УИД03RS0006-01-2022-004023-52

Дело № 2а-3002/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2022 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Гайдуллиной И.Д.,

с участием административного истца ФИО2,

представителя административного истца – ФИО5, действующего на основании ордера от 23 июня 2022 года,

представителя административного ответчика - администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан – ФИО10, действующей по доверенности от 20 декабря 2021 года,

заинтересованного лица – ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО2 к администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан о признании распоряжения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к администрации городского округа Республики Башкортостан о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

В обоснование административного иска указано, что оспариваемым решением ответчика административный истец снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Основанием для такого отказа послужило то, что дочь истца ФИО9 имеет на праве совместной собственности жилое помещение, не указанное истцом. Административный истец имеет обеспеченность жилым помещением свыше установленной нормы, а именно, 12,37 кв.м.

Административный истец считает такой отказ незаконным, поскольку он не имеет жилых помещений ни в собственности, ни на праве пользования.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО7, ФИО8 и ФИО9

В судебном заседании административный истец ФИО1, его представитель ФИО6 поддержали административный иск, просили удовлетворить.

Представитель администрации ГО Республики Башкортостан ФИО3 просила отказать в удовлетворении административного иска.

Заинтересованное лицо ФИО8 согласилась с административным иском.

Заинтересованные лица ФИО7 и ФИО9 на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд, помимо прочего, выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Пунктом 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 с составом семьи из четырех человек с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете в качестве нуждающегося в получении жилого помещения как участник боевых действий на территории Демократической Республики Афганистан (ДРА).

Оспариваемым решением администрации ГО Республики Башкортостан ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в получении жилого помещения.

Основанием для снятия истца с учета послужило то обстоятельство, что дочери истца – ФИО9 принадлежит на праве совместной собственности жилое помещение общей площадью 99 кв.м. по адресу: .

Установив вышеуказанное, орган местного самоуправления пришел к выводу, что истец имеет обеспеченность жилым помещением площадью 12,37 кв.м. (49,5 / 4), то есть более учетной нормы.

Суд не может согласиться с такими выводами административного ответчика исходя из следующего.

Судом установлено, что ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью истца ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении II-AP №, выданным ДД.ММ.ГГГГ (повторно).

Из справки о регистрации следует, что ФИО9 зарегистрирована по месту жительства истца с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО9 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака III-AP №.

Согласно выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 и ФИО9 на праве совместной собственности принадлежит жилое помещение, общей площадью 99 кв.м. по адресу: . Дата регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Условием снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях согласно пункту 2 части 1 названной статьи является улучшение жилищных условий (утрата оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма).

По смыслу приведенных правовых норм, закон не предполагает возможности снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, принятых на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, в том случае, если жилищные условия таких граждан фактически не улучшены. Снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий носит исключительный характер, принятый на учет сохраняет право состоять на учете впредь до получения жилого помещения или удовлетворения иным путем его жилищных потребностей либо возникновения прямо указанных в законе обстоятельств, являющихся основанием для снятия с учета.

Применительно к данному спору, изменений в жилищных условиях истца, в результате которых утрачены основания, дающие право на получение жилого помещения по договору социального найма, не произошло.

Как установлено судом, на момент принятия оспариваемого решения, семья истца, состоящая из четырех человек, он, его супруга и дети зарегистрированы в , общей площадью 58,53 кв.м.

Указанная квартира предоставлена истцу работодателем – ФГБОУ ВПО УГНТУ по договору от ДД.ММ.ГГГГ на срок трудовых отношений.

При этом доводы ответчика, что при подсчете уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения надлежит учитывать жилой дом, находящийся в совместной собственности дочери истца и ее супруга, нельзя признать состоятельными.

Так, положениями части 1 статьи 31 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Между тем, из материалов дела не усматривается и ответчиком не представлено доказательств того, что ФИО9 фактически проживает совместно с родителями в квартире, предоставленной истцу. Напротив, из исследованных судом доказательств следует, что ФИО9 выбыла из занимаемой квартиры в связи с вступлением в брак, проживает в ином населенном пункте собственной семьей в приобретенном жилом помещении для нужд своей семьи.

Таким образом, по смыслу статьи 31 ЖК РФ на дату вынесения оспариваемого отказа ФИО9, фактически и юридически, не являлась как членом семьи истца, так и совместно проживающим с ним лицом.

Согласно статье 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Поскольку истец состоял в очереди на улучшение жилищных условий до введения в действие ЖК РФ, является нуждающимся в жилом помещении до настоящего времени, то он не может быть снят с учета по приведенным ответчиком основаниям.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение администрации Орджоникидзевского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №-р от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Р. Ибрагимов