Решение по делу № 2-290/2025 от 27.06.2025 | Шарьинский районный суд (Костромская область)

УИД 44RS0№000

Дело №000

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года г. Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Толстовой М.В., с участием представителя истца КУМИ администрации городского округа город Шарья ФИО2, ответчика ФИО3, третьего лица ФИО4, при секретаре Анакиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области к ФИО5 ФИО11 об обязании освободить жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию и устранении препятствий в пользовании земельным участком также находящимся в муниципальной собственности путем сноса самовольной постройки

УСТАНОВИЛ:

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа горд Шарья обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании освободить жилое помещение признанное аварийным и подлежащим сносу, расположенное по адресу: <...> принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Шарья Костромской области и обязании устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером №000 площадью 429 кв.м., находящегося в муниципальной собственности расположенное по адресу: <...> путем сноса самовольно возведенной пристройки к дому, расположенному на земельном участке по адресу: <...> за счет ответчика.

В обоснование заявленных требований указав, что между администрацией города Шарьи и ФИО4, действующей за себя лично и в интересах опекаемого ФИО7 заключен договор мены квартиры от 24.01.2017 года в рамках реализации муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного фонда на территории городского округа город Шарья Костромской области на 2015-2016 годы», на основании которого ФИО4 в собственность муниципального образования городского округа город Шарья передано жилое помещение по адресу: <...> общей площадью 53,9 кв.м, с кадастровым номером №000 и земельный участок с общей площадью 429 кв.м, с кадастровым номером №000.

Постановлением администрации городского округа город №000 от 01.12.2014 года двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> признан аварийным и подлежащим сносу. В соответствии со статьей 3.1 Договора мены ФИО4 обязалась в течение 7 календарных дней с момента государственной регистрации перехода права собственности сняться с регистрационного учета и обеспечить снятие с регистрационного учета зарегистрированных лиц в квартире по адресу: <...>. По истечении указанного срока, зарегистрированные лица утрачивают право пользования и проживания в указанном жилом помещении и пользованием земельным участком. На момент подачи иска все зарегистрированные по вышеуказанному адресу сняты с регистрационного учета. ФИО3 был зарегистрирован в жилом помещении и хотя он с регистрационного учета снялся, однако препятствует законным действиями должностных лиц администрации городского округа город Шарья по сносу указанного дома путем воспрепятствованию проникновению в дом по адресу: Костромская область, г. Шарья _________

Также Ответчик осуществил незаконную пристройку к аварийному дому подлежащему сносу, расположенному по адресу: <...> на земельном участке, право собственности, которого зарегистрировано за муниципальным образованием городской округ город Шарья Костромской области. Спорный объект Ответчика - пристройка к дому, расположенный по адресу: <...> в государственный кадастр недвижимости не внесен, согласование строительства указанных объектов с собственником земельного участка - Истцом также отсутствует, межевание земельного участка Ответчиком также не проведено. Таким образом, возведенная пристройка Ответчика подпадает под действие ст. 222 ГК РФ.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В нарушение указанных норм закона, ФИО3 препятствует сносу жилого помещения по адресу: <...>

Ответчик ФИО3 представил в суд возражения на исковое заявление, в которых указал, что с исковым заявлением не согласен, и просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. Он освободил жилое помещение по адресу: <...> снялся с регистрационного учета и не препятствует действиям администрации по сносу данной квартиры. Не согласен он и с требованием об устранении препятствий во владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером №000, расположенного по адресу <...> путем сноса самовольно возведенной пристройки к дому за его счет. Он ничего самовольно не возводил, а тем более пристройку к дому _________. Дело в том, что дом _________ является многоквартирным, а именно имеет квартиру №1, и кв.№2. Все что сказано про квартиру №2 соответствует действительности, но про квартиру №1 в исковом заявлении ничего не указывается. Указанная квартира №1, принадлежала сыну ответчика ФИО8 на основании договора купли-продажи квартиры от 05.09.2005 года, о чем произведена регистрация права в Управлении Федеральной регистрационной службы по Костромской области от 29.09.2005 года №№000. Но после приобретения, сын не стал проживать и содержать указанную квартиру №1 по ул. _________ г.Шарья Костромской области, так как проживал в другом населенном пункте. Указанная квартира находилась в плохом, аварийном состоянии: крыша текла, бревенчатые стены все сгнили, пол сгнил, требовался ремонт. В 2006 году он, за собственные средства, в том числе привлеченными силами на старом фундаменте, без изменения размеров старой квартиры произвел ремонт стен, крыши, пола, заменил окна и заселился в указанную квартиру, где проживал с 01.08.2006 года по настоящее время, при этом владел квартирой добросовестно, открыто и непрерывно как своим собственным недвижимым имуществом. Таким образом, ответчик не осуществлял самовольную возведенную пристройку к дому расположенному на земельном участке по адресу: <...> а лишь осуществил ремонт квартиры №1 дома _________ город Шарья. (л.д. 91-92)

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении. В дополнении суду пояснил, что у них с ответчиком идет спор по квартире № 2, ответчик препятствует ее сносу. У них был заключен муниципальный контракт по сносу спорного дома, но ответчик не дал его исполнить. Администрация обращалась, в полицию, прокуратуру, следственный комитет, но везде было указано что необходимо получить решение суда. Также ответчиком была возведена самовольная пристройка в виде второго этажа или увеличенной крыши, по документам крыша была 4 метра а стала 7 метров, разрешение на этот ответчику не выдавалось. В какое время была возведена данная пристройка им неизвестно, при заключении договора мены крыша уже такой была. Экспертизу для признания указанной постройки самовольной они проводить не будут.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, доводы изложенные в письменном отзыве подтвердил. В дополнении пояснил суду истец считает самовольной постройкой крышу над квартирой № 1 дома _________, но данная крыша была реконструирована, когда точно такую же реконструкцию ЖКХ провели на соседнем доме. Это было в 2006-2007 году, как только в соседнем доме отремонтировали крышу, так и он сделал обыкновенную двухскатную крышу, это был ремонт, потому, что она протекала. Кроме того, крышу над квартирой № 2 истец не ремонтировал, отремонтировал крышу над первой квартирой, когда ФИО5 ФИО13 был собственником. Сносу квартиры № 2 он не препятствует, только поинтересовался как они будут это делать, поскольку со сносом квартиры № 1 он не согласен, это их квартира, она покупалась на их деньги. Больше никаких препятствий не чинил.

Третье лицо ФИО4 в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Пояснила, что квартиру № 1 в доме _________ они покупали для сына и ее муж сделал там ремонт полностью, потому, что жить в ней было невозможно. Тогда не было известно о том, что потом придется отдавать эту квартиру, что им жилье дадут. Ответчик вложил в эту квартиру свои денежные средства, покупал пиломатериал, и сейчас конечно ему жаль потраченных сил и средств.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением №000 от ДД.ММ. утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда …. на 2015-2016 годы», в которую вошел жилой дом по адресу: <...> признанный аварийным и подлежащим сносу (л.д. 6-9).

Согласно договора мены от ДД.ММ., заключенного между представителем администрации городского округа и ФИО4, действующей от себя лично и в интересах опекаемого ФИО6, в собственность муниципального образования – городской округ город Шарья перешло жилое помещение, расположенное по адресу: <...> с кадастровым №000 и земельный участок общей площадью 429 кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым №000. После подписания договора ФИО4 обязалась сняться с регистрационного учета и предложить сняться с учета всем зарегистрированным по данному адресу, после чего они утрачивают право на регистрацию и проживание в данной квартире (л.д. 10-13).

В соответствии с выписками из ЕГРН от ДД.ММ. жилое помещение расположенное по адресу: <...> с кадастровым №000 и земельный участок общей площадью 429 кв.м., расположенный по адресу: <...> с кадастровым №000 находятся в собственности муниципального образования городского округа город Шарья, право собственности зарегистрировано ДД.ММ. (л.д. 16-18).

Данный факт подтверждают и выписки из реестра муниципального имущества городского округа город Шарья (л.д. 34-35).

Согласно справки МКУ «Служба заказчика» от ДД.ММ. зарегистрированных в жилых помещениях по адресам: <...> нет (л.д. 14-15).

Таким образом суд считает установленным, что на момент рассмотрения дела собственником жилого помещения расположенного по адресу: <...> с кадастровым №000 и земельного участка общей площадью 429 кв.м., расположенного по адресу: <...> с кадастровым №000 является муниципальное образование городской округ город Шарья.

Согласно ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены права и обязанности собственника жилого помещения, в соответствии с п. 1 которой предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

Согласно ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти требования не были соединены с лишением владения.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты жилищных прав, в том числе в виде прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно материалам дела и текста искового заявления, основанием для обращения в суд с исковым заявлением стало воспрепятствование ответчиком доступу истца в помещение по адресу: <...>

В доказательство данного обстоятельства истцом представлены:

- претензия направленная в адрес ФИО3 с требованием не препятствовать действиям должностных лиц администрации по сносу аварийного помещения, расположенного по адресу: <...> а также снести пристройку к данному дому (л.д. 36-37);

- муниципальный контракт от 22.03.2021 года между Управлением ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья и ИП ФИО9 на выполнение работ по сносу аварийных домов на территории города Шарья, в том числе дома по адресу: <...> (л.д. 48-58);

-соглашение о расторжении муниципального контракта от 23.07.021 года, согласно которому работы по сносу аварийных домов выполнены не в полном объеме, приняты по акту (л.д. 58-62);

- документы МО МВД России «*****», по фактам обращения представителей КУМИ о препятствовании ФИО3 сносу аварийного дома по адресу: <...> согласно данным документам ФИО3 препятствует сносу квартиры под № 1, ранее принадлежавшей ему на праве собственности, но переданной им своему сыну ФИО8 В настоящее время квартира 1 снята с кадастрового учета, собственников и проживающих не имеется (л.д. 84-87).

В судебном заседании ответчик утверждал, что он не чинит истцу препятствий к доступу в квартиру _________ г. Шарьи, он снялся с регистрационного учета и вывез из квартиры свои вещи. Его волнует только квартира под № 1, они покупали ее за свои деньги, ремонтировали, он не согласен с тем, что ее будут сносить.

Как следует из исследованных документов квартира № 1 в настоящее время снята с учета в Управлении Росреестра, то есть юридически не существует, следовательно не имеет собственника.

Из анализа имеющихся документов и пояснений представителя истца, суд находит доказанным факт того, что хотя, как утверждает ответчик он не занимает жилое помещение квартиру № 2, однако он до настоящего времени не освободил дом _________ г. Шарьи. Как утверждал ответчик, дом полностью принадлежал их семье и фактически представляет собой единое строение – квартиру № 1 и квартиру № 2. И используя квартиру № 1 ответчик таким образом занимает и квартиру № 2 принадлежащую на праве собственности муниципальному образованию город Шарья, препятствуя таким образом праву собственника распоряжаться принадлежащим ему имуществом.

Право на пользование квартирой _________ ответчик утратил в связи с заключением договора мены от 24.01.2017 и снятием с регистрационного учета по указанному адресу, а значит не имеет законных оснований

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании ответчика освободить незаконно занимаемое жилое помещение расположенное по адресу: <...> принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Шарья Костромской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Относительно требования об обязании устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером №000 площадью 429 кв.м., находящегося в муниципальной собственности расположенным по адресу: <...> путем сноса самовольно возведенной пристройки к дому, расположенному на земельном участке по адресу: <...> за счет ответчика, то в данном случае суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Заявляя данное требование, истец утверждает, что ответчиком ФИО3 на земельном участке с кадастровым номером №000 расположенном по адресу: <...> и принадлежащем муниципальному образованию, возведена пристройка к жилому дому (мансарда) в отсутствие необходимого разрешения.

В обоснование своей позиции истцом суду представлен технический паспорт на жилой дом, расположенный по адресу: <...> согласно которому высота основного строения составляет 3,20 м. (л.д. 72-78), акт обследования от 23.07.2021 и акт осмотра от 10.04.2025, которым установлено, что над территорией квартиры _________ возведена постройка из бруса капительного характера, высота которой составляет 7,74 метра (л.д. 63, 81), а также фотографии (л.д. 33, 82, 83).

Давность осуществления данной постройки установить не представляется возможным, по утверждению представителя истца, при заключении договора мены в 2017 году, данная постройка уже была.

В судебном заседании ответчик ФИО3 подтвердил, что это действительно он осуществил данную постройку, еще в тот период когда собственником квартиры № 1 был его сын. Жилое помещение было аварийным, протекала крыша, поэтому он просто произвел ее ремонт, при этом возможно высота крыши изменилась. Дополнительного помещения типа мансарды ответчик не достраивал, просто отремонтировал крышу. Ремонт был им выполнен примерно в 2006, 2008 году, точно он не помнит.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, судом установлено, что при принятии в собственность муниципального образования город Шарья земельного участка с кадастровым номером №000 площадью 429 кв.м., расположенного по адресу: <...> над квартирой №000 было возведено строение из бруса, капитального характера.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 13.01.2025 года на земельный участок с кадастровым номером №000 расположенный по адресу: <...> вид разрешенного использования земельного участка – для индивидуального жилищного строительства. (л.д. 17-18)

Заключение эксперта, подтверждающее, что данное строение возведено с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, суду не было представлено. От проведения экспертизы представитель истца отказался.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, суд находит, что истцом не представлено бесспорных доказательств что спорное строение отвечает признакам самовольной постройки – оно было возведено на земельном участке допускающем индивидуальное жилищное строительство, в период владения земельным участком предыдущим собственником, доказательств, что данное строение нарушает градостроительные нормы и правила в материалах дела отсутствуют.

Не доказано истцом и того, что данная постройка возведена именно ответчиком, поскольку владельцем спорных жилых помещений и земельного участка он не являлся. Одного согласия ответчика ФИО1, что именно он проводил ремонт крыши над квартирой №000 _________, в результате чего высота строения увеличилась недостаточно для возложения на него обязанности осуществить снос указанной пристройки за его счет.

Установив на основании исследованных по делу доказательств, что спорное строение не обладает признаками самовольной постройки, доказательств возведения постройки именно ответчиком, причем в период, когда земельный участок уже находился в собственности муниципального образования в материалы дела также не представлено, суд не находит оснований полагать, что именно на ответчике ФИО1 лежит обязанность по устранению препятствия во владении и пользовании находящимся в муниципальной собственности земельным участком с кадастровым номером №000 площадью 429 кв.м., расположенное по адресу: <...> путем сноса самовольно возведенной пристройки к дому, за счет ответчика.

Исходя из изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа город Шарья Костромской области к ФИО5 ФИО14 об обязании освободить жилое помещение, принадлежащее муниципальному образованию и устранении препятствий в пользовании земельным участком также находящимся в муниципальной собственности путем сноса самовольной постройки удовлетворить частично.

Обязать ФИО5 ФИО15 (паспорт №000 №000, дата выдачи ДД.ММ., Отделом УФМС России по _________ в _________ и _________, код подразделения №000) освободить жилое помещение расположенное по адресу: <...> принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию городской округ город Шарья Костромской области.

В удовлетворении исковых требований в остальной части – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: М.В. Толстова

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.