дело ...а-831/2025
уникальный идентификатор дела
50RS0...-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
... 27 ноября 2025 года
Луховицкий районный суд ... в составе: председательствующего судьи Вольхиной Э.В., при секретаре судебного заседания В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя А.А. к ГУФССП России по ..., старшему судебному приставу Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... Т.Ю. о признании действий (бездействий) судебных приставов - исполнителей незаконными, устранении допущенных нарушений,
установил:
ИП А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по ..., старшему судебному приставу Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... Т.Ю. о признании действий (бездействий) судебных приставов - исполнителей незаконными, устранении допущенных нарушений.
Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП от ..., возбужденное на основании исполнительного документа ... от ..., выданного Хорошевским районным судом ..., вступившим в законную силу ..., о взыскании задолженности по кредитным платежам в сумме 407015,02 руб. в отношении ФИО1 Хорошевского районного суда ... от ... по делу ... произведена замена стороны взыскателя с ИП Е.Н. на ИП А.А. ... ИП А.А. направил заявление в Луховицкого РОСП ГУФССП России по ..., в котором просил осуществить замену взыскателя по исполнительному производству. На момент обращения с административным иском в суд, замена взыскателя по исполнительному производству не произведена. Так же, ... посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", направлено заявление ... о совершении исполнительных действий по исполнительному производству ...-ИП от ..., в котором взыскатель просил предоставить информацию о ходе исполнительного производства. ... заявление рассмотрено, удовлетворено, однако никакой информации о ходе исполнительного производства предоставлено не было. Жалоба в порядке подчиненности не подавалась.
В связи с чем, ИП А.А. просит признать незаконным бездействие начальника старшего судебного пристава Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения, бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в невынесении постановления о замене взыскателя по исполнительному производству, а так же в ненадлежащем рассмотрении заявления от ... о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства ...-ИП от ...; обязать судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО2 произвести корректировку контрагента взыскателя по исполнительному производству ...-ИП от ... и внести верные данные взыскателя: в графу тип взыскателя указать "ИП", в графу "Взыскатель" указать "А.А.", а так же предоставить сведения о ходе исполнительного производства ...-ИП от ....
Административный истец ИП А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.3-5, 117).
Административные ответчики - старший судебный пристав Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., судебный пристав-исполнитель Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО2 и ФИО3, представитель ГУФССП России по ..., заинтересованное лицо А.М. в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом (л.д.110, 115-121)
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 представила отзыв, согласно которому у нее на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении А.М. в пользу ИП Е.Н. ... от взыскателя ИП А.А. по средствам ЕПГУ поступило ходатайство о замене стороны правопреемником. ... ходатайство рассмотрено и удовлетворено, ответ направлен по средствам ЕПГУ в личный кабинет ИП А.А., который с ним ознакомился ... в 21 час 35 мин. ... от представителя взыскателя поступило ходатайство по средствам ЕПГУ о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства. ... судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявленных требований с приложение сводки по ИП. ... в 16 час 29 мин. взыскатель ознакомился с постановлением. При вынесении постановления о правопреемстве в карточке исполнительного производства указан взыскатель ИП ФИО4 приставом-исполнителем принимаются меры для исполнения требований исполнительного документа. Просила в удовлетворении требований отказать. (л.д.31-34)
Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ, принимая во внимание, что явка указанных лиц не признавалась обязательной, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив доводы административного иска, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Взыскатель по исполнительному производству вправе оспорить в суде постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, что предусмотрено ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Исходя из п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет административное исковое заявление об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, если установит, что оспариваемое постановление нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.
Статьями 1, 13 Федерального закона от ... N 118 "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Как указано в статье 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Положения Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений ст. 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.
В соответствии со ст. 10 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).
Старший судебный пристав:
организует работу подразделения судебных приставов;
обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";
организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану;
взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов;
организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения;
организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации;
издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;
имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов;
в случае принятия решения о необходимости открытия подразделению территориального органа принудительного исполнения депозитного счета службы судебных приставов обеспечивает открытие такого счета;
является распорядителем денежных средств, находящихся на депозитном счете службы судебных приставов, открытом подразделению территориального органа принудительного исполнения;
осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;
при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов;
при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия;
осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.
Из материалов дела следует, что в производстве Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... находится исполнительное производство ...-ИП от ... в отношении А.М. о взыскании задолженности по договору займа в сумме 248 128,21 руб. в пользу ИП Е.Н. (л.д.64-41)
Определением Хорошевского районного суда ... от ... по делу ... произведена замена стороны взыскателя с ИП Е.Н. на ИП А.А. (л.д. 82-83).
... ИП А.А. направил в адрес Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... заявление, в котором просил осуществить замену взыскателя по исполнительному производству ...-ИП от ... (л.д. 81).
... судебным приставом-исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ИП А.А. (л.д. 70-71).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО2 от ... произведена замена стороны взыскателя с ИП Е.Н. на ИП А.А. в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... (л.д. 70-71) При вынесении постановления о правопреемстве в карточке исполнительного производства указан взыскатель ИП А.А. (л.д.85)
Указанное постановление направлено в адрес сторон исполнительного производства посредством ЕПГУ. ИП А.А. ознакомился с постановлением ... в 21 час.35 мин.
... от представителя взыскателя ИП А.А. поступило ходатайство по средствам ЕПГУ о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства ...-ИП от ...
... судебным приставом - исполнителем Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявленных требований с приложение сводки по исполнительному производству. (л.д.94)
Указанное постановление направлено ИП А.А. посредством ЕПГУ. (л.д.96)
ИП А.А. ознакомился с постановлением ... в 16 час.29 мин.
В силу требований ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.
Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч. 5.1 ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
В соответствии с ч. 1 ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
О замене стороны исполнительного производства правопреемником судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем и копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 3 ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Ходатайство о замене взыскателя по исполнительному производству и ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства ...-ИП от ... рассмотрено судебным приставом - исполнителем в установленный законом срок, замена взыскателя произведена, информация о ходе исполнительного производства предоставлена, ответ взыскателю направлен.
Таким образом, нарушений прав ИП А.А. не установлено, доказательств наступления для него неблагоприятных последствий суду не представлено.
При этом суд, также не усматривает незаконного бездействия начальника старшего судебного пристава Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., поскольку для осуществления старшим судебным приставом контроля за деятельностью вверенного ему подразделения необходимо наличие жалобы в порядке подчиненности, однако такой жалобы административным истцом не подавалось.
Исходя из взаимосвязанных положений ч. 1 ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, признание незаконными действий (бездействия), решений судебного пристава-исполнителя возможно при несоответствии их закону, сопряженному с нарушением прав, свобод и законных интересов стороны исполнительного производства либо с созданием препятствий к их осуществлению и реализации.
На основании вышеизложенного, административные исковые требования ИП А.А. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя А.А. к ГУФССП России по ..., старшему судебному приставу Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... З.А., судебному приставу-исполнителю Луховицкого РОСП ГУФССП России по ... Т.Ю. о признании действий (бездействий) судебных приставов - исполнителей незаконными, устранении допущенных нарушений, - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.
Судья
Луховицкого районного суда
...
Э.В. Вольхина