УИД: 16RS0043-01-2024-010684-28

Дело № 2-781/2025 (2-7289/2024;)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

4 декабря 2025 года город Нижнекамск

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи А.А. Ахметовой при секретаре судебного заседания Ю.В. Григорьевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Министерству здравоохранения Республики Татарстан о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 (далее – истец, ФИО1) первоначально обратилась в суд с иском к Министерству здравоохранения Республики Татарстан (ответчик) о взыскании убытков, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование иска указывает, что ... ей установлена I группа инвалидности. Из медицинского заключения ....27.16/2022 от ... следует, что она включена в число лиц, имеющих право на льготное и бесплатное обеспечение лекарственными средствами. Согласно рецепту серии 92000 ... от ... ей был выписан препарат за счет федерального бюджета «Фентанил, трансдермальный пластырь, 50 мкг/ч». Данный препарат входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, установленный распоряжением Правительства Российской Федерации от ... ...-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи». ... препарат ей не был выдан по причине отсутствия в аптеке, в связи с чем она приобрела препарат самостоятельно за счет собственных денежных средств. При этом, компенсация потраченных ею денежных средств не производилась.

Определением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... была произведена замена стороны истца ФИО1 ее правопреемником – ФИО2 по настоящему гражданскому делу (л.д. 60-62).

Ссылаясь на изложенные обстоятельства (л.д. 7; л.д. 24-25), истец просит суд взыскать с ответчика в свою пользу стоимость препарата - 10 735 руб. 20 коп.; компенсацию морального вреда - 5 000 руб.; расходы на удостоверение нотариальной доверенности - 3 425 руб.; расходы на оплату услуг представителя - 6 500 руб.; почтовые расходы - 84 руб. 60 коп.

Протокольными определениями суда от ... (л.д. 59), от ... (л.д. 68) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены: Государственное унитарное предприятие «Медицинская техника и фармация Татарстана» (ГУП «Таттехмедфрам»); Государственное автономное учреждение здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница».

Истец ФИО2 иск поддержал по изложенным в нем доводам и основаниям, указав, что ... он обратился в аптеку для получения препарата «Фентанил, трансдермальный пластырь», однако его не оказалось, в связи с чем рецепт был взят на отсроченное обслуживание. При этом, его мать нуждалась в данном пластыре, поскольку ее беспокоили сильные боли, ставить уколы «Морфин» ей было уже нельзя, так как вес был недостаточный. После чего, он обратился к лечащему врачу его матери ФИО1, который выписал ему рецепт на покупку 3 упаковок «Фентанил, трансдермальный пластырь» за счет собственных средств, а не льготно. При этом, в аптеке ему сообщили, что препарата не будет до февраля 2025 года, в связи с чем он просил врача выписать именно такое количество упаковок исходя из нуждаемости на ноябрь, декабрь и январь.

Представитель ответчика Министерства здравоохранения Республики Татарстан – ФИО4 иск не признал, законом предусмотрено, в случае отсутствия в аптеке указанного в рецепте лекарственного препарата, он принимается на отсроченное обслуживание с даты обращения пациента, в течение 15 дней со дня оформления. Для бесплатного получения по медицинским показаниям наркотического лекарственного препарата «Фентанил, трансдермальный пластырь» в рамках государственной социальной помощи пациент обращается по месту жительства в первичную медико-санитарную организацию, где лечащий врач по результатам осмотра назначает обозначенный лекарственный препарат и оформляет его на два рецепта по установленным формам. При этом, в случае временного отсутствия в аптеке лекарственного препарата рецепты принимаются на отсроченное обслуживание с даты обращения гражданина в аптеку. ФИО1 ... на приёме у врача-терапевта был назначен льготно наркотический лекарственный препарат «Фентанил, трансдермальный пластырь» и «Морфин» в таблетках, от последнего сын ФИО1 – ФИО2 письменно отказался. При этом, на «Фентанил, трансдермальный пластырь» был оформлен льготный рецепт на 1 упаковку и по просьбе ФИО2 дополнительно выписан рецепт без льготы на данный лекарственный препарат в количестве - 3 упаковки. При этом, рецепт на льготное получение лекарственного препарата «Фентанил, трансдермальный пластырь», принятый на отсроченное обслуживание, не был реализован в пределах нормативно установленного срока действия рецепта - 15 дней со дня оформления. ФИО2 не поясняет, почему в пределах срока действия указанного льготного рецепта, 15 дней, он не обратился в аптеку повторно. При этом, лекарственный препарат появился в аптеке в пределах установленного действия льготного рецепта. В Министерство здравоохранения Республики Татарстан и в его территориальные органы в ... ФИО2 и его мать ФИО1 по вопросу отсутствия лекарственного препарата в аптеке не обращались. По льготе ФИО1 полагалась - 1 упаковка «Фентанил, трансдермальный пластырь», в то время как за свой счет были приобретены - 3. ФИО2 не вправе требовать компенсации морального вреда, якобы причиненного его матери ФИО1, поскольку законом не предусмотрено процессуальное правопреемство в части компенсации морального вреда, данное требование непосредственно связано с личностью потерпевшего и носит личный характер. Что касается расходов на оформление нотариальной доверенности, то они не подлежат возмещению, поскольку доверенность выдана общая, а не по конкретному делу. Расходы на оплату услуг представителя материалами дела не подтверждаются, поскольку ФИО2 является сыном ФИО1, в связи с чем мог получать денежные средства от нее и по другим основаниям, проживая вместе с ней. Более того, вызывает сомнение сам факт получения ФИО2 указанной суммы – 6500 руб. от матери ФИО1 (л.д. 79-86).

Представитель третьего лица ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» - ФИО5 с иском не согласилась, указав, что ... ФИО1 был выписан льготный рецепт на лекарственный препарат «Фентанил, трансдермальный пластырь» в количестве – 1 упаковка, однако после получения рецепта ФИО2 вернулся к врачу ФИО6 с информацией о том, что лекарственный препарат «Фентанил, трансдермальный пластырь» в аптеке отсутствует. Исходя из записи в амбулаторной карте ФИО7 врачом ФИО6 по согласованию с врачебной комиссией пациентке был назначен лекарственный препарат «Морфин» в таблетках – 1 упаковка, но сын ФИО2 от него отказался в письменном виде. Учитывая обращение ФИО2 о выписке рецепта на лекарственный препарат «Фентанил, трансдермальный пластырь» в количестве - 3 упаковки, но без льготы, был оформлен и выдан соответствующий рецепт. Право пациента на льготное лекарственное обеспечение не было нарушено, так как у сына ФИО2 был на руках льготный рецепт и в установленный законом срок он имел право обратиться в аптеку, но этого не сделал. При этом, через 7 дней ему был выписан ещё один льготный рецепт, по которому ФИО2 получил ... «Фентанил, трансдермальный пластырь» (л.д. 91-93).

Представитель третьего лица ГУП «Таттехмедфрам» - ФИО8 оставил принятие решения на усмотрение суда, указав, что действительно ... в аптеку ГУП «Таттехмедфарм» ... поступил рецепт от ФИО2 серии 92000 ... от ... на отпуск наркотического препарата «Фентанил, 50 мкг» в рамках федеральной льготной программы обеспечения населения лекарственными средствами (ОНЛС), финансируемой из федерального бюджета. Поскольку на момент поступления рецепта препарата в наличии не имелось, он был принят на отсроченное обслуживание. ... препарат был поставлен в рамках федеральной льготной программы «Паллиатив» (Обеспечение наркотическими и сильнодействующими средствами в целях развития паллиативной медицинской помощи). В связи с тем, что в рецепте в качестве источника финансирования указаны средства из федерального бюджета, в рамках программы ОНЛС, аптека не имела права отпустить по предъявленному рецепту препарат, представленный в рамках другой федеральной программы. В целях быстрого обеспечения препаратом, аптека осуществила возврат рецепта серии 92000 ... от ... в ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» для последующего оформления нового рецепта в рамках программы «Паллиатив». ... ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» выписало рецепт серии 92000 ... от ... в рамках программы «Паллиатив». Персонал аптеки незамедлительно оповестил родственников ФИО1 о наличии препарата в аптеке. В тот же день, ..., препарат был отпущен.

Изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как указано в статье 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В статье 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Исходя из положений статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям.

Не допускается принятие наследства под условием или с оговорками.

Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании части 1 статьи 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

В силу статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

Требования о выплате сумм на основании пункта 1 настоящей статьи должны быть предъявлены обязанным лицам в течение четырех месяцев со дня открытия наследства.

При отсутствии лиц, имеющих на основании пункта 1 настоящей статьи право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФИО1, будучи матерью ФИО2, являлась инвалидом I группы, бессрочно и состояла на учете с ... на участке ... Красноключинской врачебной амбулатории Государственного автономного учреждения здравоохранения «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница», с диагнозом – злокачественное новообразование наружной части шейки матки (л.д. 12; л.д. 30; л.д. 67).

На приеме участкового врача-терапевта, состоявшегося ..., ФИО1 были выписаны льготно (за счет федерального бюджета): «Фентанил, пластырь, 50 мкг», в количестве - 1 упаковка; «Морфин, 10 мг» - 3 упаковки (л.д. 42 оборот).

ФИО2 в заявлении от ... отказался от предложенного препарата «Морфин» для своей матери ФИО1 ввиду рекомендаций терапевта-онколога, настаивая на выписке препарата «Фентанил, 50 мкг» в соответствии с рекомендациями специалиста и для стабильного обезболивания одним и тем же препаратом (л.д. 43).

По данным ГУП «Таттехмедфарм», ... в аптеку ГУП «Таттехмедфарм» ... поступил рецепт серии 92000 ... от ... (л.д. 14) на отпуск наркотического препарата «Фентанил, 50 мкг» в рамках федеральной льготной программы обеспечения населения лекарственными средствами (ОНЛС), финансируемой из федерального бюджета. Поскольку на момент поступления рецепта препарата в наличии не имелось, он был принят на отсроченное обслуживание. ... препарат был поставлен в рамках федеральной льготной программы «Паллиатив» (Обеспечение наркотическими и сильнодействующими средствами в целях развития паллиативной медицинской помощи). В связи с тем, что в рецепте в качестве источника финансирования указаны средства из федерального бюджета, в рамках программы ОНЛС, аптека не имела права отпустить по предъявленному рецепту препарат, представленный в рамках другой федеральной программы. В целях быстрого обеспечения препаратом, аптека осуществила возврат рецепта серии 92000 ... от ... в ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» для последующего оформления нового рецепта в рамках программы «Паллиатив». ... ГАУЗ «Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница» выписало рецепт серии 92000 ... от ... в рамках программы «Паллиатив». Персонал аптеки незамедлительно оповестил родственников ФИО1 о наличии препарата в аптеке. В тот же день, ..., препарат был отпущен (л.д. 36-37; л.д. 44-46).

... ФИО1 на основании рецепта серии 0312 ... был выписан «Фентанил, пластырь, 50 мкг», за счет собственных средств, который был приобретен ФИО2 в этот же день, в количестве - 3 упаковки, на сумму - 10 735 руб. 20 коп. (л.д. 8-9; л.д. 15).

... ФИО1 был выписан в льготном порядке рецепт на препарат «Фентанил, пластырь, 50 мкг», в количестве - 1 упаковка, который был реализован – ... (л.д. 39).

... ФИО1 умерла, ее единственным наследником и правопреемником является сын ФИО2 (л.д. 27, л.д. 52-54; л.д. 60-62).

Обращаясь в суд, истец ФИО2 просит суд взыскать с Министерства здравоохранения Республики Татарстан в свою пользу как правопреемника ФИО1 убытки на сумму – 10 735 руб. 20 коп., понесенные на приобретение лекарственного препарата «Фентанил, пластырь трансдермальный».

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из принципов охраны здоровья является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

Согласно пунктам 10, 11, 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья относятся:

10) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона;

11) координация деятельности исполнительных органов субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья, субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения на территории субъекта Российской Федерации;

14) установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.

Как указано в частях 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», каждый имеет право на медицинскую помощь.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Исходя из положений статьи 29 пункта 5 части 1, частей 2, 3, 4 статьи 29 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», организация охраны здоровья осуществляется путем: 5) обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Организация охраны здоровья основывается на функционировании и развитии государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

Государственную систему здравоохранения составляют:

1) федеральные органы исполнительной власти в сфере охраны здоровья и их территориальные органы;

2) исполнительные органы субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья, органы управления в сфере охраны здоровья иных федеральных органов исполнительной власти (за исключением федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 1 настоящей части);

3) подведомственные федеральным органам исполнительной власти и исполнительным органам субъектов Российской Федерации медицинские организации и фармацевтические организации, организации здравоохранения по обеспечению надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, судебно-экспертные учреждения, иные организации и их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность в сфере охраны здоровья.

Муниципальную систему здравоохранения составляют:

1) органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, осуществляющие полномочия в сфере охраны здоровья;

2) подведомственные органам местного самоуправления медицинские организации и фармацевтические организации.

Согласно частей 1, 2, 3, 4 и 5 статьи 80 Федерального закона от ... №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации) предоставляются:

1) первичная медико-санитарная помощь, в том числе доврачебная, врачебная и специализированная;

2) специализированная медицинская помощь, высокотехнологичная медицинская помощь, являющаяся частью специализированной медицинской помощи;

3) скорая медицинская помощь, в том числе скорая специализированная;

4) паллиативная медицинская помощь в медицинских организациях.

При оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от ... № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», и медицинскими изделиями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека. Порядок формирования перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, устанавливается Правительством Российской Федерации.

При оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан:

1) оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи;

2) назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, не входящих в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям по решению врачебной комиссии;

Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи утверждается сроком на три года (на очередной финансовый год и на плановый период) Правительством Российской Федерации, которое ежегодно рассматривает представляемый уполномоченным федеральным органом исполнительной власти доклад о ее реализации.

В рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи устанавливаются:

1) перечень видов (включая перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, который содержит в том числе методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи), форм и условий медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно;

2) перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно;

3) категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно;

4) базовая программа обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании;

5) средние нормативы объема медицинской помощи, средние нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, средние подушевые нормативы финансирования, а также порядок и структура формирования тарифов на медицинскую помощь и способы ее оплаты;

6) требования к территориальным программам государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части определения порядка, условий предоставления медицинской помощи, критериев доступности медицинской помощи.

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В силу пункта 8 статьи 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в соответствии с настоящей главой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан: 8) инвалиды.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги: 1) обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения в объеме не менее, чем это предусмотрено перечнем жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, сформированным в соответствии с Федеральным законом от 12 апреля 2010 года № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Исходя из пункта 1.1 Положения о Министерстве здравоохранения Республики Татарстан, Министерство здравоохранения Республики Татарстан (далее - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере здравоохранения, включая вопросы организации медицинской профилактики, в том числе инфекционных заболеваний и СПИД, медицинской помощи и медицинской реабилитации, лекарственного обеспечения, деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.

«Фентанил» (N02AB, пластырь трансдермальный) распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2019 года № 2406-р включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечней лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Разрешая требование в части взыскания убытков, суд приходит к выводу о его обоснованности ввиду следующего.

Из приведенных норм права следует, что инвалиды имеют право на бесплатное предоставление лекарственных препаратов и медицинских изделий, при этом нуждаемость пациента в конкретном лекарственном препарате, медицинских изделиях и их количество определяется лечащим врачом.

В пунктах 11, 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», применяя статью 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу пункта 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела, исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (например, пункт 3 статьи 401, пункт 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с требованиями статей 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности.

С учетом заявленных исковых требований и приведенного обоснования иска, а также приведенных нормативных положений юридически значимыми обстоятельствами по данному делу являются: какие лекарственные препараты назначены лечащим врачом в связи с имеющимся у инвалида заболеванием, и в каком объеме; какие меры приняты по обращению истца об обеспечении медицинскими препаратами; в каком количестве обеспечивался инвалид препаратом, соответствует ли их количество его нуждаемости, понес ли он расходы на самостоятельное приобретение препаратов, обеспечение которыми должно производиться бесплатно, и в каком размере, подлежат ли они взысканию в его пользу.

Таким образом, если гражданин, имеющий право на получение государственной социальной помощи в виде бесплатного обеспечения лекарственными препаратами, не был ими обеспечен своевременно и в полном объеме, данное обстоятельство привело к необходимости оплаты гражданином стоимости этих лекарственных препаратов за счет собственных средств, то потраченные средства, подтвержденные документально, должны быть возмещены за счет государственного органа, не исполнившего должным образом возложенную на него обязанность по организации лекарственного обеспечения населения, на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации как убытки, причиненные лицу, право которого было нарушено.

Материалами дела подтверждается, что ФИО2 приобрел 3 упаковки пластыря «Фентанил, трансдермальный пластырь» для матери ФИО1, на сумму - 10 735 руб. 20 коп. (л.д. 8-9).

При этом, именно Министерство здравоохранения Республики Татарстан обязано предпринимать все предусмотренные законом меры к бесплатному обеспечению лекарственными препаратами отдельных групп населения и граждан по категориям заболеваний, имеющих право на меры социальной поддержки. Непринятие этих мер вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, касающихся обеспечения названных лиц необходимыми им лекарственными препаратами, противоречат сути предусмотренных законом гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, включая бесплатное лекарственное обеспечение, лишает таких граждан права на медицинскую помощь в гарантированном объеме и нарушает их право на охрану здоровья. Министерство здравоохранения Республики Татарстан аккумулирует поступающие заявки от поликлинических организаций на льготное медицинское обеспечение и направляет поручения на закупку необходимых лекарственных препаратов, медицинских изделий и продуктов лечебного питания для обеспечения пациентов, состоящих на учете в поликлинических организациях.

Невозможность приема необходимых и важнейших лекарственных препаратов для терапии может привести к жизнеугрожающему состоянию инвалида, поэтому ФИО2 самостоятельно приобрел лекарственное средство для своей матери ФИО1 исходя из выписанного рецепта.

Таким образом, ФИО1 не была своевременно обеспечена жизненно необходимым лекарственным препаратом, в связи с чем ее сын ФИО2 вынужден был приобрести данный препарат самостоятельно, в связи с чем понес убытки на сумму - 10 735 руб. 20 коп., которые подлежат взысканию с Министерства здравоохранения Республики Татарстан как органа исполнительной власти в силу нормативного регулирования федерального и регионального уровней уполномоченного осуществлять лекарственное обеспечение подобных категорий граждан.

Разрешая спор, удовлетворяя исковые требования в части убытков, суд приходит к выводу, что в результате бездействия Министерства здравоохранения Республики Татарстан, ФИО1 была лишена возможности использовать предоставленное ей законодательством право на бесплатное обеспечение лекарственным препаратом, вследствие чего была вынуждена приобретать его за счет собственных средств, тем самым, ей был причинен материальный ущерб, подлежащий возмещению в пользу ФИО2 в соответствии с положениями статей 1064, 1112, 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации за счет Министерства здравоохранения Республики Татарстан в заявленном размере – 10 735 руб. 20 коп.

Исходя из приведенных нормативных положений Гражданского кодекса Российской Федерации в их системной взаимосвязи с нормами права об обеспечении лекарственными препаратами граждан, страдающих социально значимыми заболеваниями и имеющих право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами, у ФИО1 в связи с непредоставлением Министерством здравоохранения Республики Татарстан возможности реализации ее безусловного права на бесплатное получение лекарственного препарата «Фентанил, пластырь трансдермальный» и понесенными ею по этой причине расходами на приобретение данного препарата возникло на основании статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации имущественное право на возмещение в полном объеме причиненных ей убытков.

Данное имущественное право нельзя считать неразрывно связанным с личностью ФИО1 и, соответственно, не входящим в состав наследства после ее смерти.

Требование о взыскании денежных средств, затраченных на приобретение изделий медицинского назначения носят имущественный характер, не связаны исключительно с личностью ФИО1, может быть поддержано ее наследником ФИО2, следовательно, допускают процессуальное правопреемство.

Требуемая истцом денежная сумма не относится ни к одной из перечисленных в статье 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации категорий выплат, а представляет собой убытки в виде расходов на самостоятельное приобретение лекарственного препарата, которые истец вынужден произвести для восстановления нарушенного ответчиком права на бесплатное обеспечение ее необходимым лекарственным препаратом.

Исходя из смысла названной нормы закона, процессуальное правопреемство происходит в тех случаях, когда права или обязанности одного из субъектов спорного материального правоотношения в силу тех или иных причин переходят другому лицу, которое не принимало участия в данном процессе.

Таким образом, учитывая, что настоящие правоотношения при выбытии стороны (смерти ФИО1) допускают правопреемство ФИО2 в части взыскания убытков, следовательно, его требование о взыскании убытков подлежит удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что по льготе ФИО1 полагалась - 1 упаковка «Фентанил, трансдермальный пластырь», в то время как за свой счет были приобретены – 3, в связи с чем убытки подлежат взысканию исходя из стоимости 1 упаковки, суд отклоняет как несостоятельный, поскольку считает, что лечащий врач выписал пациентке именно 3 упаковки препарата исходя из нуждаемости и отсутствия лекарственного препарата в аптеке.

Разрешая требование о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, суд не находит правовых оснований для его удовлетворения ввиду следующего.

В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В статье 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации указывается, что основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.

Как указано в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», право на компенсацию морального вреда, как неразрывно связанное с личностью потерпевшего, не входит в состав наследственного имущества и не может переходить по наследству (пункт 1 статьи 150 и часть вторая статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на получение денежной суммы, взысканной судом в счет компенсации морального вреда, переходит к наследникам в составе наследственной массы в случае, если потерпевшему присуждена компенсация, но он умер, не успев получить ее.

В силу вышеуказанного правового регулирования право требовать взыскания компенсации морального вреда связано с личностью ФИО9 и носит личный характер, данное право не входит в состав наследственного имущества и не может переходить по наследству, спорное правоотношение о взыскании компенсации морального вреда после смерти ФИО9 в пользу ФИО2 не допускает правопреемство, поскольку требование о взыскании компенсации морального вреда безусловно неразрывно связано с личностью ФИО1, то есть спорные правоотношения в этой части правопреемства не допускают. При этом, с требованием о компенсации морального вреда, причиненного самому ФИО2 с предоставлением соответствующих доказательств, он не обращался, по изложенным основаниям в удовлетворении данного требования надлежит отказать.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию почтовые расходы, связанные с отправкой иска по делу - 84 руб. 60 коп. Данные затраты носят вынужденный характер и обусловлены защитой прав и законных интересов стороны истца с целью обращения в суд (л.д. 11).

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце третьем пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Между тем, представленная ФИО2 копия нотариальной доверенности от 14 ноября 2024 года является общей, не содержит указания на происшествие, послужившее предметом иска, и не выдана по конкретному делу. Таким образом, в указанной части требование о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оформлению доверенности – 3 425 руб. удовлетворению не подлежит (л.д. 17-19).

Истцом заявлено о взыскании – 6 500 руб. в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя, в подтверждение несения которых представлена электронная квитанция на указанную сумму (л.д. 16).

На основании части 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

В соответствии с разъяснениями, указанными в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Таким образом, судебные издержки в виде расходов на оплату юридических услуг могут быть возмещены судом, если расходы фактически произведены, а услуги реально оказаны, и в разумных пределах, определенных судом.

При этом, суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждается фактическое несение указанных расходов, поскольку ФИО2, ухаживая за матерью ФИО1 и представляя ее интересы, также мог получать переводы денежных средств на свой счет в банке для оплаты лекарств, продуктов питания, жилищно-коммунальных услуг, поскольку проживал вместе с ней. При этом, письменный договор на оказание услуг между ФИО2 и ФИО1 не составлялся и не заключался, что также не отрицалось ФИО2 в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, материалами дела не подтверждается факт оплаты услуг представителя и связь между понесенными ФИО2 издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием, в связи с чем в указанной части надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства здравоохранения Республики Татарстан ИНН: <***>, в пользу ФИО2, ... года рождения, уроженца ... Республики Татарстан, паспорт серия: ..., ..., убытки в связи с приобретением лекарственных препаратов – 10 735 руб. 20 коп.; почтовые расходы – 84 руб. 60 коп.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в Республики Татарстан течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 18 декабря 2025 года.

Судья А.А. Ахметова