Дело №2-4226/22

УИД 61RS0008-01-2022-003209-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ростов-на-Дону 10 ноября 2022 г.

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Батальщикова О.В.

при секретаре Яценко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску УМВД России по <адрес> к ФИО2, третье лицо ГУ МВД России по Ростовской области, о возмещении затрат на обучение

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД России по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО2 о возмещении затрат на обучение, ссылаясь на то, что ответчик проходил службу в органах внутренних дел с августа 2017 <адрес> приказом ГУ МВД России по РО № л/с от 22.06.2018г. назначен на должность участкового уполномоченного ОУУП и ДН ОП № УМВД России по <адрес>. ФИО2 приступил к службе после окончания Ростовского юридического института МВД России, в котором проходил обучение по контракту с ГУВД России по <адрес>. В соответствии с п. 4.12 контракта от 01.09.2012г. ФИО2 обязуется по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

В соответствии с п.п. 4.14 контракта от 31.07.2017г., заключенного н6а пять лет, ФИО2 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по <адрес> от 22.11.2018г. №л/с лейтенант полиции ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 части 2 ст. 82 ФЗ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника). Ответчику 22.11.2018г. направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России в размере 227774,10 руб. В этот же день 22.11.2018г. между ФИО2 и УМВД России по <адрес> заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в соответствии с которым ФИО2 взял на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД РФ» в размере 227774,10 руб. с рассрочкой на три года до 30.10.2021г., с ежемесячным платежом в размере 6328 руб.

До настоящего времени затраты на обучение в указанном размере не возмещены.

Истец просит суд взыскать с ответчика затраты на обучение в размере 227774,10 руб.

Истец представителя в судебное заседание не направил, о дате, времени и месту судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате и времени судебного заседания заказной корреспонденцией, о причинах неявки не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил. Ответчик и ранее вызывался в суд надлежащим образом заказной корреспонденцией. В силу ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

В силу ст. 154 ГПК РФ гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд, если иные сроки рассмотрения и разрешения дел не установлены настоящим Кодексом.

Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, систематическое отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при наличии сведений о том, что они знают о наличии в суде дела, по которому они участвуют в качестве стороны, не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку стороны в судебное заседание нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Ст. 165.1 ГК РФ, закрепляет, что юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Информация о принятии искового заявления к производству, о датах судебных заседаний своевременно и в полном объеме была размещена судом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Суд пришел к выводу, что ответчик, действуя с необходимой степенью заботливости и осмотрительности, мог и должен был получить почтовую корреспонденцию от суда, или получить такую информацию на сайте суда, в связи с чем полагает возможным рассмотреть дело по правилам ст. 167 ГПК РФ в отсутствие ответчика ФИО2

Третье лицо Управление МВД России по Ростовской области представителя в судебное заседание не направило; о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

Дело в отношении истца, ответчика и третьего лица рассмотрено судом в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел с августа 2017 г. С 03.08.2017г. ответчик назначен на должность следователя ОУР ОП № 2 УМВД России по г. Ростову-на-Дону. ФИО3 приступил к службе после окончания Ростовского юридического института МВД России, в котором проходил обучение по контракту с ГУВД России по Ростовской области. В соответствии с п. 4.12 контракта от 01.09.2012г. ФИО2 обязуется по прохождению службы в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на период 5 лет.

В соответствии с п.п. 4.14 контракта от 31.07.2017г. ФИО2 обязуется возместить МВД России в случаях, установленных ФЗ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по <адрес> от 22.11.2018г. №л/с лейтенант полиции ФИО2 уволен со службы в органах внутренних дел по п. 2 части 2 ст. 82 ФЗ № «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по инициативе сотрудника).

Согласно справки-расчету возмещения затрат на обучение сумма составляет 227774,10 руб.; с указанным расчетом ФИО2 был ознакомлен 22.11.2018г.

Ответчику 22.11.2018г. направлено уведомление о возмещении затрат на обучение в Ростовском юридическом институте МВД России в размере 227774,10 руб. В этот же день 22.11.2018г. между ФИО2 и УМВД России по <адрес> заключено соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в соответствии с которым ФИО2 взял на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД РФ» в размере 227774,10 руб. с рассрочкой на три года до 30.10.2021г., с ежемесячным платежом в размере 6328 руб.

До настоящего времени затраты на обучение в указанном размере не возмещены.

В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктами 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо пунктами 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступил в силу с 01.01.2012 г. и обратной силы не имеет, в связи с чем, обязанность сотрудника по возмещению затрат на обучение, предусмотренная ч. 14 ст. 76 указанного Федерального закона, возникла у ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Также обязанность по возмещению расходов на обучение предусматривалась ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции до 01.01.2012 г.), согласно которой гражданин Российской Федерации, отчисленный из образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за недисциплинированность и неуспеваемость либо отказавшийся выполнять условия контракта о прохождении службы в полиции после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, и гражданин Российской Федерации, окончивший такое образовательное учреждение и уволенный со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1, 10 - 13, 15, 16, 21 и 22 ч. 1 ст. 40 настоящего Федерального закона, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их обучение. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 3 ч. 3 ст. 23 Федерального закона № 342-ФЗ в контракте, заключаемом с гражданином или сотрудником органов внутренних дел, поступающими в образовательную или научную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме или для подготовки диссертации на соискание ученой степени доктора наук, предусматриваются: обязательство гражданина заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел или обязательство сотрудника проходить службу в органе внутренних дел, направившем его на обучение, на определенный в Законе период.

Из анализа приведенных норм права следует, что в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органа внутренних дел в течение срока, обусловленного контрактом, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, установленных Правительством Российской Федерации.

Во исполнение ч. 14 ст. 76 Федерального закона № 342-ФЗ постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 г. № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (Правила).

Согласно п. 3 Правил расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных организациях высшего образования, определяется в соответствии с формулами, установленными ч. 12 указанных Правил.

Содержащееся в материалах дела уведомление о возмещении затрат на обучение (л.д. 38), а также соглашение об осуществлении возмещения затрат на обучение с рассрочкой, в соответствии с которым ФИО2 взял на себя обязательство возместить МВД России затраты на обучение в ФГКОУ ВПО «Ростовский юридический институт МВД РФ» в размере 227774,10 руб. с рассрочкой на три года до 30.10.2021г., с ежемесячным платежом в размере 6328 руб. (л.д. 39-41), содержат в себе все необходимые юридически значимые реквизиты. Также в уведомлении и соглашении указана подпись ответчика об ознакомлении с уведомлением. Представленная в материалы дела копия уведомления надлежащим образом заверена, и у суда отсутствуют основания не доверять ее содержанию.

Ответчик возражений по заявленным требованиям не заявил; при этом суд принимает во внимание отсутствие контррасчета со стороны ответчика по сумме заявленных требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ на ответчика должны быть отнесены расходы по оплате государственной пошлины

Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по г. Ростову-на-Дону к ФИО2, третье лицо ГУ МВД России по Ростовской области, о возмещении затрат на обучение – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6014 № выдан 06.08.2014г. ОУФМС России по РО в <адрес> в пользу ГУ МВД России по г. Ростову-на-Дону (ИНН <***>) затраты на обучение в размере 227774,10 руб.

Взыскать с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт 6014 № выдан 06.08.2014г. ОУФМС России по РО в <адрес> в доход местного бюджета сумму государственной пошлины 5477,74 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательном виде 17.11.2022 г.