части 1 статьи 15 названного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Федерального закона N 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

К документам, регламентирующим порядок содержания под стражей, названные Правила относят и распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, утверждаемый руководителем следственного изолятора. Приложение N 1 к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 N 110, устанавливает Правила поведения подозреваемых и обвиняемых, аналогичные, предусмотренным статьей 36 Закона N 103-ФЗ.

За невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым в соответствии со статьей 38 Закона N 103-ФЗ могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток. Основания применения наказания в виде водворения в карцер предусмотрены также и статьей 40 указанного федерального закона.

Статьей 40 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" установлено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц.

Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

Порядок применения мер взыскания урегулирован в статье 39 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ.

Так, взыскание за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого.

Из анализа указанных норм материального права следует, что подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений пользуются правами и свободами и несут обязанности, установленные для граждан Российской Федерации, с ограничениями, предусмотренными Федеральным законом и иными федеральными законами.

Такие ограничения закреплены, в частности, упомянутой статьей 40 Федерального закона, определяющей, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их. Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 Федерального закона. Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.

На сотрудников мест содержания под стражей возложена обязанность по поддержанию режима, обеспечивающего соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей в условиях изоляции.

Так, в определении от 28 февраля 2019 года N 564-0 Конституционный Суд Российской Федерации указал, что пункт "в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, закрепляя, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы может применяться мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток, прямо устанавливает максимальный срок такого взыскания, налагаемого за одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, и, соответственно, носит гарантийный характер.

Согласно справке о движении по камерам за период с 30 декабря 2024 года по 15 мая 2025 года, подписанной начальником отдела режима и надзора ФКУ ... УФСИН России по УР лейтенантом внутренней службы ФИО2, ФИО5 находился в карцере с 30.12.2024 года по 09.01.2025 года, с 23.01.2025 года по 02.02.2025 года, с 03.02.2025 года по 13.02.2025 года, с 13.02.2025 года по 18.02.2025 года, с 18.02.2025 года по 28.02.2025 года, с 28.02.2025 года по 10.03.2025 года, с 11.03.2025 года по 21.03.2025 года, с 21.03.2025 года по 05.04.2025 года, с 05.04.2025 года по 18.04.2025 года, с 23.04.2025 года по 24.04.2025 года, с 24.04.2025 года по 01.05.2025 года, с 01.05.2025 года по 11.05.2025 года, с 11.05.2025 года по 20.05.2025 года.

Согласно постановлению о наложении взыскания от 25.12.2024 года ФИО5 25 декабря 2025 года нарушил распорядок дня, не находился на своем спальном месте после отбоя, а именно в период с 01:14 часов до 01:39 часов передвигался по камере, в связи с чем был водворен в карцер 30.12.2024 в 13:35 часов. Освобожден из карцера 09.01.2025 в 13:35 часов, согласно отметке в постановлении от 25.12.2024г. (л.д.29-32).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 03.02.2025 года ФИО5 31 января 2025 года в 18:32 часов вел переговоры через дверь карцера с осужденным ФИО3, в связи с чем водворен в карцер 03.02.2025 в 20:50 часов. Освобожден из карцера 13.02.2025 в 20:50 часов, согласно отметке в постановлении от 03.02.2025г. (л.д.34-36).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 03.02.2025 года ФИО5 31 января 2025 года в 18:36 часов выражался нецензурной бранью в присутствии сотрудников администрации ФКУ ... УФСИН России по УР, в связи с чем водворен в карцер 13.02.2025 в 21:00 часов. Освобожден из карцера 18.02.2025 в 21:00 часов согласно отметке в постановлении от 03.02.2025г. (л.д. 37-40).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 18.02.2025 года ФИО5 18 февраля 2025 года при движении по коридору режимного корпуса вел переговоры с лицами, содержащимися в других камерах, в связи с чем водворен в карцер 18.02.2025 в 21:10 часов. Освобожден из карцера 28.02.2025 в 21:10 часов согласно отметке в постановлении от 18.02.2025г. (л.д.41-43).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 28.02.2025 года ФИО5 28 февраля 2025 года в 07:52 часов, находясь в карцере№, осуществлял межкамерную связь, а именно вел переговоры с ФИО4, находящимся на внутреннем посту №, в связи с чем водворен в карцер 28.02.2025 в 21:30 часов. Освобожден из карцера 10.03.2025 в 21:30 часов согласно отметке в постановлении от 28.02.2025г. (л.д.44-46).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 05.03.2025 года ФИО5 3 марта 2025 года в 10:16 часов совершил умышленные действия, угрожающие собственной жизни и здоровью, а именно нанес сам себе множественные поверхностные резаные раны правой голени, обоих предплечий обломком лезвия от одноразового бритвенного станка, в связи с чем водворен в карцер 11.03.2025 в 18:30 часов. Освобожден из карцера 21.03.2025 в 18:30 часов согласно отметке в постановлении от 05.03.2025г. (л.д.47-51).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 19.03.2025 года ФИО5 14 марта 2025 года в 08:29 часов совершил умышленные действия, угрожающие собственной жизни и здоровью, а именно нанес множественные раны левого предплечья обломком лезвия, в связи с чем водворен в карцер 21.03.2025 в 18:50 часов. Освобожден из карцера 05.04.2025 в 18:30 часов согласно отметке в постановлении от 19.03.2025г. (л.д.52-58).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 02.04.2025 года ФИО5 26 марта 2025 года в 13:07 часов совершил умышленные действия, угрожающие собственной жизни и здоровью, а именно нанес множественные раны левого предплечья обломком лезвия, в связи с чем водворен в карцер 05.04.2025 в 19:20 часов. Освобожден из карцера 24.04.2025 в 18:30 часов согласно отметке в постановлении от 02.04.2025г. (л.д. 59-62).

В период с 18.04.2025 года по 23.04.2025 года в карцере не содержался, о чем имеется лист учета временно выбывших из карцера №, а так же справка и рапорты от 18.04.2025 года о том, что по состоянию здоровья ФИО5 содержаться в карцере не может.

Согласно постановлению о наложении взыскания от 18.04.2025 года ФИО5 17 апреля 2025 года в 09:38 часов хранил при себе предметы, не включенные в перечень разрешенных в карцере предметов, а именно спички в количестве 48 штук, в связи с чем водворен в карцер 24.04.2025 в 20:00 часов. Освобожден из карцера 01.05.2025 в 20:00 часов согласно отметке в постановлении от 18.04.2025г. (л.д. 66-69).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 25.04.2025 года ФИО5 18 апреля 2025 года в 18:00 часов нанес себе резаные раны живота справа лезвием от одноразового бритвенного станка, проникающее ранение живота справа ручкой длинной примерно 10см., в связи с чем, водворен в карцер 01.05.2025 в 20:35 часов. Освобожден из карцера 11.05.2025 в 20:35 часов согласно отметке в постановлении от 25.04.2025г. (л.д. 71-75).

Согласно постановлению о наложении взыскания от 25.04.2025 года ФИО5 21 апреля 2025 года в 15:25 часов нанес себе проникающее ранение живота пластиковой ручкой, в связи с чем водворен в карцер 11.05.2025 в 20:50 часов. Освобожден из карцера 20.05.2025 в 20:50 часов на основании справки от 20.05.2025 МЧ № ФКУЗ МСЧ № ФСИН России и рапорта Врио ДПНСИ ФКУ ... УФСИН России по УР о досрочном освобождении ФИО5 из карцера по состоянию здоровья (л.д.76-80).

Вопреки доводам административного истца непрерывного содержания в карцере свыше 15 суток в отношении ответчиком не допущено, поскольку, как установлено судом и следует из материалов административного дела, по истечению срока содержания на основании постановлений: от 25 декабря 2024 года ФИО5 был освобожден из карцера 09.01.2025 в 13:35 часов; от 03 февраля 2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 13.02.2025 в 20:50 часовот 18 февраля 2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 28.02.2025 в 21:10 часов; от 28 февраля 2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 10.03.2025 в 21:30 часов; от 05 марта 2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 21.03.2025 в 18:30 часов; от 19 марта 2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 05.04.2025 в 18:30 часов; от 02 апреля 2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 24.04.2025 в 18:30 часов; от 18 апреля 2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 01.05.2025 в 20:00 часов; от 25 апреля 2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 11.05.2025 в 20:35 часов; от 25.04.2025 года ФИО5 был освобожден из карцера 20.05.2025 в 20:50 часов.

Каждое последующее нахождение ФИО5 в карцере в период с 25 декабря 2024 года по 20 мая 2025 года вызвано вынесением в отношении него иного постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности, которое является самостоятельным основанием для водворения в карцер, следовательно, содержание ФИО5 в карцере не было непрерывным.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях ФИО5 в период с 30.12.2024 года по 12.05.2025 года истец получил 25 дисциплинарных взысканий, из которых 14 раз ему объявлялся выговор, 11 раз водворялся в карцер. Само по себе освобождение из карцера и водворение в карцер в один день по разным постановлениям не может свидетельствовать о непрерывности дисциплинарного взыскания, либо его продления.

Таким образом, содержание ФИО5 в карцере не было непрерывным, к исполнению последовательно назначенных ему дисциплинарных взысканий была применена отсрочка и между периодами нахождения в карцере ФИО5 из него выводился. Возможность же неоднократного применения данной меры взыскания к ФИО5 за каждое отдельное совершенное им нарушение обусловлена его собственным поведением и направлена на достижение целей недопущения и предупреждения совершения им новых нарушений установленного порядка содержания под стражей и иных правонарушений. Действующее законодательство не предусматривает ограничений для наложения на содержащееся под стражей лицо, не исполняющее требования правил внутреннего распорядка при его содержании под стражей, дисциплинарных взысканий последовательно, и не содержит положений, которые бы ограничивали возможность помещения такого лица за разные дисциплинарные проступки в карцер после полного отбытия им аналогичного взыскания по предыдущему постановлению. Вид и срок примененных к ФИО5 дисциплинарных взысканий соразмерны допущенным нарушениям и данным о его личности. Срок водворения в карцер по каждому из постановлений не превысил установленные пунктом 2 статьи 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ пятнадцать суток.

Доводы административного ответчика о нарушении его прав и законных интересов своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии по данному административному делу правовых условий, позволяющих принять решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «...» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Удмуртской Республике, Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании действий органа государственной власти, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Сандракова