УИД: 50RS0010-01-2025-000651-02

Дело №2-1765/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2025г. г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Быковой О.М., при секретаре Демидовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, расходов по оплате госпошлины,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» обратилось в суд с названным иском, из содержания которого следует, что 13.08.2020 года между ФИО1 и АО «Российские космические системы» был заключен договор №67/11.05.01-МЭИ/2020 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. Условиями договора предусмотрено, что ответчик поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты и осваивает образовательную программу со следующими характеристиками обучения: наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ»; код и наименование профессии, специальность, направления подготовки – «11.05.01 Радиоэлектронные системы и комплексы»; форма обучения – очная; наличие государственной аккредитации образовательной программы обязательна; на базе среднего общего образования. По окончании обучения ответчик должен был заключить трудовой договор с заказчиком в срок не более 6 месяцев после даты отчисления из образовательной организации в связи с получением образования. Приказом от 22.08.2020 года №118пк ответчик с 01.09.2020 года был зачислен в ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» на первый курс специалитета очной формы обучения с нормативным сроком обучения 5 лет и 6 месяцев за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение на направление подготовки «11.05.01 Радиоэлектронные системы и комплексы». Приказом от 25.05.2021 года №2993/у ответчик был отчислен с 18.03.2021 года в связи с переводом в ЧОУ ВО «Московский Университет имени С.Ю. Витте» во втором семестре 1 курса 2020/2021 учебного года. Договором о целевом обучении предусмотрена возможность обучающегося осуществить перевод в другую образовательную организацию, однако такой перевод может быть осуществлен только по согласованию с заказчиком с внесением соответствующих изменений в договор. Пунктом 31 действовавшего на момент заключения договора Положения о целевом обучении предусмотрено, что в случае перевода гражданина по его инициативе с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору. АО «Российские космические системы» письмом от 17.05.2021 года уведомило ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» о расторжении договора №№, направило копию соглашения от 30.04.2021 года о расторжении договора. Договором о целевом обучении установлено, что за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязательств по договору сторону несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Истец направил в адрес ответчика требование № от19.10.2023 года об уплате штрафа в размере 163 037 рублей 32 копеек. Согласно п. 59 Положения о целевом обучении штраф подлежит уплате не позднее 12 месяцев со дня получения требования. Требование прибыло в место вручения 30.10.2023 года, состоялась неудачная попытка вручения письма, 30.11.2023 года требование было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения. Таким образом, штраф должен был быть уплачен ответчиком не позднее 30.11.2024 года, однако ответчик штраф до настоящего времени не оплатил. В связи с корректировкой нормативных затрат за 2020 год был произведен перерасчет штрафа. Величина штрафа составила 147 029 рублей 02 копейки.

Просит суд взыскать с ответчика в свою пользу штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 147 029 рублей 02 копеек, а также расходы по оплате госпошлины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил дополнительную позицию по делу, а также ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне, месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что им был оплачен штраф по договору целевого обучения в размере 8 000 рублей.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

В соответствии с п.1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии со ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

П. 2 ст. 779 ГК РФ предусмотрено, что к услугам по обучению применяются правила о договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу статей 779, 781 ГК РФ исполнитель считается надлежащим образом исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты.

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (здесь и далее приведены нормативно-правовые акты в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (п.1). В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (п. 6).

В соответствии с ч.ч. 6,7 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случае неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета в пределах установленной квоты, неисполнения таким гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение установленного срока либо расторжения заказчиком целевого обучения или гражданином договора о целевом обучении в одностороннем порядке наряду с ответственностью, предусмотренной частями 15 и 16 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который зачисляется в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.

В случае, если заказчиком целевого обучения является организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, принятый на целевое обучение, при нарушении ею обязательства по трудоустройству такого гражданина расходы федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленные на его обучение, подлежат возмещению данной организацией в доход соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. Срок возмещения указанных расходов, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от их возмещения, порядок определения размера этого возмещения в федеральный бюджет устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, указанном в части 6 настоящей статьи, а в бюджеты субъектов Российской Федерации или местные бюджеты органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076», действующим на момент возникновения спорных правоотношений, утверждены: Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования; Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета; типовая форма договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования.

В соответствии с п. 31 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в случае перевода гражданина по его инициативе на обучение с характеристиками обучения, не соответствующими договору о целевом обучении, по соглашению сторон договора о целевом обучении характеристики обучения могут быть изменены. Если стороны не пришли к соглашению, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации, или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В силу п. 54 названного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Как установлено п. 57 Положения, если заказчик или гражданин не освобождены от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет заказчику или гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

В соответствии с п. 58 Постановления Правительства РФ от 21.03.2019 N 302, если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Судом установлено, что 13.08.2020 года между АО «Российские космические системы» и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении №67/11.05.01 – МЭИ/2020 по образовательной программе высшего образования (специалитет), по условиям которого ФИО1 обязался освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора (л.д.12-14).

Разделом II указанного договора определены характеристики обучения гражданина, а именно: обязательное наличие государственной аккредитации образовательной программы; код специальности/направления подготовки 11.05.01 «Радиоэлектронные системы и комплексы»; форма обучения: очная; на базе среднего общего образования; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность - ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ».

Разделом III договора установлено, что в течение 6 месяцев после даты отчисления гражданина из образовательной организацией в связи с получением образования, гражданин и заказчик заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина в АО «Российская корпорация ракетно-космического приборостроения и информационных систем» на вакантную должность согласно штатному расписанию заказчика. Срок осуществления гражданином трудовой деятельности составляет три года. Данный срок длится с даты заключения трудового договора после получения диплома о завершении обучения, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства.

Согласно п.пб. п.2 раздела V договора, гражданин вправе по согласованию с заказчиком осуществить перевод для образования по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе II настоящего договора с внесением соответствующих изменений в настоящий договор.

Приказом ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» от 22.08.2020 года №/пк ФИО1 с 01.09.2020 года зачислен на первый курс специалитета очной формы обучения с нормативным сроком обучения 5 лет и 6 меяцев.

Приказом ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» от 31.08.2020 года №/р ФИО1 распределен в учебную группу образовательной программы направленности Радионавигационные системы и комплексы, специальность ДД.ММ.ГГГГ Радиоэлектронные системы и комплекты.

Приказом от 25.03.2021 года №/у ФИО1 был отчислен из ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» с 18.03.2021 года в связи с переводом в ЧОУ ВО «Московский Университет имени С.Ю. Витте по его инициативе.

Поскольку в Договоре о целевом обучении в качестве образовательной организации указано ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ», перевод в другую организацию является изменением характеристик, а, следовательно, возможен он только по согласованию с заказчиком с внесением соответствующих изменений в договор.

30.04.2021 года АО «Российские космические системы» и ФИО1 подписали соглашение о расторжении договора о целевом обучении № от 30.04.2021 года (л.д.16-17).

АО «Российские космические системы» письмом от 17.05.2021 года № уведомило ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» о расторжении договора № (л.д.15).

Наличие подписанного сторонами соглашения о расторжении договора о целевом обучение свидетельствует о недостижении сторонами соглашения об изменений характеристик обучения, что, в силу п. 31 Положения о целевом обучении, возлагает на ФИО1 ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Как установлено п.п.53-54 Положения о целевом обучении, гражданин в связи с неисполнением обязательства по осуществлению трудовой деятельности должен выплатить образовательной организации штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на его обучение.

21.10.2023 года ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» направило в адрес ответчика требование об уплате штрафа в размере 163 037 рублей 32 копеек не позднее 12 месяцев со дня получения данного требования (л.д.22, 24).

Размер штрафа рассчитан согласно п.58 Положения о целевом в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом.

Порядок расчета штрафа утвержден приказом ректора ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» № от 22.02.2023 года (л.д.27-32).

В связи с корректировкой нормативных затрат за 2020 год был произведен перерасчет штрафа, его размер составил 147 029 рублей 02 копеек.

При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводы, что заявленный штраф (как расходы, связанные с обучением), является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по трудоустройству в связи с не завершением освоения образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении, следовательно, ответчик, не завершивший обучение и не имеющий возможности исполнить обязанность по отработке согласованного срока по полученной специальности, обязан возместить штраф, размер которого определен в приказе ректора ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» № от 22.02.2023 года с учетом корректировки нормативных затрат за 2020 год.

Указанная сумма штрафа до настоящего времени ответчиком не погашена.

Довод ответчика о том, что он оплатил штраф в размере 8 000 рублей, не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» штрафа в размере 147 029 рублей 02 копеек.

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как следует из представленных документов, истец при подаче иска в суд оплатил государственную пошлину в размере 5 411 рублей.

Указанную сумму суд также находит подлежащим взыскать с ответчика в пользу истца, поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении, расходов по оплате госпошлины – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии №) в пользу ФГБОУ ВО «НИУ «МЭИ» (ИНН <***>) штраф по договору о целевом обучении № от 13 августа 2020 года, заключенному между АО «Российские космические системы» и ФИО1, в размере 147 029 рублей 02 копейки, расходы по оплате госпошлины в размере 5 411 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья О.М. Быкова

Решение изготовлено в окончательной форме 29 мая 2025 года