Копия

УИД: 56RS0018-01-2025-011251-26

Дело № 2а-8169/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2025 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Катеринина В.В.,

при секретаре Захаровой И.Ю.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании финансовых санкций,

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, в обоснование которого указано, что у ФИО2, как у страхователя, имелась обязанность представлять административному истцу сведения о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-ого числа месяца следующего за отчетным периодом – месяцем, в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». Страхователь представил сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3), которое отсутствовало в «исходной» форме СЗВ-М за июнь 2020 года. В связи с не предоставлением ФИО2 достоверных и полных сведений в установленный срок, административным истцом составлен акт по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ... и вынесено решение от ... о применении финансовой санкции в виде штрафа в размере 500 рублей. На основании принятого решения от ... ФИО2 выставлено требование об уплате финансовых санкций от ... N со сроком уплаты до .... В связи с не оплатой исчисленных сумм в качестве финансовой санкции административный истец в порядке главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО2 штрафа. ... мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 штрафа в размере 500 рублей. Определением от ... судебный приказ в порядке статьи 123.5, статьи 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отменен по заявлению ФИО2 Просит взыскать с ФИО2 в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области штраф за непредоставление в установленный срок необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2020 год в размере 500 рублей.

Представитель административного истца в судебном заседании административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

В судебное заседание административный ответчик не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО2 извещена надлежащим образом, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Проверив материалы дела, выслушав позицию представителя административного истца, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом от 01.04.1996 «27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех работающих у него лицах, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы (данная правовая норма и последующие приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Исходя из абзаца восьмого статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, индивидуальным (персонифицированным) учетом является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно абзацу 8 статьи 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных данным Федеральным законом.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Частью 18 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

Согласно части двадцатой статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ, в случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО2 в юридически значимый период имела статус индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Из материалов дела также следует, что ФИО2, являясь страхователем в системе обязательного пенсионного страхования, с целью выполнения возложенной на нее пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ обязанности представила в УПФР в г. Оренбурге сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М с типом «дополняющая» за июнь 2020 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО3 СНИЛС N), которое отсутствовало в «исходной» форме СЗВ-М за июнь 2020 года. Сведения в отношении указанного застрахованного лица содержатся только в форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая», которая представлена страхователем ..., то есть с пропуском законодательно установленного срока.

Из материалов дела следует, что УПФР в ... проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных ФИО2 за отчетный период, в рамках которой выявлено нарушение достоверности (полноты) и срока ее предоставления.

В связи с выявленным нарушением территориальным органом ПФР ... составлен акт N, согласно которому ФИО2 предложено представить письменные возражения относительно выявленного правонарушения, дата рассмотрения указанного акта назначена ..., 09 часов 15 минут.

Указанный акт ... направлен уполномоченным органом по адресу регистрации ФИО2 почтовой связью (...).

Решением от ... N к ФИО2 применена финансовая санкция в виде штрафа в размере 500 рублей, указанное решение направлено административному ответчику заказной почтой ..., согласно списку внутренних почтовых отправлений.

На основании принятого решения от ... N УПФР в ... ФИО2 выставлено требование об уплате финансовых санкций N по состоянию на ... со сроком уплаты до ....

Названное требование направлено ФИО2 по адресу: ... ..., что подтверждается реестром внутренних почтовых отправлений.

Таким образом, с учетом того, что сумма, подлежащая уплате ФИО2 и включенная в требование N по состоянию на ..., составляла менее 3000 рублей, следовательно, с учетом положений части двадцатой статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за вынесением судебного приказа административный истец имел право обратиться не позднее ....

В связи с неисполнением требования в установленный срок, в июне 2024 года административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского района г. Оренбурга с заявлением о выдаче судебного приказа.

Судебный приказ №02а-0129/38/2025 выдан мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга ..., в соответствии с которым с ФИО2 взыскана сумма штрафа в размере 500 рублей.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Оренбурга от 17 июля 2025 года судебный приказ отменен на основании возражений ФИО2

С настоящим административным исковым заявлением отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области обратилось 4 сентября 2025 года, то есть в течение предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что административным истцом порядок взыскания задолженности соблюден, сроки обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа и обращения в суд с административным исковым заявлением не пропущены.

С учетом представленных доказательств, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком, как страхователем, не исполнена предусмотренная законодательством обязанность по уплате финансовой санкции, в связи с чем находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При подаче искового заявления административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Судом удовлетворены административные исковые требования имущественного характера на общую сумму 500 рублей, следовательно, в силу п.п.1.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, государственная пошлина в размере 4000 рублей подлежит взысканию с административного ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области к ФИО2 о взыскании финансовых санкций – удовлетворить.

Взыскать со ФИО2, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ..., в пользу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области финансовую санкцию в размере 500 рублей.

Взыскать со ФИО2, ... года рождения, зарегистрированной по адресу: ..., в доход бюджета города Оренбурга государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня составления в мотивированной форме.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Решение в мотивированной форме составлено 11 ноября 2025 года.

Судья: подпись В.В. Катеринин

Копия верна. Судья:

Секретарь:

подлинник решения находится

в административном деле №2а-8169/2025

в Ленинском районном суде г. Оренбурга