Дело № 2а – 4049/2023

УИД 59RS0006-02-2023-003504-78 <.....>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05декабря 2023 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Сориной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Долгановой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО2 к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по городу Перми о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по г. Перми, в котором просит обязать указанный орган принять и рассмотреть заявление ФИО2 в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на отчуждение 1/10 доли квартиры, площадью 34,1 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>, принадлежащей в праве общей долевой собственности несовершеннолетней ФИО1, при условии последующего приобретения несовершеннолетней ФИО1 доли в праве общей долевой собственности на квартиру на усмотрение ФИО2, без согласия второго законного представителя ФИО3

В обосновании исковых требований указано, что ФИО2, её несовершеннолетняя дочьФИО1, (дата) года рождения, её сын ФИО4 имеют в долевой собственности квартиру, расположенную по адресу:<АДРЕС>.

Решением Орджоникидзевского районного суда г.Перми с ФИО2 в пользу ООО МК «Уральская кредитная компания» взыскана задолженность в размере 490155,72 рублей, исполнительский сбор 22575 рублей. Установлено ограничение прав и обременение на квартиру, расположенную по адресу:<АДРЕС>, обращено взыскание путем продажи с публичных торгов, установлена начальная продажная цена 1222089,00 рублей.

Дочь ФИО1 имеет на праве собственности 1/10 доликвартиры, расположенной по адресу:<АДРЕС>.

ФИО2 подобран объект для приобретения – 3-комнатная квартира по адресу: <АДРЕС>.

(дата) в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми подано заявление на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетней ФИО1

(дата) Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по г. Перми отказано в предоставлении услуги по выдаче разрешения на отчуждение 1/10 доликвартиры, расположенной по адресу:<АДРЕС>, принадлежащие несовершеннолетней ФИО1, рекомендовано выбрать квартиру ближе к городу Перми, меньшей площадью.

ФИО2 подобран другой объект для приобретения – квартира по адресу: <АДРЕС>.

Заявление на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетней ФИО1 в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми не может, так как отсутствует согласие на совершение сделки второго законного представителя – отца ФИО3

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась, письменных заявлений, ходатайств суду не представила, о причинах неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, позицию по делу изложил в возражениях, из которых следует, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку сделка по отчуждению 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <АДРЕС>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО1, при условии последующего приобретения в собственность несовершеннолетней 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <АДРЕС>, не отвечает имущественным интересам несовершеннолетней ФИО1, приведет к ущемлению её жилищных и имущественных прав, к уменьшению имущества несовершеннолетней.

Кроме того, (дата) годаТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми по заявлению ФИО2 выдано разрешение на отчуждение 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей несовершеннолетней ФИО1, при условии последующего приобретения в собственность несовершеннолетней 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу:<АДРЕС>.

ФИО2 в ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми представлены документы, подтверждающие право собственности несовершеннолетней ФИО1 на 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу:<АДРЕС>.

Заинтересованные лицаФИО1, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещались, письменных заявлений, ходатайств суду не представили, о причинах неявки не сообщили.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Исходя из положений пункта 3 статьи 60, пункта 1 статьи 64 и пункта 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка должны соблюдать правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения его имуществом.

В пункте 1 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, по общему правилу, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны в соответствии с требованиями пунктов 2 и 3 статьи 37 поименованного кодекса.

Так, опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного (пункт 2 статьи 37 упомянутого кодекса).

Аналогичные нормы содержатся в части 2 статьи 20 и части 1 статьи 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", в силу пункта 6 части 1 статьи 8 которого выдача разрешений на совершение сделок с имуществом подопечных является полномочием органов опеки и попечительства.

Федеральный законодатель, определяя в статье 20 названного закона особенности распоряжения принадлежащим подопечному недвижимым имуществом, установил запрет на отчуждение такого имущества, предусмотрев в пунктах 1 - 5 исключения, одним из которых является отчуждение жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене места жительства подопечного (пункт 4).

Конституционный Суд Российской Федерации, анализируя положения абзаца второго пункта 1 статьи 28 и пунктов 2 и 3 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, из содержания которых не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями, обратил внимание, что при решении вопроса о законности отказа согласовать сделку в соответствии с общими принципами права и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации необходимо исходить из добросовестности родителей, выступающих в качестве законных представителей своих несовершеннолетних детей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 6 марта 2003 года № 119-О).

В постановлении от 8 июня 2010 года № 13-П Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что в случаях обжалования в судебном порядке отказа органа опеки и попечительства дать разрешение на отчуждение имущества несовершеннолетнего такое решение уполномоченного органа оценивается судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

Изучением материалов дела судом установлено следующее.

ФИО2, её несовершеннолетняя дочьФИО1, (дата) года рождения, её сын ФИО4 имеют в долевой собственности 1-комнатную квартиру, расположенную по адресу:<АДРЕС>.

Согласно выписке из ЕГРН, квартира принадлежит на праве долевой собственности, из них ФИО2 – 8/10 доли, ФИО4 – 1/10 доли и ФИО1 – 1/10 доли.

(дата) ФИО2 в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми подано заявление на выдачу разрешения на совершение сделок с имуществом несовершеннолетней ФИО1, согласно которого заявитель просит об отчуждении 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <АДРЕС>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО1, при условии последующего приобретения в собственность несовершеннолетней 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <АДРЕС>.

(дата) Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по г. Перми отказано в предоставлении услуги по выдаче разрешения, поскольку данная сделка не отвечает имущественным интересам несовершеннолетней ФИО1, приведет к ущемлению её жилищных и имущественных прав, к уменьшению имущества несовершеннолетней.

Кроме того, при рассмотрении заявления ФИО2 Территориальным управлением Министерства социального развития Пермского края по г. Перми установлено, что стоимость квартиры по адресу: <АДРЕС> составляет 715000 рублей, что не соответствует стоимости продажи аналогичных квартир в указанном жилом доме по данным сайтов сети Интернет с информацией о продаже недвижимости (средняя рыночная стоимость составляет 400000 рублей-630000 рублей).

(дата) ФИО2 обратилась в Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по г. Перми с заявлением на выдачу разрешения об отчуждении 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <АДРЕС>, принадлежащей несовершеннолетней ФИО1, при условии последующего приобретения в собственность несовершеннолетней 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <АДРЕС>.

(дата) годаТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми по заявлению ФИО2 выдано разрешение на отчуждение 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей несовершеннолетней ФИО1, при условии последующего приобретения в собственность несовершеннолетней 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу:<АДРЕС>.

Согласно выписке из ЕГРН, представленной ФИО2 в ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми, за несовершеннолетней ФИО1 зарегистрировано право 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу:<АДРЕС>.

Разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу об отсутствии оснований к удовлетворению заявленных ФИО2 требований о возложении на ТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми обязанности в принятии и рассмотрении заявления в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешения на отчуждение 1/10 доли квартиры, площадью 34,1 кв.м., расположенной по адресу: <АДРЕС>, принадлежащей в праве общей долевой собственности несовершеннолетней ФИО1, при условии последующего приобретения несовершеннолетней ФИО1 доли в праве общей долевой собственности на квартиру на усмотрение ФИО2, без согласия второго законного представителя ФИО3, ввиду следующего.

Судом установлено, чтоТУ Минсоцразвития Пермского края по г. Перми заявления ФИО2 рассмотрены. (дата) годавыдано разрешение на отчуждение 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, принадлежащей несовершеннолетней ФИО1, при условии последующего приобретения в собственность несовершеннолетней 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу:<АДРЕС>. Материала дела содержат сведения, подтверждающие совершение сделки. Согласно выписке из ЕГРН, за несовершеннолетней ФИО1 зарегистрировано право 2/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу:<АДРЕС>.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требованийФИО2 к Территориальному Управлению Министерства социального развития Пермского края по городу Перми о возложении обязанности,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14декабря 2023 года.

Судья <.....>.ФИО5

<.....>