Дело № 2-2998/2023

29RS0018-01-2023-003791-60

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2023 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вербиной М.С., при секретаре Шляхиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к территориальному отделу по городу Архангельску агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области, агентству записи актов гражданского состояния Архангельской области о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к территориальному отделу по г. Архангельску агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее – отдел ЗАГС) о взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 20 апреля 2023 года состоялось его бракосочетание с ФИО2 В силу предвзятого отношения сотрудника отдела ЗАГС к лицам, находящимся под стражей, а также его некомпетентности, регистрация брака носила формальный характер, состояла из проставления подписей в документах. Он был лишен традиционного процесса бракосочетания: не было торжественной речи, обмена кольцами, фотографирования. В результате этого истцу причинены нравственные страдания, в связи с чем, он просит взыскать в его пользу указанную компенсацию морального вреда.

В соответствии с Положением об агентстве записи актов гражданского состояния Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 декабря 2009 года № 207-пп (далее - Положение), агентство является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Архангельской области, осуществляющим функции по реализации переданных полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории Архангельской области, участвующим в выработке государственной политики и осуществлении нормативного правового регулирования в. указанной сфере деятельности. Агентство обладает правами юридического лица.

Территориальный отдел по г. Архангельску агентства, согласно Положению, является территориальным органом агентства, осуществляющим отдельные полномочия агентства на подведомственной территории в соответствии с Типовым положением о территориальном органе агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области, утвержденным указом Губернатора Архангельской области от 21 апреля 2010 г. № 69-у.

Учитывая, что отдел ЗАГС не обладает правами юридического лица, определением суда от 27 сентября 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено агентство записи актов гражданского состояния Архангельской области (далее – агентство ЗАГС). По определению суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено должностное лицо - специалист отдела ЗАГС ФИО3

Истец ФИО1, извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ «Следственный изолятор № 4 УФСИН России по Архангельской области» (далее – СИЗО № 4), ходатайство об участии в судебном заседании посредством видеоконференции-связи не заявлял.

Представители агентства ЗАГС ФИО4 и ФИО5, действующие на основании доверенностей, возражали против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. Полагали, что истцом не представлено доказательств причинения морального вреда. Пояснили, что процедура регистрации брака между ФИО1 и ФИО6 произведена по месту содержания ФИО1 в помещении СИЗО № 4. Специалистом отдела ЗАГС ФИО3 в ходе государственной регистрации брака в отношении ФИО1 и ФИО2 была произнесена торжественная речь. Обмен кольцами не производился в связи с тем, что у лиц, вступающих в брак, они отсутствовали. Фотографирование не производилось в связи с тем, что сотрудник ЗАГС сдал свой мобильный телефон в камеру хранения в соответствие с Правилами внутреннего распорядка СИЗО. Разрешение на фотографирование ФИО1 не было получено. Каких-либо жалоб и заявлений на действия ФИО3 от ФИО1, его супруги ФИО7 и матери ФИО8, присутствовавшей на регистрации брака, в агентство ЗАГС не поступало.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. Пояснила, что 15 марта 2023 года ФИО2 обратилась в отдел ЗАГС с заявлением о государственной регистрации заключения брака с ФИО1, находящимся в СИЗО № 4. Заявление ФИО2 было принято 15 марта 2023 года, дата регистрации заключения брака была назначена на 20 апреля 2023 года. Уведомление о принятии заявления на заключением брака ФИО2 и ФИО1 с просьбой предоставить помещение для государственной регистрации заключения брака, а также обеспечить сопровождение и доступ сотрудника отдела в помещение СИЗО № 4 14 апреля 2023 года было направлено в СИЗО. 20 апреля 2023 года в назначенное время ФИО2 прибыла в отдел ЗАГС для оформления и проверки документов, необходимых для регистрации брака. После проверки документов ФИО3 прибыла в СИЗО № 4 для регистрации брака ФИО1 и ФИО2, получила пропуск на территорию СИЗО № 4. Свой мобильный телефон сдала в камеру хранения помещения СИЗО № 4, так как в следственных изоляторах они запрещены в соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110. В сопровождении сотрудника спецчасти СИЗО № 4 она направилась в помещение для посещения родственниками осужденных и иных лиц. Весь процесс регистрация брака в отношении ФИО1 и ФИО2 проводился в присутствии сотрудников СИЗО № 4. ФИО1 привели в специально отведенное место, огражденное специальной разделительной перегородкой (решеткой). По требованию сотрудника СИЗО № 4 все остальные лица находились по другую сторону решетки. ФИО3 была проведена беседа с женихом и невестой в целях правильного заполнения документов. После этого была произнесена торжественная речь. После торжественной речи лицами, вступающими в брак, были поставлены подписи в записи акта о заключении брака. Во время указанных процедур ФИО1 вел себя агрессивно, нецензурно выражался в адрес сотрудника СИЗО № 4 в связи с тем, что его поместили за разделительную перегородку (решетку), что не позволило ему находиться рядом с невестой, и не сфотографировали в момент бракосочетания. Сотрудник СИЗО № 4 пояснил, что здесь такие требования к содержанию лиц в СИЗО. Для того, чтобы сделать фотографии нужно было заранее написать заявление на разрешение администрации СИЗО № 4. После завершения процедуры регистрации брака сотрудник СИЗО № 4 проводил ее до выхода и она направилась в отдел ЗАГС. В ее адрес ФИО1 каких-либо претензий в части порядка государственной регистрации заключения брака не предъявлял, замечаний или недовольства по поводу торжественной речи не высказывал.

ФИО3 также пояснила, что не высказывала ФИО1 фразу «что нечего было жениться в тюрьме», данное утверждение истца не соответствует действительности.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, СИЗО № 4, УФСИН России по Архангельской области, представителей в судебное заседание не направили, возражений не представили, извещены о времени и месте судебного заседания.

По определению суда в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гласит, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 45 Конституции Российской Федерации закреплены государственные гарантии защиты прав и свобод (часть 1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещенными законом способами (часть 2).

К способам защиты гражданских прав, предусмотренным ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), относится в частности компенсация морального вреда.

На основании абз. 1 п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В п. 1 ст. 1070 ГК РФ приведены случаи возмещения вреда, причиненного незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, независимо от вины причинителя вреда.

В остальных случаях вред, причиненный органами государственной власти, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст. 1069 ГК РФ.

На основании ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

В пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пункту 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага. Так, например, судом может быть взыскана компенсация морального вреда, причиненного в случае разглашения вопреки воле усыновителей охраняемой законом тайны усыновления (пункт 1 статьи 139 Семейного кодекса Российской Федерации); компенсация морального вреда, причиненного незаконными решениями, действиями (бездействием) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями; компенсация морального вреда, причиненного гражданину, в отношении которого осуществлялось административное преследование, но дело было прекращено в связи с отсутствием события или состава административного правонарушения либо ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены соответствующие постановление, решение (пункты 1, 2 части 1 статьи 24.5, пункт 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее - КоАП РФ).

Пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 предусмотрено, что обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда (пункт 26 названного постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации).

Из изложенного следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. К числу таких нематериальных благ относится жизнь, здоровье (состояние физического, психического и социального благополучия человека), семейные и родственные связи. В случае причинения гражданину морального вреда (физических или нравственных страданий) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Право на компенсацию морального вреда возникает при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических или нравственных страданий потерпевшего, то есть морального вреда как последствия нарушения личных неимущественных прав или посягательства на иные нематериальные блага, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда. Поскольку, предусматривая в качестве способа защиты нематериальных благ компенсацию морального вреда, закон (статьи 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) устанавливает лишь общие принципы для определения размера такой компенсации, суду при разрешении спора о компенсации морального вреда необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающие принципы, предполагающие установление судом баланса интересов сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 10, ч. 2 ст. 11 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.

Статьей 27 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее – Закон № 143-ФЗ) установлено, что государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак (пункт 4).

По желанию лиц, вступающих в брак, заключение брака может производиться в торжественной обстановке. Порядок заключения брака в торжественной обстановке определяется субъектами Российской Федерации (пункт 5).

В случае, если лица, вступающие в брак (одно из лиц), не могут явиться в орган записи актов гражданского состояния вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, государственная регистрация заключения брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации в присутствии лиц, вступающих в брак (пункт 6).

Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения по согласованию с руководителем органа записи актов гражданского состояния (пункт 7).

Порядок государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке в территориальных отделах агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области, утвержден постановлением агентства от 28 декабря 2021 года № 4/п.

Судом установлено, что 15 марта 2023 года ФИО2 обратилась в отдел ЗАГС с заявлением о государственной регистрации заключения брака с ФИО1, находящимся в СИЗО № 4.

Заявление ФИО2 было принято 15 марта 2023 года (регистрационный номер 12-03030), дата регистрации заключения брака была назначена на 20 апреля 2023 года.

Уведомление о принятии заявления на заключение брака ФИО2 и ФИО1 с просьбой предоставить помещение для государственной регистрации заключения брака, а также обеспечить сопровождение и доступ сотрудника отдела в помещение СИЗО № 4 было направлено в СИЗО 14 апреля 2023 года (исх. N2 02-61/1367).

20 апреля 2023 года в назначенное время ФИО2 прибыла в отдел ЗАГС для оформления и проверки документов, необходимых для регистрации брака.

После проверки документов специалист отдела ЗАГС ФИО3 прибыла в СИЗО № 4 для регистрации брака ФИО1 и ФИО2

Государственная регистрация брака в отношении ФИО1 и ФИО2 проведена специалистом отдела ЗАГС ФИО3 в присутствии сотрудника СИЗО № 4 в соответствии с требованиями Закона № 143-ФЗ, Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов. гражданского состояния на территории Российской Федерации, утвержденным приказом Минюста России от 28 декабря 2018 года № 307 (далее - Административный регламент).

В соответствии с п.п. 73, 73.14-73.41 Административного регламента административные процедуры при государственной регистрации заключения брака включают в себя:

- проверку представленных заявителями документов и принятие решения о предоставлении государственной услуги по регистрации заключения брака;

- составление и оформление записи акта о заключении брака;

- составление и оформление свидетельства о заключении брака;

- проставление штампа о заключении брака в паспорта заявителей;

- учет и выдачу свидетельства о заключении брака;

- проведение церемонии государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке (по желанию заявителей).

Какие-либо иные требования к процедуре государственной регистрации заключения брака, в том числе в СИЗО, в местах лишения свободы (торжественная речь, обмен кольцами, обеспечение фотосъемки. и др.), Административным регламентом не установлены.

Особенности государственной регистрации заключения брака с подозреваемым и обвиняемым обусловлены Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 4 июля 2022 г. № 110 (далее - Правила).

Указанные Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы при реализации порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей, и в соответствии с п. 4 Правил являются обязательными для администрации СИЗО, подозреваемых и обвиняемых, иных лиц, находящихся на территории СИЗО.

Согласно п.п. 220, 223 Правил государственная регистрация заключения брака подозреваемых и обвиняемых производится в СИЗО на основании Закона органами ЗАГС, обслуживающими территорию, на которой располагается СИЗО. Государственная регистрация заключения брака производится при наличии документов, удостоверяющих личности вступающих в брак (паспортов), в их присутствии в помещении СИЗО, определенном для этого начальником СИЗО или лицом, его замещающим, по согласованию с органами ЗАГС.

В соответствии с п. 5 ст. 27 Закона № 79-ФЗ порядок заключения брака в торжественной обстановке определяется субъектами Российской Федерации самостоятельно.

Порядок государственной регистрации заключения брака в торжественной обстановке в территориальных отделах агентства ЗАГС, утвержден постановлением агентства ЗАГС от 28 декабря 2021 г. № 4п.

Согласно п. 4 указанного Порядка государственная регистрация заключения брака в торжественной обстановке в органах ЗАГС Архангельской области осуществляется только в специально оформленных помещениях территориальных отделов агентства, предназначенных для проведения торжественных регистраций (залах торжественной регистрации).

Поскольку в соответствии с п. 7 ст. 27 Закона государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится в помещении, определенном начальником соответствующего учреждения, порядок ее проведения в СИЗО определяется согласно нормативным правовым актам уголовно-исполнительной системы.

Решение вопросов, связанных с определением места регистрации заключения брака в СИЗО (наличие/отсутствие решетки), организацией фотосъёмки церемонии бракосочетания лиц, находящихся в помещении СИЗО, относится исключительно к компетенции администрации СИЗО.

Таким образом, сотрудники органа ЗАГС при государственной регистрации заключения брака на территории СИЗО руководствуются указаниями администрации СИЗО.

По пояснениям главного специалиста-эксперта отдела ЗАГС ФИО3 при государственной регистрации заключения брака ФИО1 и ФИО2 ею была произнесена торжественная речь и соблюдены все административные процедуры по регистрации брака.

Каких-либо негативных высказываний, в том числе жалоб, со стороны брачующихся по процедуре государственной регистрации заключения брака в агентство не поступало. Согласие на заключение брака стороны скрепили подписями в записи акта о заключении брака в присутствии, в том числе сотрудников СИЗО и приглашенного лица - матери истца. Невеста и мать истца также не обращались в агентство с замечаниями по проведению процедуры государственной регистрации заключения брака. Обмен кольцами не был произведен в связи с их отсутствием у лиц, вступающих в брак.

Следовательно, при предоставлении ФИО1 услуги по государственной регистрации заключения брака нарушений требований Закона и процедур, предусмотренных Административным регламентом и Правилами, не допущено.

Доказательства причинения сотрудником отдела ЗАГС нравственных и физических страданий истцом не представлены.

Доводы истца о том, что сотрудник отдела ЗАГС, проводивший церемонию государственной регистрации заключения брака, не произнесла торжественную речь, не соответствуют действительности.

Учитывая изложенное, неправомерные действия, которые могли бы повлечь причинение истцу нравственных и физических страданий, по вине должностных лиц отдела ЗАГС не совершались.

Таким образом, основания и условия применения такой меры гражданско-правовой ответственности как обязанность компенсации морального вреда, а именно неправомерные действия (бездействие) отдела. ЗАГС; причинная связь между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вина отдела ЗАГС, отсутствуют.

С учетом изложенного, основания для взыскания компенсации морального вреда в пользу истца со стороны ответчика отсутствуют и заявленное требование о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к территориальному отделу по городу Архангельску агентства записи актов гражданского состояния Архангельской области, агентству записи актов гражданского состояния Архангельской области о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Председательствующий М.С. Вербина

Решение в окончательной форме изготовлено 13 ноября 2023 года.

Председательствующий М.С. Вербина