Решение по делу № 2А-1013/2023 от 10.02.2023 - о признании недействительным и отмене решения о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, о признании недействительным и отмене решения о включении в реестр иностранных агентов, возложении обязанности.

Дело №2а-1013/2023

27RS0003-01-2023-000100-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 февраля 2023 года г. Хабаровск

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Кибиревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Агафоновой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО3, действующего на основании доверенности и удостоверения адвоката,

представителя административного ответчика Министерства юстиции РФ ФИО5, действующего на основании доверенности,

представителя заинтересованного лица Министерства юстиции по <адрес> и ЕАО ФИО5, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании недействительным и отмене решения о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, о признании недействительным и отмене решения о включении в реестр иностранных агентов, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с административным иском к Министерству юстиции Российской Федерации о признании недействительным и отмене решения о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, о признании недействительным и отмене решения о включении в реестр иностранных агентов, возложении обязанности.

В обоснование иска указала, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ принято решение о включении ее (истца) в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

С решениями Минюста о включении ее (истца) в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, а также включение в реестр иноагентов она не согласна, считает их незаконными, необоснованными, существенно нарушающими ее права и свободы, а также противоречащими основополагающими нормам международного права и практике их применения, которые являются обязательными для российских судов в силу положений ч. 4 ст. 15 Конституции РФ.

Считает, что решения Минюста приняты с существенным нарушением ее прав, гарантированных ст. 19, 21, 23, 24, 29, 32, 37 Конституции РФ, ст. ст. 8, 10, 14, 18 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод и ст. 1 Протокола 1 к Конвенции, ст. 152, 152.2 ГК РФ, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных».

Ссылаясь на ч. 1 ст. 2.1 статьи 2.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» утверждает, что при наделении лица статусом «физическое лицо выполняющее функции иностранного агента» должны быть установлены все признаки.

Указывает, что присвоение ей статуса «физического лица, выполняющего функции иностранного агента», размещение в реестре персональных данных (ФИО, дата рождения, СНИЛС, адрес), возложение на нее обязанностей по предоставлению отчетов в Минюст России о своей деятельности, о целях расходования денежных средств и использование иного имущества, а также размещению их в сити «Интернет», нарушает ее права на неприкосновенность частной жизни гарантированное ст. 8 Европейской Конвенции, ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Термин «иностранный агент» имеет сильную негативную коннотацию, который не позволяет в полной мере осуществлять гражданские права, указание пометки о статусе искажает суть и содержание, меняет их восприятие аудиторией и подрывает доверие общественности сообщаемой им информации, а также является дискриминацией граждан по признаку социальной группы, что прямо нарушает ст. 19, 21 Конституции РФ.

Считает, что письмо МРУ Росфинмониторинг по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством, поскольку сведения составляющие банковскую тайну получены в отсутствие на то законных оснований.

Наделение административного истца статусом физлица, выполняющего функции иностранного агента, ограничивает свободу слова и убеждений, политической деятельности административного истца и наделяет его дополнительными обязанностями по сопровождению сообщений и материалов сведениями о распространении их лицом, выполняющим функции иностранного агента, по предоставлению отчетности о деятельности, целях расходования денежных средств и использования иного имущества. В случае неисполнения возложенных обязанностей влечет риск привлечения к административной и уголовной ответственности. Кроме того, указанные требования создают серьёзные финансовые и организационные обременения и не могут преследовать законную цель «общественного интереса» в демократическом обществе

Считает, что поскольку у государства иное обращение к ней по сравнения с другими российскими гражданами, на которых ограничения и обязанности не налагаются, то в отношении нее допущено нарушение ст. 14 Конвенции, в сочетании со ст. ст. 8, 10 и ст. 1 Протокола 1 к Конвенции.

Кроме того, считает, что оспариваемое решение Минюста является дискриминационным, грубо нарушая ст. 31 Конституции РФ, фактически налагая запрет на организацию административным истцом публичных мероприятий. Также грубо нарушены ее права, гарантированные ст.32 Конституции РФ, в виде лишения права занимать должности в органах публичной власти и ограничения участия в избирательных кампаниях.

Нарушено ее право, гарантированное ст.37 Конституции РФ, в виде запрета вести педагогическую деятельность в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Внесение ее в список иноагентов, является несоразмерным вмешательством в ее права, гарантированные ст. 29 Конституции РФ и ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, в том числе право распространять информацию и идеи по всем вопросам, представляющим общественный интерес, и право общественности на получение информации, право на свободу выражения мнения. Кроме того, она обязана указывать знак возрастной продукции и ограничена в вправе сотрудничать с изданиями, которые имеют маркировку ниже 18+.

Полагает, что вмешательство в ее деятельность носит явно политический характер, что является нарушением ст. 18 Конвенции в сочетании со ст. 8, 10 Конвенции и ст. 1 Протокола 1 к Конвенции.

Акцентирует внимание суда на то, что денежные средства поступающие на ее расчетный счет с Украины направляла ей родственница, для последующего перечисления родственнице в Республику Крым. В обоснование позиции предоставила копии документов указывающие на родственные отношения, а также копии квитанций.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено Министерства юстиции по <адрес> и ЕАО.

В судебном заседании административный истец ФИО8 и ее представитель ФИО4 поддержали административное исковое заявление по доводам изложенных в нем, кроме того ФИО8 предоставила письменное дополнение к административному иску.

Представитель Министерства юстиции Российской Федерации, а также представитель Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований, считая распоряжение о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента ФИО8 законным по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Минюст России ведет список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента.

В пункте 9 Порядка ведения и размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» списка физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что основанием для включения физического лица, выполняющего функции иностранного агента, в список является распоряжение Минюста России, издаваемое на основании (помимо добровольного), в том числе документа, подтверждающего осуществление деятельности физического лица, выполняющего функции иностранного агента, которое не подало заявление, поступившего от государственных органов.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации» (далее - Закон № 272-ФЗ), физическое лицо независимо от его гражданства или при отсутствии такового может быть признано физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, в случае, если оно осуществляет на адрес в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организации, иностранных граждан или лиц без гражданства (далее - иностранный источник) политическую деятельность и (или) целенаправленный сбор сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранным источником могут быть использованы против безопасности Российской Федерации, в связи с оказанным на него иностранным источником либо действующими в интересах иностранного источника гражданами Российской Федерации, российскими организациями воздействием, выражающимся в поддержке указанных видов деятельности (включая предоставление денежных средств, иной имущественной или организационно-методической помощи).

Политическая деятельность осуществляется в следующих формах:

участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;

участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;

публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;

распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике;

формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;

вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность;

финансирование указанной деятельности.

В случае выявления деятельности физического лица, выполняющего функции иностранного агента, которое не подало заявление (уведомление) в порядке, установленном частью 2 статьи 2.1 Закона № 272-ФЗ, Минюст России включает данное лицо в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (ч. 3 ст. 2.1 Закона № 272-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента ФИО8

Министерством юстиции Российской Федерации при принятии решения рассмотрена информация поступившая ДД.ММ.ГГГГ из Управления Минюста России по <адрес> и <адрес>, согласно которой ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ распространяет сообщения и материалы для неограниченного круга лиц на следующих ресурсах: <данные изъяты>

Согласно акту осмотра интернет ресурса от ДД.ММ.ГГГГ проведенный должностным лицом УМВД России по <адрес> произведено 73 снимка экрана, в которых содержится информация о ведении ФИО1 политической деятельности.

Из снимков экрана следует, что ФИО6 организовывала проведение публичных митингов, кроме того проводила одиночные пикеты, в том числе : одиночный пикет в поддержку «<данные изъяты>» включенного ДД.ММ.ГГГГ в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, с указанием на странице «<данные изъяты>»; одиночный пикет ДД.ММ.ГГГГ против «<данные изъяты>»; одиночный пикет ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ с плакатами на странице ФИО1 в комментариях последней указана информация по теме: о продаже ресурсов, утраты контроля над краем, принудительная вакцинация и сегрегация общества куар-кодами, гуманитарная катастрофа с лососем в Амуре…»; одиночный пикет ДД.ММ.ГГГГ с плакатом «<данные изъяты>»; одиночный пикет ДД.ММ.ГГГГ в публикации на странице фразы «<данные изъяты>»; на странице в соцсетях агитирует за отмену выборов <адрес> и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, ссылаясь на нарушения во время их проведения. Также в публикации «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, принимая участие наблюдателем в УИК 152 в <адрес>, распространяет мнение о нарушении в ходе проведения выборов.

В статье «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 высказывая фразы - «<данные изъяты>» распространяет негативное мнение о политике проводимой государственными органами РФ, называя органы «преступной властью».

Также, помимо ведения публикаций в соцсетях, участие в одиночных пикетах организации митингов ФИО8 несколько раз давала интервью, а именно изданию «<данные изъяты>», которое включено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, являющимся проектом Радио Свободной Европы/Радио Свободы (РСЕ/РС), которое ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента. Также зафиксированы 2 статьи издания «<данные изъяты>» с участием ФИО1

Кроме того, Главным управлением по противодействию экстремизму Министерства внутренних дел Российской Федерации зафиксированы публикации и участие ФИО1 в одиночных пикетах, в которых последняя распространяет мнение антироссийской направленности, непосредственно связанные с тематикой специальной военной операции.

Из возражений относительно заявленных требований № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МРУ Росфинмониторинг по ДФО предоставлено письмо, согласно которому ФИО8, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ двумя операциями получила от <данные изъяты> <данные изъяты> денежные средства в размере <данные изъяты>. В ходе судебного заседания, поступление денежных средств от <данные изъяты> ФИО8, не отрицала, предоставив квитанции на общую сумму <данные изъяты>. Указывая на поступление денежных средств от родственницы.

Уведомление о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 посредством почтовой связи и получено последней ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 15 Порядка уведомление о включении физического лица в список направляется Министерством юстиции Российской Федерации (его территориальным органом) данному физическому лицу не позднее чем через три рабочих дня со дня издания соответствующего распоряжения.

После принятия решения ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО1 в список Минюстом России последней с учетом требований пункта 15 Порядка направлено уведомление о включении ее в список, которым она проинформирована о принятом Минюстом России решении с разъяснением установленных законодательством требований. Направление Минюстом России распоряжения Порядком не предусмотрено.

Принимая решение о включении ФИО1 в список, Минюст России действовал в пределах своей компетенции и в установленном законом порядке.

Согласно ч.1 ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст. 23 Конституции Российской Федерации).

В статье 29 Конституции Российской Федерации приведено, что каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Переченьсведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.

Статьей ст. 30 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на объединение, включая право создаватьпрофессиональные союзыдля защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии со ст. 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.

Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Статьей 10 Конвенции о защите праве человека и основных свобод предусмотрено, что каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий. Осуществление этих свобод, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

В статье 14 Конвенции указано, что пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

Ограничения, допускаемые в настоящей Конвенции в отношении указанных прав и свобод, не должны применяться для иных целей, нежели те, для которых они были предусмотрены (ст. 18 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Анализирую материалы дела, суд пришел к выводу о том, что распоряжение в отношении ФИО1 принято с соблюдением вытекающих из Конституции Российской Федерации требований справедливости, соразмерности.

Доказательств того, что Минюст России преследует политические цели, при этом нарушает ст. 18 Конвенции в сочетании со ст. 8, 10 Конвенции и ст. 1 Протокола 1 к Конвенции, в том числе на уважение частной жизни, свободное выражение мнения, равенства, суду не представлено, и такие основания судом не усматриваются.

Физические лица, включенные в список, обязаны в соответствии с действующим законодательством: представлять в Минюст России, либо его территориальный орган отчет о своей деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, включая сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании (не реже одного раза в шесть месяцев); указывать о наличии этого статуса при осуществлении деятельности, связанной с выполнением функций иностранного агента, в том числе при обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, образовательные организации; сопровождать издаваемые и (или) распространяемые материалы, информацию, касающуюся деятельности данного физического лица в связи с выполнением им функций иностранного агента, распространяемая через средства массовой информации, указанием на то, что эти материалы (информация) изданы и (или) распространены физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо касаются деятельности данного физического лица.

Включение ФИО1 в реестр не нарушаются (не ограничиваются) его права, гарантированные статьями 19, 21, 23, 24, 29, 31, 32 и 37 Конституции Российской Федерации. То факт, что для составления отчетности необходимо время и наличие денежных средств, не является основанием считать нарушение прав административного истца. При соблюдении требований закона административный истец не может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

Ссылки административного истца на правоприменительную практику Европейского суда по правам человека не являются основанием для отмены распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд также не усматривает какой-либо дискриминации, вмешательства в право на уважение частной жизни, в праве на свободу выражения мнения, на свободу слова и распространение информации, так как административный истец вправе далее осуществлять свою общественную деятельность при соблюдении требований, установленных законом.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Порядка при соблюдении определенных условий административный истец вправе обратиться в Минюст России с заявлением об исключении из указанного Реестра.

Ссылка административного истца на ч. 1 ст. 2.1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан РФ» с указанием того, что при наделении лица статусом «физическое лицо выполняющее функции иностранного агента» должны быть установлены все признаки, основана на неверном толковании норм права, поскольку законодательством Российской Федерации не предусмотрена необходимость совершение физическим лицом всех перечисленных в ч. 1 ст. 2.1 ФЗ №272-ФЗ действий. Таким образом для включения в реестр физического лица достаточно наличие осуществления на территории Российской Федерации в интересах иностранного государства, его государственных органов, международной или иностранной организацией, иностранных граждан или лиц без гражданства политическую деятельность.

ФИО8 отрицая получение денежных средств от иностранного государства в поддержку осуществления ее деятельности, ссылаясь на помощь родственникам в перечислении денежных средств с Украины в Крым предоставила квитанции и копии документов родственников. Однако доказательств невозможно осуществить переводы денежных средств напрямую с Украины в Республику Крым, ФИО1 не предоставлено.

Довод административного истца и ее представителя о том, что письмо МРУ Росфинмониторинга по ДФО от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством, полученным с нарушением закона и права на уважением ее частной жизни, является несостоятельным, поскольку информация ответчиком получена от уполномоченного органа, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральная служба по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг) является федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет функции по противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными актами, выполняет возложенные на него государственные функции национального центра по оценке угроз национальной безопасности, возникающих в результате совершения операций (сделок) с денежными средствами, вправе соответствующую информацию собирать и предоставлять в распоряжение федеральных органов власти, в связи с чем суд не усматривает нарушения банковской тайны при предоставлении Росфинмониторингом сведений о получении административным истцом денежных средств.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что распоряжение Минюстом России принято полномочным государственным органом, в пределах своей компетенции. У Минюста России имелись основания для принятия такого распоряжения в силу ч.3 ст. 2.1 Федерального закона Российской Федерации № 272-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», распоряжение Минюста России не нарушают и не ограничивают права и свободы, указанные в статьях 19, 21, 23, 24, 29, 32 и 37 Конституции Российской Федерации и статьях 8, 10, 14, 18 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод в том числе и ст. 1 Протокола № к Конвенции, ст. 152, 152.2 ГК РФ, ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О персональных данных». Распоряжение является соразмерным, для принятия такого распоряжения имелись основания для его вынесения.

Учитывая вышеприведенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований изложенных в административном исковом заявлении, поскольку распоряжение Минюста России соответствует вышеприведенным нормам Законов, является законным.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Министерству юстиции Российской Федерации о признании недействительным и отмене решения о включении в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, о признании недействительным и отмене решения о включении в реестр иностранных агентов, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.В. Кибирева

Мотивированное решение составлено 27.02.2023

Судья О.В. Кибирева