№
УИД 24RS0007-01-2022-001027-23
ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года с. Богучаны Красноярского края
Богучанский районный суд Красноярского края в составе:
Председательствующего Полюдовой О.А.
при секретаре судебного заседания Никитиной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Богучанского района Красноярского края к ФИО1 о взыскании незаконно полученной суммы пособия по безработице,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Богучанского района в интересах субъекта Российской Федерации - Красноярского края обратился в суд с иском и просит взыскать с ФИО1 незаконно полученное пособие по безработице в размере 53 770 рублей. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что ФИО1 состоял на учете в КГКУ ЦЗН Богучанского района в качестве безработного с 23.04.2020. Снята с учета 31.05.2020 приказом от 06.04.2021 в связи с признанием занятым. В период нахождения на учете в качестве безработного ответчик осуществляла деятельность по договору оказания услуг в апреле 2020 года, о чем не сообщила ЦЗН, и незаконно получила пособие по безработице в сумме 53 770 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Богучанского района Селезнева Е.А., представитель КГКУ ЦЗН Богучанского района по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме.
Ответчик ФИО1. в судебное заседание не явилась, о времени, дате и месте слушания дела извещена надлежащим образом, об отложении и рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.
Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации государственных пособий и льгот, в том числе выплат пособий по безработице.
Право на социальную поддержку, включающую выплату пособия по безработице, предоставлено Законом Российской Федерации N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" только гражданам, которые признаны безработными и не относятся к категории занятых (ст. 2, п. 1 ст. 3, абз. 2 п. 2 ст. 12).
Согласно ст. 2 данного Закона занятыми считаются, в том числе, граждане, выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей).
Положениями Закона РФ "О занятости населения в РФ" предусмотрено, что пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (ч. 1 ст. 3 Законом Российской Федерации N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").
В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 данного Закона.
Как установлено в судебном заседании, на основании заявления от 23.04.2020 № ответчика, приказом КГКУ ЦЗН Богучанского района от ДД.ММ.ГГГГ №Д125/2022 ФИО1 был признана безработным с ДД.ММ.ГГГГ, установлен период выплаты пособия по безработице 3 месяца с 23.04 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 950 рублей.
При регистрации в качестве безработного ФИО1 указала об отсутствии работы и заработка.
Приказом КГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П78/2022 изменен порядок начисления пособия по безработице ФИО1: с 23 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 950 рублей; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 850 рублей; с 01 06 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 850 рублей в месяц.
Приказом КГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П63/2022 увеличена продолжительность выплаты пособия по безработице на 10 недель, с 23.07 по ДД.ММ.ГГГГ; установлен размер пособия с 23.07 по ДД.ММ.ГГГГ – 11 850 рублей, с 01 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 950 рублей.
Приказом КГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П14/2022 изменен порядок начисления пособия по безработице ФИО1: с 23 по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 950 рублей; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ – 5 850 рублей; с 01.06 по ДД.ММ.ГГГГ – 11 850 рублей в месяц; с 01 по ДД.ММ.ГГГГ – 5 850 рублей.
Приказом КГКУ ЦЗН <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №П39/2022 изменен порядок начисления пособия по безработице ФИО1: 01 по ДД.ММ.ГГГГ – 1 850 рублей.
ФИО1 снята с учета в качестве безработного, прекращены выплаты пособия по безработицы с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказов от ДД.ММ.ГГГГ в связи с признанием гражданина занятым.
Как следует из договора об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ № ТСК68953, заключенного между ООО «Торговая сеть Командор» и ФИО1, последняя оказывала платные услуги по консультированию покупателей, стоимость услуг 23 075,86 рублей, срок действия договора с 16 по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям СМЭВ ФИО1 получала доход от трудовой деятельности с января по август 2020 года, о чем в КГКУ ЦЗН <адрес> не сообщила.
В период с 23 апреля по ДД.ММ.ГГГГ ответчику были выплачены пособия по безработице в общей сумме 53 770 рублей, согласно расчету представленному КГКУ ЦЗН <адрес>.
Доказательств погашения указанной задолженности ответчиком не представлено.
Таким образом, исковые требования прокурора Богучанского района Красноярского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку достоверно установлено, что в результате недобросовестных действий ответчика возникла переплата пособия по безработице и ФИО1 необоснованно обогатилась.
Представленный истцом расчет подлежащей взысканию суммы суд считает обоснованным, поскольку он подтвержден историей выплат.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой в силу закона был освобожден истец. Размер госпошлины, исходя из цены иска и положений ст. 333.19 НК РФ составляет: (53 770 руб. – 20 000 руб.) х 3% + 800 руб. = 1 813 рублей 10 коп.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Богучанского района Красноярского края к ФИО1, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Красноярского края незаконно полученную сумму пособия по безработице в размере 53 770 (пятьдесят три тысячи семьсот семьдесят) рублей.
Незаконно полученная сумма пособия по безработице, подлежит уплате по реквизитам: Краевое государственное казенное учреждение «Центр занятости населения <адрес>» (КГКУ «ЦЗН <адрес>»), ИНН <данные изъяты> УФК по Красноярскому краю (КГКУ «ЦЗН Богучанского района» л/с <***>), расчетный счет 03№, БИК 010407105, Единый казначейский счет (кор.счет) 40№.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета муниципального образования Богучанский район государственную пошлину в размере 1 813 (одна тысяча восемьсот тринадцать) руб. 10 коп.
Ответчик вправе подать в Богучанский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Богучанского районного суда подпись О.А. Полюдова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.