Решение по делу № 2А-188/2023 от 28.03.2023

Дело № 2а-188/2023

УИД 22RS0004-01-2023-000162-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Благовещенка 28 марта 2023 года

Благовещенский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Латкина Д.Г.,

при секретаре Полянской Ю.С.,

с участием помощника прокурора Тищенко С.С.,

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Благовещенский» к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Благовещенский» обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором, в целях недопущения повторных преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 07.10.2030) и установить ему следующие ограничения: - обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации; - запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; - запретить выезд за пределы Благовещенского района Алтайского края без разрешения ОВД. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 27.08.2020 ФИО2 осужден Благовещенским районным судом Алтайского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы. 07.10.2022 постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26.09.2022, ФИО2, освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 1 день. 08.03.2023 заканчивается условно-досрочное освобождение по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.08.2020. В настоящее время судимость по приговору от 27.08.2020 не снята и не погашена. Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» капитана полиции ФИО3 установлено, что на административном участке по адресу: <адрес> проживает ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. совместно со своей семьей. За время проживания зарекомендовал себя посредственно. Официально трудоустроен в МУП «Райтоп», машинист (кочегар) котельной. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В отношении ФИО2 ранее решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 21.02.2019 был установлен административный надзор. По характеру ФИО2 уравновешенный, агрессии и некорректного поведения в отношении сотрудников полиции не проявляет, лжив, скрытен. Общается с лицами, ранее судимыми. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Среди соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб после отбытия наказания не поступало.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного искового заявления настаивала, просила удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, копия административного искового заявления им получена, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащий частичному удовлетворения, а именно в части установления административного надзора и установления административных ограничений в виде явок в органы внутренних дел, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление об установлении административного надзора подаётся органом внутренних дел в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса РФ.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.08.2020 ФИО2, был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При вынесении в отношении ФИО2 приговора от 27.08.2020, судом признано в качестве отягчающего наказание ФИО2 обстоятельство и учтено при назначении ему наказания - наличие в его действиях опасного рецидива преступлений.

Постановлением Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26.09.2022, ФИО2, освобожден от отбывания наказания, назначенного по приговору Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.08.2020, условно-досрочно на не отбытый срок 5 месяцев 1 день, с возложением обязанностей: в течение оставшейся не отбытой части наказания не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного и один раз в месяц являться на регистрацию в данный орган.

Согласно справке ФКУ ЛИУ-1 г. Барнаула Алтайского края № 009248 от 07.10.2022, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., содержался в местах лишения свободы с 23.10.2020 по 07.10.2022, откуда освобожден по постановлению Ленинского районного суда г. Барнаула Алтайского края от 26.09.202 на основании ст. 79 УК РФ условно-досрочно на срок 05 месяцев 01 день.

Таким образом, ФИО2, является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в отношении него в соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» подлежит установлению административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с приговором Благовещенского районного суда Алтайского края от 27.08.2020 совершенное ФИО2, преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, дата погашения судимости за которое на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (ред. от 01.03.2012) наступает по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с положениями ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, проживает по адресу: <адрес> <адрес> совместно со своей семьей. За время проживания зарекомендовал себя посредственно. Официально трудоустроен в МУП «Райтоп», машинист (кочегар) котельной. Ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. В отношении ФИО2 ранее решением Благовещенского районного суда Алтайского края от 21.02.2019 был установлен административный надзор. По характеру ФИО2 уравновешенный, агрессии и некорректного поведения в отношении сотрудников полиции не проявляет, лжив, скрытен. Общается с лицами, ранее судимыми. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. Среди соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб после отбытия наказания не поступало.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Основываясь на положениях части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным, суд считает необходимым обязать ФИО2, явкой в органы внутренних дел для регистрации два раза в месяц. При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора с учетом обстоятельств совершенного ФИО2, преступления, его поведения в период отбывания наказания, а также принимая во внимание его отношение к совершенному преступлению. Суд полагает, что такая периодичность будет способствовать осуществлению контроля.

Суд полагает, что устанавливаемый судом перечень видов ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО2, преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

Вместе с тем, суд не находит оснований для устанавливая ограничений в виде запрещения поднадзорному лицу пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; выезда за пределы Благовещенского района Алтайского края без разрешения ОВД; пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, данные ограничения с учетом требований части 2 статьи 4 Федерального закона №64 в рассматриваемом случае не является обязательными. В материалах административного дела отсутствуют каких-либо сведения о том, что ФИО2, не имеет места жительства или пребывания. Напротив, в административном иске указано, что ФИО2, проживает продолжительное время в <адрес> с сожительницей и тремя несовершеннолетними детьми. Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им каких-либо противоправных деяний в ночное время, либо в состоянии алкогольного опьянения.

Каких-либо иных оснований, для установления данных административных ограничений административным истцом не указано. Материалами дела необходимость установления данных ограничений не подтверждается.

При этом, административный истец не лишен возможности обраться в суд с административным иском о дополнении ранее установленных ограничений.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 114, ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для взыскания с административного ответчика государственной пошлины не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Благовещенский» удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (до 07.10.2030).

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие ограничение:

- обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, для регистрации;

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Благовещенский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.Г. Латкин

<данные изъяты>