<номер обезличен>а-4027/2022

26RS0<номер обезличен>-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен> края

в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Демченко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «Алнео» к УФССП России по СК, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО1, отделу судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя,

установил:

ООО «Алнео» обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по СК, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО1, отделу судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя.

В обоснование своих требований административный истец указал, что службой судебных приставов (Ленинский РОСП <адрес обезличен>) <дата обезличена> возбуждено исполнительное производство <номер обезличен>-ИП на основании исполнительного листа от <дата обезличена> ФС <номер обезличен>, выданного Ленинским районным судом <адрес обезличен> в отношении должника ФИО2, <дата обезличена> г.р., о взыскании долга в сумме 101 692,27 рубля и 3233 рубля госпошлины, а всего 104925,27 рублей в пользу ООО «Алнео» (ранее и по исполнительному документу ООО «Профкомплект», переименован <дата обезличена>).

<дата обезличена> исполнительное производство <номер обезличен>-ИП окончено. Однако, по состоянию на <дата обезличена> исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен.

<дата обезличена> в Ленинский РОСП <адрес обезличен> направлено заявление о предоставлении взыскателю идентификационного номера заказного письма, в котором находился исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства, для осуществления его розыска, но ответа не последовало.

<дата обезличена> руководителю Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес обезличен>, в связи с не предоставлением сведений из Ленинского РОСП <адрес обезличен>, направлена жалоба в которой взыскатель просил предоставить сведения о вышеуказанном заказном письме.

По состоянию на <дата обезличена> ни постановление об окончании исполнительного производства, ни сам исполнительный документ в адрес взыскателя не поступал.

Административный истец считает указанные действия незаконными и нарушающими права взыскателя, по следующим основаниям:

Согласно ч. 6 ст. 47 ФЗ <номер обезличен> «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Считаю данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> ФИО1, выразившееся в не соблюдении срока направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, а также исполнительного документа.

Согласно статье 2 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона № 118-ФЗ судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнение требований, содержащихся в исполнительных документах, регулируется специальным законодательством, в том числе Законом № 229-ФЗ, в соответствии с которым одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц (статья 2 ФЗ 229 «Об исполнительном производстве»).

Под бездействием судебного пристава следует понимать не исполнение судебным приставом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами).

ООО «Алнео» указывает, что не направление постановления об окончании исполнительного производства взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, является прямым нарушением положений Закона об исполнительном производстве, не исполнение указанной обязанности по направлению документов в установленные сроки образует не законное бездействие со стороны судебного пристава.

Не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишает последнего права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления судебного пристава в случае его незаконности.

На основании изложенного, административный истец просит суд: 1) Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> ФИО1, выразившееся в не своевременном направления в адрес ООО «Алнео» копии постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, а также исполнительного документа; 2) Обязать судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> обратиться в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа от <дата обезличена> ФС <номер обезличен>, в отношении должника ФИО2, <дата обезличена> года рождения о взыскании долга в сумме 101 692,27 руб. и 3 233 руб. госпошлины, а всего 104 925,27 руб. в пользу ООО «Алнео».

В судебное заседание представитель административного истца - ООО «Алнео» не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседании извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Представители административных ответчиков - УФССП России по СК, отдела судебных приставов по <адрес обезличен>, административный ответчик - судебный пристав – исполнитель отдела судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО1, заинтересованное лицо – ФИО2, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте проведения судебного заседании извещены надлежащим образом и в срок, заявлений в порядке ст. 150 КАС РФ в суд не поступало.

На основании ст. 150 КАС РФ административное исковое заявление подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении и признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения: в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Согласно статье 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от <дата обезличена> № 118-ФЗ «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Закона № 229-ФЗ.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Закона № 118-ФЗ.

Из материалов дела следует, что на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес обезличен> по делу <номер обезличен>, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <адрес обезличен> вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Профкомплект», предмет исполнения: задолженность в размере 104925,27 руб. (<дата обезличена> ООО «Профкомплект» переименован в ООО «Алнео»).

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом также установлено, что в рамках исполнительного производства от <дата обезличена> <номер обезличен>-ИП судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес обезличен> был произведен ряд исполнительных действий по установлению имущественного положения должника, приняты меры принудительного исполнения: направлены запросы в различные банки и кредитные учреждения, Пенсионный Фонд на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях, ГИБДД МВД России, миграционные органы, в регистрирующие органы, запросы в ФНС, Росреестр, что подтверждается представленными службой судебных приставов сведениями о ходе исполнительного производства <номер обезличен>-ИП.

В ходе исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества, либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, в связи с чем, <дата обезличена> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с пунктом 3 части I, частями 2 - 5 статьи 46 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 47 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно части 6 статьи 47 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются: 1) взыскателю и должнику; 2) в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ; 3) в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества; 4) в организацию или орган, осуществлявшие розыск должника, его имущества, розыск ребенка.

Из представленных службой судебных приставов сведений следует, что согласно реестра отправки исходящей корреспонденции от <дата обезличена>, исполнительный документ по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП и копия постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Алнео» от <дата обезличена>, направлены в адрес взыскателя лишь <дата обезличена>, то есть с нарушением сроков, установленных частью 6 статьи 47 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом – исполнителем Отдела судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО1 сроки направления постановления об окончании исполнительного производства от <дата обезличена> и исполнительного документа после окончания исполнительного производства <номер обезличен>-ИП в адрес взыскателя – ООО «Алнео», предусмотренные частью 6 статьи 47 Федерального закона от <дата обезличена> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", были нарушены.

При таких обстоятельствах, требования административного истца о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> ФИО1, выразившееся в не своевременном направления в адрес ООО «Алнео» копии постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, а также исполнительного документа, подлежит удовлетворению.

Административным истцом также заявлено требование об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> обратиться в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа от <дата обезличена> ФС <номер обезличен>, в отношении должника ФИО2, о взыскании долга в сумме 104 925,27 руб. в пользу ООО «Алнео».

Согласно пункту 1.3 Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, утвержденного Приказом ФССП России от <дата обезличена> <номер обезличен>, при выявлении фактов утраты материалов исполнительных производств незамедлительно принимаются меры по их восстановлению, а также иные меры, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, правовыми актами ФССП России.

Пунктом 2.1 Положения обязанность по восстановлению материалов исполнительных производств, утраченных при пересылке, возложена на начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения территориального органа ФССП России - отправителя.

Начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа; по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель выдает либо направляет в адрес взыскателя (либо его представителя) справку об утрате исполнительного документа (пункт 2.2. Положения).

Согласно пунктам 2.3, 2.3.1 Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке статьи 430 ГПК РФ, статьи 323 АПК РФ, статьи 354 КАС РФ.

Согласно статье 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов (часть 1).

Под утратой исполнительного листа понимается не просто отсутствие исполнительного листа у взыскателя, но его окончательная утрата - неизвестность его судьбы и невозможность возврата.

В свою очередь, как установлено судом, исполнительный документ по исполнительному производству <номер обезличен>-ИП, оконченному <дата обезличена>, не утерян, а направлен службой судебных приставов в адрес взыскателя ООО «Алнео» по реестру отправки исходящей корреспонденции от <дата обезличена>. Сведений о том, что исполнительный лист не был направлен взыскателю, не был им получен, или был утрачен судебным приставом-исполнителем, суду не представлено.

Таким образом, оснований для обязания судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> обратиться в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа от <дата обезличена> ФС <номер обезличен>, в отношении должника ФИО2, о взыскании долга в сумме 104 925,27 руб. в пользу ООО «Алнео», у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

административное исковое заявление ООО «Алнео» к УФССП России по СК, судебному приставу – исполнителю Отдела судебных приставов по <адрес обезличен> ФИО1, отделу судебных приставов по <адрес обезличен> о признании незаконным бездействия судебного пристава - исполнителя, - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> ФИО1, выразившееся в не своевременном направления в адрес ООО «Алнео» копии постановления об окончании исполнительного производства <номер обезличен>-ИП, а также исполнительного документа.

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Алнео» об обязании судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес обезличен> обратиться в Ленинский районный суд <адрес обезличен> с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа от <дата обезличена> ФС <номер обезличен>, в отношении должника ФИО2, <дата обезличена> года рождения о взыскании долга в сумме 101 692,27 руб. и 3 233 руб. госпошлины, а всего 104 925,27 руб. в пользу ООО «Алнео», - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата обезличена>.

Судья Н.А. Радионова