Решение по делу № 2А-174/2023 от 23.05.2023

УИД 36RS0024-01-2023-000177-30

производство №2а-174/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2023 года, г.Нововоронеж, Воронежской области, Россия

Нововоронежский городской суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Ю.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Неупокоевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале заседаний Нововоронежского городского суда административное дело по административному исковому заявлению «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным и отмене Постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ :

«Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» первоначально обратился в суд с административным исковым заявлением к ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю ФИО1 и просит признать незаконным и отменить постановление административного ответчика от 09.03.2023 о взыскании с административного истца исполнительского сбора в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство на основании акта по делу об административном правонарушении, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании административного штрафа в размере 500рублей. Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцом исполнены требования указанного постановления. При этом, судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании исполнительского сбора, в связи с неуплатой в добровольном порядке суммы по исполнительному документу в размере 10000руб. Считает, что указанное постановление является незаконным, учитывая, что судебным приставом-исполнителем не учтено обстоятельство, что должник «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт»не может являться стороной исполнительного производства, что неоднократно было предметом судебного исследования(л.д.11-12, 41-43).

Судебным определением от 31.03.2023, исходя из положений ст.221 КАС РФ и положений Приказа ФССП России от 29.05.2012г. №256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов» (согласно п. 9.1. для осуществления своих полномочий в субъектах Российской Федерации ФССП России создает территориальные органы, являющиеся государственными органами, находящимися в ее подчинении), в качестве надлежащего соответчика по делу привлечен территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет обязанности судебный пристав-исполнитель ФИО1 - Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области, при этом произведена замена ненадлежащего ответчика отделение судебных приставов (ОСП) по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области (л.д.2).

Протокольным определением суда от 24.04.2023 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены АО «Атомэнергоремонт» и ГУ МВД России по Воронежской области (л.д.108-109).

В судебное заседание административный истец, судебный пристав-исполнительФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Воронежской области ФИО2, представители заинтересованных лиц АО «Атомэнергоремонт» и ГУ МВД России по Воронежской области, извещенные надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явились. Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

В предыдущем судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддерживала требования административного иска, указывала, что ни один из документов – постановление по делу об административном правонарушении, постановление о возбуждении исполнительного производства, а также оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора в адрес филиала не направлялся, о принятых актах «Нововоронежатомэнергоремонт» не знал, при этом, именно филиал привлечен к административной ответственности, именно филиал указал стороной должника в исполнительном производстве, что не соответствует требованиям закона.

Представителем административного ответчика УФССП России по Воронежской области ФИО2 представлены возражения, согласно которым в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании административного штрафа в размере 500.00 в отношении должника «Нововоронежатомэнергоремонт» филиал ОАО «Атомэнергоремонт».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, согласно п.17 ст.30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», в адрес должника и взыскателя 07.02.2023 посредствам электронного документа оборота через личный кабинет ЕГПУ. Согласно идентификатора получателя № «Нововоронежатомэнергоремонт» филиал ОАО «Атомэнергоремонт» получил постановление 07.02.2023. Также повторно было направлено постановление на бумажном носителе в адрес должника ШПИ: №.

Таким образом установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства получено должником 07.02.2023 посредствам электронного документа оборота в ЛК ЕПГУ, согласно идентификатора получателя №. После чего у должника имеется 5-тидневный срок для добровольного исполнения постановления. В связи с тем, что должником постановление о взыскании административного штрафа не исполнено добровольно в 5-ти дневный срок, сведения о рассрочке и отсрочке исполнения административного постановления судебному приставу-исполнителю представлены не были, сведения об уплате задолженности полностью или частично отсутствуют, размер исполнительского сбора рассчитывается от суммы задолженности, т.е. 500,00р. и составляет 10000,00 р.

Оплата задолженности в размере 500,00р. произведена должником 21.02.2023.

Постановление о взыскании исполнительского сбора получено должником 15.03.2023 посредством электронного документа оборота в ЛК ЕПГУ, согласно идентификатора получателя №

ДД.ММ.ГГГГ производство №-ИП окончено на основании ч.1 ст.47 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве».На основании постановления судебного пристава отДД.ММ.ГГГГ овзыскании исполнительского сбора № было возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам согласно п.17 ст.30 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве»: в адрес должника и взыскателя направлено 07.02.2023 посредством электронного документооборота через личный кабинет ЕГПУ. Согласно идентификатора получателя № «Нововоронежатомэнергоремонт» филиал ОАО «Атомэнергоремонт» получил постановление 15.03.2023. Также повторно было направлено постановление на бумажном носителе в адрес должника ШПИ: № (л.д.61-65).

Выслушав участников производства, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.1 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», этот Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Согласно ст.5 этого закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов.

В соответствии с положениями ст.12 Закона об исполнительном производстве, исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 11 статьи 30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения, с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Частью 12 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Судом установлено, что в ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного документа –постановленияпо делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным должностным лицом Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области, о взыскании административного штрафа в размере 500руб. в отношении должника «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт» в связи с нарушением и привлечением к ответственности по ч.2 ст.12.9 КоАП РФ за совершение нарушения при следующих обстоятельствах: время и место нарушения ДД.ММ.ГГГГ в 12-44час. <адрес>, направление в сторону <адрес>, водитель, управляя транспортным средством ГАЗ-2705, государственный регистрационный знак №, в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.24 прил.1 к ПДД РФ, двигался со скоростью 32км/ч при максимально разрешенной на данном участке 40км/ч, чем превысил установленную скорость на 21км/ч (учитывая погрешность измерения) (л.д. 81-82, 84-85).

Согласно положениям ст.49 Федерального Закона РФ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», «стороны исполнительного производства» взыскателем и должником могут быть гражданин или организация, а также объединение граждан, не являющееся юридическим лицом. Должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Исходя из содержания указанного постановления по делу об административном правонарушении, оно вынесено именно в отношении «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт», в связи с чем в рамках исполнительного производства должником была поименована именно эта организация.

В силу п.17 ст.30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п.2.1 Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.

Установлено, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника 07.02.2023 посредством электронного документа оборота через личный кабинет ЕГПУ, согласно идентификатора получателя № «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт» получил постановление 07.02.2023 (л.д.86).

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от 02.10.2007). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К таким действиям, в том числе, относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 1 статьи 112 названного Федерального закона в случае неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства на должника налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является одновременное наличие двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

При этом к таким уважительным причинам отнесены чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч.3 ст.112 Закона об исполнительном производстве, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Установив, что в течение 5 дней с момента получения указанного постановления о возбуждении исполнительного производства (как следует из распечатки из базы данных – 07.02.2023) указанный штраф в добровольном порядке в полном объеме уплачен должником не был, сведения о рассрочке и отсрочке исполнения административного постановления судебному приставу-исполнителю не представлены, 09.03.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000р. в отношении должника «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт» (л.д.86, 90).

Размер исполнительского сбора рассчитывается от суммы задолженности, т.е. 500,00р., но составляет 10000,00 р. (минимальная сумма для организации).

Оплата задолженности по исполнительному производству в размере 500,00р. произведена должником 21.02.2023, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93).

Указанное постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому районе УФССП по Воронежской области ФИО1, в рамках находящегося у нее как у судебного пристава-исполнителя исполнительного производства.

Согласно ст.14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов должны быть указаны: 1) наименование подразделения судебных приставов и его адрес; 2) дата вынесения постановления; 3) должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; 4) наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; 5) вопрос, по которому выносится постановление; 6) основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; 7) решение, принятое по рассматриваемому вопросу; 8) порядок обжалования постановления.

Установлено, что указанное постановление 09.03.2023 вынесено в пределах полномочий, предоставленных судебному приставу-исполнителю, соответствует приведенным выше положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», принято с учетом фактических обстоятельств по делу, и прав и законных интересов должника не нарушает.

В силу ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве, Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Оспариваемое постановление утверждено врио начальника – старшего судебного пристава ОСП по г.Нововоронж и Каширскому району ФИО2 (л.д.53-54).

Исходя из положений ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.

Вместе с тем такой необходимой совокупности по настоящему делу не имеется, и судом установлено не было.

Исходя из положений ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Учитывая, что постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2023 получено должником – административным истцом 15.03.2023, а обращение в суд с настоящим иском последовало 20.03.2023 (л.д.9), срок на общение с требованиями в суд не пропущен.

Суд критически относится к доводу административного истца о том, что филиал не может выступать стороной исполнительного производства, поскольку исходя из буквального толкования положений статей 30, 33 Закона N229-ФЗ, исполнительное производство возбуждается по последнему известному адресу должника, либо по фактическому местонахождению должника, либо по местонахождению его имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, является «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт», которое указано в свидетельстве о регистрации транспортного средства в качестве собственника.

Из представленных документов: выписки из Единого государственного реестра юридических лиц АО «АЭР», Устава общества, Положения о «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиале АО «Атомэнергоремонт» следует, что названный филиал осуществляет свою деятельность от имени Общества, не является юридическим лицом, наделяется Обществом имуществом, которое образуется из средств, закрепленных за ним Обществом, а также денежных, материальных средств и нематериальных активов, приобретенных в ходе хозяйственной деятельности. Филиал осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся на балансе Общества, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества, а также указаниями Общества.

Имущество, которым наделен филиал, учитывается как на балансе Общества в разрезе соответствующей бизнес-единицы.

Филиал не имеет статуса юридического лица, ответственность по правам и обязательствам, возникающим из деятельности Филиала, несет Общество (п.п. 1.4, 1.5, 3.1 – 3.4 Положения о Филиале).

Таким образом, на день совершения административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ, собственником транспортного средства ГАЗ 2705, государственный регистрационный знак № являлся «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт», которое указано в постановлении с указанием ОГРН и ИНН юридического лица, а не филиала. Таким образом, субъектом ответственности, согласно постановления, является фактически юридическое лицо – АО «Атомэнергоремонт».

Указание на законного владельца транспортного средства – «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт», на балансе которого данное транспортное средство находится и зарегистрировано по месту нахождения филиала, не влечет в качестве правовых последствий невозможность предъявления постановления по делу об административном правонарушении (как исполнительного документа) к исполнению, возможность судебного пристава-исполнителя отказать в возбуждении исполнительного производства.

При этом, субъект ответственности не меняется, поскольку в постановлении указано юридическое лицо – АО «Атомэнергоремонт», с указанием его ОГРН и ИНН, которые соответствуют сведениям из ЕГРЮЛ.

Соответственно и исполнительное производство было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ в отношении указанного должника - «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт», в соответствии с требованиями исполнительного документа.

Поскольку должник единый на протяжении всех действий в рамках исполнительного производства, то и постановление о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2023 также вынесено в отношении должника - «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал ОАО «Атомэнергоремонт».

Тот факт, что оплата штрафа в размере 500руб. была произведена юридическим лицом АО «Атомэнергоремонт» 21.02.2023, а не филиалом, определяющего значения при разрешении настоящего спора не имеет.

Представленная административным истцом справка филиала АО «АЭР» - НВ АЭР от 14.04.2023, содержащая сведения о том, что филиал не является юридическим лицом, уведомления в профиль директора НВ АЭР не поступают, возможность просмотра информации на портале «Госуслуг» о штрафах за административные правонарушения, совершенные на автотранспортных средствах на балансе НВ АЭР, отсутствует (л.д. 96), не является обстоятельством, освобождающим должника от обязанности своевременной уплаты административного штрафа.

Как указано выше, копия постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт», согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, и получена юридическим лицом 22.11.2022.

Таким образом, юридическое лицо АО «Атомэнергоремонт» было своевременно уведомлено о вынесенном постановлении, имело возможность взаимодействовать со своим филиалом по данному вопросу, в тоже время и административный истец (филиал) не лишен возможности мониторинга и контроля своевременного погашения имеющейся задолженности.

При этом, данное постановление не отменено, в связи с чем подлежало исполнению.

Постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» посредствам электронного документооборота и получено им 07.02.2023 (л.д.86).

Однако, оплата штрафа была произведена только 21.02.2023, то есть за пределами установленного срокадля добровольного исполнения (5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства).

Вместе с тем, как указано судом выше, в соответствии с частью 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельства отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи (часть 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Так, в соответствии с пунктом 76 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» установлено, что при частичном исполнении должником исполнительного документа по имущественным взысканиям, а также при рассрочке исполнения исполнительного документа исполнительский сбор должен быть исчислен исходя из величины неисполненных (просроченных) требований на день, следующий за днем окончания срока для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как установлено судом, следует из материалов дела, требования исполнительного документа о взыскании с должника «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» штрафа исполнено 21.02.2023 (л.д.47).

Пунктом 74 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительномпроизводстве», часть 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В связи с чем, суд счел необходимым рассмотреть вопрос о возможности уменьшения размера исполнительского сбора.

Учитывая размер требований исполнительного документа (500рублей), полную оплату суммы штрафа на момент принятия судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, учитывая, что в полном объеме требования исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ были исполнены 21.02.2023, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, но при этом отсутствии оснований для освобождения должника от его взыскания.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении требований «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области ФИО1, УФССП по Воронежской области о признании незаконным и отмене Постановления о взыскании исполнительского сбора от 09.03.2023 отказать.

Уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от размера, определенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Нововоронежу и Каширскому району УФССП по Воронежской области ФИО1 в постановлении от 09.03.2023 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до 7500 рублей, в отношении должника «Нововоронежатомэнергоремонт» - филиал АО «Атомэнергоремонт».

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Нововоронежский городской суд Воронежской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Ю.В.Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 30.05.2023 года