77RS0012-02-2023-007010-44
Дело № 2а-251/23
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 26 апреля 2023 года
Кузьминский районный суд адрес в составе судьи Корниловой А.С., при секретаре Михельсон Е.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению адрес Банк» к врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
адрес Банк» обратился в суд с административным иском к врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, ГУФССП России по адрес о признании бездействия старшего судебного пристава-исполнителя незаконным. В обоснование своих административных исковых требований административный истец указал, что в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 06.10.2022 года был предъявлен исполнительный документ № 2-1015/22, выданный 27.05.2022 года мировым судьей судебного участка № 136 адрес о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, паспортные данные, в пользу взыскателя адрес Банк». Вышеуказанные документы были направлены взыскателем. Факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления. Старший судебный пристав ФИО1 не осуществляет контроль за действиями должностных лиц – судебных приставов ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, выразившееся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя адрес Банк» исполнительного документа. Длительное непринятие решения о возбуждении исполнительного производства влечет за собой нарушение прав и законных интересов административного истца. Административный истец просит признать незаконным бездействие врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, выразившееся в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя адрес Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 06.10.2022 года по 10.01.2023 года; в неосуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе; обязать врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 получить дубликат исполнительного документа.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Административный ответчик, представители административных ответчиков, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом.
На основании ст. 150 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (ч. 8).
Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (ч. 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11).
Статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлены задачи исполнительного производства, коими являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" также установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах:
1) законности;
2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения;
3) уважения чести и достоинства гражданина;
4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи;
5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе.
Согласно ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Материалами дела установлено следующее.
В материалы дела представлена копия судебного приказа по делу № 2-1015/22, выданного 27.05.2022 года мировым судьей судебного участка № 136 адрес о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, паспортные данные, в пользу взыскателя адрес Банк».
Административный истец указал, что в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес 21.07.2022 года был предъявлен исполнительный документ – указанный судебный приказ. Факт получения направленных документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.
Административным истцом в материалы дела представлен список почтовых отправлений от 10.10.2022 года, в котором под № 48 указано отправление в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес – заявление о возбуждении ИП, ФИО2, ШПИ ....
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ..., отправление принято в отделении связи 10.10.2022 года, 13.10.2022 года вручено адресату: ОСП по адрес ГУФССП России по адрес.
Согласно данным, размещенным на официальном сайте ФССП России, в Базе данных исполнительных производств отсутствуют сведения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – судебного приказа по делу № 2-1015/22, выданного 27.05.2022 года мировым судьей судебного участка № 136 адрес о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2, паспортные данные, в пользу взыскателя адрес Банк».
Административными ответчиками в материалы дела не представлены доказательства того, что указанное заявление было рассмотрено и по нему было принято какое-либо решение.
При таких обстоятельствах административные исковые требования о признании бездействия незаконным подлежат удовлетворению.
Требования обязать врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства; в случае утери исполнительного документа обязать врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 получить дубликат исполнительного документа удовлетворению не подлежат, так как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в адрес ОСП по адрес ГУФССП России по адрес был направлен исполнительный документ – судебный приказ; в материалы дела административным истцом не представлено заявление о возбуждении ИП, направленное в ОСП по адрес ГУФССП России по адрес, из списка почтовых отправлений от 10.10.2022 года следует, что было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, однако указание на то, что был также направлен оригинал исполнительного документа в списке отсутствует.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.172-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя адрес Банк» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, паспортные данные.
Обязать врио начальника отдела ССП ОСП по адрес ГУФССП России по адрес ФИО1 рассмотреть заявление взыскателя адрес Банк» о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2, паспортные данные.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 03 мая 2023 года.
Судья А.С. Корнилова