УИД 25RS0029-01-2024-011437-97

Дело № 2а-971/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 25 марта 2025 года

Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Герасимчук А.С.,

при секретаре Высоцкой Е.В.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России XXXX по Приморскому краю к А.вой А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился к административному ответчику с иском о взыскании задолженности по налогу и пени, указав в обоснование требований, что А.ва А.В. является плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку в её собственности имеется объект недвижимости – 1/6 доли в праве на квартиру. За 2014-2016 годы ответчику был исчислен налог на указанное имущество. Направленное в адрес налогоплательщика требование от ДД.ММ.ГГ осталось неисполненным. Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 73 Красноармейского судебного района Приморского края от ДД.ММ.ГГ в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано.

Просил взыскать с административного ответчика задолженность по налогам и пени в размере 68,65 руб., в том числе:

- налог на имущество физических лиц за 2014-2016 года – 63 руб.,

- пеню за неисполнение в установленные сроки обязанности по уплате недоимки по налогу за период с ДД.ММ.ГГ по 27.11. 2018 – 5,65 руб.

Кроме того, ходатайствовал о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца, о времени и месте рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайствовала о рассмотрении дела в своё отсутствие.

С учётом положений ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Из содержания ст. 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) следует, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Далее по тексту положения Налогового кодекса Российской Федерации приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 28 сентября 2021 года № 1708-О, следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица предусмотрено статьей 48 НК РФ; по общему правилу такое взыскание возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункты 2 и 3 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные ст. 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии с п. 1 ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно пунктам 3, 4 ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах; требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 6 указанной статьи, требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГ А.вой А.В. принадлежит на праве собственности 1/6 доля квартиры с кадастровым номером 25:06:290103:407, расположенной по адресу: Приморский край, XXXX.

Административному ответчику исчислен налог на имущество за 2014-2016 годы в размере 63 руб. по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГ.

В связи с несвоевременной уплатой указанного налога А.вой А.В. начислены пени в размере 5,65 руб. за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.

Налоговым органом сформировано требование об уплате налога XXXX от ДД.ММ.ГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГ с указанием на наличие недоимки по налогу и пени. Сведений о направлении указанного требования в адрес налогоплательщика административный истец суду не представил.

В связи с неуплатой образовавшейся задолженности, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка XXXX Красноармейского судебного района Приморского края с заявлением о вынесении судебного приказа на сумму 68,65 руб. Указанное заявление поступило в адрес судебного участка ДД.ММ.ГГ (входящий XXXX).

Определением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 73 Красноармейского судебного района Приморского края от 17.08.22023 отказано в принятии указанного заявления, в связи с истечением срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ для обращения в суд.

Рассматриваемое административное исковое заявление поступило в адрес Красноармейского районного суда Приморского края, согласно входящему штампу, ДД.ММ.ГГ. Затем на основании определения от ДД.ММ.ГГ передано по подсудности в Уссурийский районный суд Приморского края.

Проверяя процедуру направления требований об уплате недоимки, учитывая, что административным истцом не предоставлены доказательства направления А.вой А.В. требования XXXX от ДД.ММ.ГГ, суд полагает, что налоговым органом не соблюдена процедура, предшествующая принудительному взысканию недоимки.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налогов является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Требование об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц сформировано налоговым органом по состоянию на ДД.ММ.ГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГ.

Применительно к положениям абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент истечения срока исполнения требования), трехлетний срок с даты исполнения самого раннего требования истёк ДД.ММ.ГГ, а исчисляемый с указанной даты шестимесячный срок обращения с заявлением о выдаче судебного приказа – ДД.ММ.ГГ.

Вместе с тем, заявление о выдаче судебного приказа в адрес судебного органа поступило лишь ДД.ММ.ГГ, а исковое заявления в свою очередь – ДД.ММ.ГГ, тогда как определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа принято ДД.ММ.ГГ.

Таким образом, налоговым органом пропущен срок на обращение в суд как с заявлением о вынесении судебного приказа, так и с исковым заявлением.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Рассматривая заявленное ходатайство суд исходит из следующего.

Частью 1 ст. 94 КАС РФ определено, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из положений ч. 2 ст. 95 КАС РФ, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Заявляя, в административном исковом заявлении ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, налоговый орган не указал объективные причины, препятствующие своевременному обращению за судебной защитой.

Поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, административным ответчиком представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России XXXX по Приморскому краю к А.вой А.В. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 годы в размере 63 руб. и пени за просрочку их уплаты за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 5,65 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Герасимчук

Мотивированное решение изготовлено 8 апреля 2025 года.