Дело № 2а-6266/2022

УИД: 16RS0050-01-2022-011113-84

Учет № 180а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 октября 2022 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Д.И. Саматовой,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

при секретаре судебного заседания Э.Э. Газизовой,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика В.Ю. ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, с использованием видеоконференцсвязи, по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК № 19 УФСИН по РТ) обратилось в суд с административным иском к В.Б. ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 29 июня 2010 года В.Ю. ФИО1 осужден Советским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 139, пункту «а» части 2 статьи 116, части 1 статьи 119, пункту «б» части 2 статьи 132, пункту «б» части 2 статьи 131, части 4 статьи 111, части 3 статьи 69, статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к 13 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, установлен особо опасный рецидив преступления. За время отбывания наказания административный ответчик допустил 2 нарушения режима содержания, имеет 15 поощрений. С 4 октября 2019 года состоит в облегченных условиях отбывания наказания. На основании изложенного административный истец просит установить в отношении В.Ю. ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2010 года и административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукций в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту жительства или временного пребывания, обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца административное исковое заявление поддержал.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела В.Ю. ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел. По делу об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, административное исковое заявление подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьёй 2 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу приведенных норм основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания, на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора, или нет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании частей 1 и 2 статьи 4 вышеуказанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии со статьёй 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В силу разъяснений пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из материалов дела следует, что 29 июня 2010 года ФИО10 осужден Советским районным судом города Казани Республики Татарстан по части 1 статьи 139, пункту «а» части 2 статьи 116, части 1 статьи 119, пункту «б» части 2 статьи 131, пункту «б» части 2 статьи 132, части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса путем частичного сложения определено наказание в виде лишения свободы сроком на 12 лет 6 месяцев. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединено неотбытая часть наказания по приговору от 13 мая 1999 года и окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 13 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Как следует из приговора суда от 29 июня 2010 года, определяя вид и меру наказания, суд учитывает: характер общественной опасности умышленных преступлений, направленных против жизни и здоровья, половой неприкосновенности, против прав и свобод человека; степень общественной опасности оконченных преступлений, причинивших физический вред, относящихся к категории небольшой тяжести, к категории тяжких и особо тяжких; обстоятельства, смягчающие наказание – явка с повинной, наличие психического заболевания; обстоятельства, отягчающие наказание – особо опасный рецидив преступлений.

Приговором судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 мая 1999 года В.Ю. ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «ж» части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде 12 лет лишения свободы с содержанием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Крымского районного суда Забайкальского края от 29 октября 2012 года частично удовлетворено ходатайство В.Ю. ФИО1 о приведении приговоров в соответствии с новыми федеральными законами. Приговор Верховного Суда Республики Татарстан от 13 мая 1999 года в отношении В.Ю. ФИО1 оставлен без изменения. Приговор Советского районного суда города Казани от 29 июня 2010 года изменен, действия В.Ю. ФИО1 переквалифицированы на часть 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 26 от 7 марта 2011 года, по которой назначено наказание 9 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения наказаний по преступлениям, предусмотренным частью 1 статьи 139, пунктом «а» части 2 статьи 116, частью 1 статьи 119, пунктом «б» частью 2 статьи 132, пунктом «б» частью 2 статьи 131, частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно определено 12 лет 4 месяца лишения свободы. В соответствии со статьей 70 Уголовного кодекса Российской Федерации частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 13 мая 1999 года и окончательно назначено 12 лет 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Карымского районного суда Забайкальского края от 18 января 2017 года удовлетворено постановление исполняющего обязанности начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Забайкальскому краю и ходатайство осужденного В.Ю. ФИО1, о переводе осужденного для дальнейшего отбывания наказания в исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. ФИО5 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима.

Конец срока – 27 января 2023 года, В.Ю. ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-19 УФСИН по РТ по отбытию срока наказания.

Санкция части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает лишения свободы до 15 лет, санкция части 2 статьи 131, части 2 статьи 132 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает до 10 лет лишения свободы.

В силу части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Исходя из пункта «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления) судимость погашается: в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, административный надзор в отношении В.Ю. ФИО1 подлежит установлению исходя из наличия непогашенной судимости по приговору Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2010 года, за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что ФИО11 характеризуется отрицательно. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался, в строгие условия не переводился. Состоит в облегченных условиях с 4 октября 2019 года. С 27 декабря 2019 года состоит на профилактическом учете как склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность. За время отбывания срока поощрялся администрацией 15 раз, имеет 2 взыскания, одно из которых является действующим.

Установление административного надзора в отношении В.Ю. ФИО1 на соответствует требованиям пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотревшей, в том числе, что административный надзор в отношении лица освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость, при наличии опасного рецидива.

В судебном заседании административный ответчик пояснил, что после освобождения намеривается проживать по адресу: <адрес>.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; запрета выезда за пределы территории муниципального образования города Чистополь Республики Татарстан по избранному месту жительства или пребывания.

При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.

Удовлетворение административного искового заявления полностью суд считает нецелесообразным, поскольку это существенно ограничит конституционные права В.Ю. ФИО1, не будет соответствовать целям и задач административного надзора, не позволив достигнуть должного воздействия на его поведение.

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК № 19 УФСИН по РТ к ФИО12 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 19 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 июня 2010 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Установить административное ограничение в виде запрета поднадзорному лицу, выезда за пределы муниципального образования города Чистополь Республики Татарстан по избранному месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья Д.И. Саматова

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 31 октября 2022 года.

Решение08.11.2022