Постановление по делу № 5-358/2025 от 10.10.2025 | Забайкальский районный суд (Забайкальский край)

Дело № 5-358/2025

75RS0010-01-2025-001010-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Забайкальск 10 октября 2025 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении (№№), предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданки РФ ФИО1, 18.<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

01.07.2025 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданки РФ ФИО1

09.03.2025 c 14 часов 40 минут в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гр. РФ ФИО1, следующей пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером №

Гражданка РФ ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответила отрицательно.

10.04.2025 должностным лицом таможенного поста МАПП Забайкальск был проведен таможенный досмотр, по результатам досмотра сведения о задержанном товаре отражены в акте таможенного досмотра от 10.04.2025 №№, наименование которых на основании заключения эксперта №№ идентифицировано как:

1. Куртка женская зимняя с надписью по маркировке «YINGAOXUEFEI». В количестве 1 шт., весом 0,8 кг.

2. Комплект двуспального постельного белья» с надписью по маркировке «JAMES KELLY» (1 комплект). В количестве 1 упаковка, весом 2,9 кг.

3. Ботинки женские демисезонные. В количестве 1 пара, весом 0,9 кг.

4. Полуботинки детские для активного отдыха с надписью по маркировке «MINGREN». В количестве 1 пара, весом 0,4 кг.

5. Контейнер для хранения складной размером 460х270х180 мм. В количестве 3 шт, весом 1,4 кг.

6. Шарф (палантин) женский. В количестве 1 шт., весом 0,1 кг.

7. Игровой робот-трансформер с маркировкой «AULDEY». В количестве 1 шт., весом 0,5 кг.

8. Искусственные цветы в виде букета диантуса зеленого. В количестве 23 шт., весом 2 кг.

9. Коврик напольный размером 50х58 см. В количестве 1 шт., весом 0,3 кг.

К товарам, явившимся предметом административного правонарушения, в порядке ст. 27.10 КоАП РФ применена мера обеспечения в виде изъятия.

В соответствии с заключением эксперта №№ рыночная стоимость предметов административного правонарушения по состоянию на 09.03.2025 года на территории Российской Федерации составляла 14379 (четырнадцать тысяч триста семьдесят девять) рублей 81 копейка.

Согласно служебной записке № «О предоставлении информации» таможенная стоимость предмета АП по состоянию на 09.03.2025 составила 11732,53 руб.

По данному факту 14.04.2025 должностным лицом таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни возбуждено дело об №, по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гр. РФ ФИО1

Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1 извещена надлежащим образом о дате, времени и месте в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях», дело подлежит рассмотрению в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.

В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.

В соответствии с абз. 3 п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

Соответственно, при принятии таможенным органом решения о неотнесении товаров к товарам для личного пользования подлежит оценке вся совокупность обстоятельств ввоза, а не только их отдельные характеристики.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста <данные изъяты> совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гр. РФ ФИО1, при которой таможенным органом были обнаружены указанные выше товары.

Из объяснения ФИО1 полученных таможенным органом следует, что она посещала КНР с целью приобретения товаров, имеет чек подтверждающий приобретение зеркало, приобрела вещи общим весом 19,500 кг., на сумму 7 000 рублей, имеет состав <данные изъяты>.

Принимая решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования и возбуждения дела об административном правонарушении, административный орган исходил из того, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. переместила товар общим весом 559,1 кг, на сумму <данные изъяты>, номенклатура ранее перемещаемых товаров совпадает с номенклатурой ранее ввозимых товаров (товары народного потребления), а именно: женская одежда в том числе: куртки в количестве 8 шт., обувь в количестве 8 пар, футболки в количестве 12 шт., джинсы в количестве 11 шт., кофты в количестве 9 шт., сумки женские в количестве 18 шт., футболки мужские в количестве 9 шт., мужская одежда в том числе: шорты, трико, футболки, куртки, шапки, детская одежда, игрушки, а также с учетом характера, однородности и количества товара, ранее данных 22 письменных объяснений за указанный период, частоты пересечения таможенной границы, времени пребывания ФИО1 за границей, наличия двух действующих заграничных паспортов, пришел к выводу о том, что ФИО1 перемещает товары, не предназначенные для личного пользования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Судьей установлено, что даты въезда на территорию РФ с марта 2024 по март 2025 года, согласно отметок в паспорте серии <данные изъяты>.

Анализ, данных гр. РФ ФИО1 в рамках таможенных операций и таможенного контроля объяснений, в период времени: с <данные изъяты>.

В период времени: <данные изъяты> гр. РФ ФИО1 были ввезены товары общим весом <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>.

Количество однородных товаров, число их перемещений за столь короткий период свидетельствует о явном превышении обычной потребности в соответствующих товарах как для самой ФИО1, так и для членов её семьи.

Из имеющихся в материалах дела объяснений ФИО1 следует, что изъятые у неё товары были приобретены для себя и членов её семьи. В подтверждение указанных доводов ФИО1 таможенному органу представлены копии паспортов сына ФИО2, ФИО9. и копия свидетельство ФИО10 справка о назначении пенсии ФИО1 от <данные изъяты>. и ежемесячной денежной выплаты <данные изъяты>. Иных документов подтверждающих состав семьи, доходы ФИО1 таможенному органу и суду не представлено.

Принимая во внимание всю совокупность доказательств, имеющихся в деле, учитывая характер, однородность и количество товара, явно превышающее обычные потребности физического лица и членов семьи, исходя из частоты пересечения таможенной границы ФИО1 наличия у последней двух удостоверяющих личность гражданина за пределами территории РФ паспортов, перемещенный товар нельзя отнести к товарам, предназначенным для личного пользования.

На иные цели посещения КНР, не связанные с приобретением товаров ФИО1 не указывала.

Таким образом, ФИО1 обязана была задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрегла и не задекларировала его.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина гражданки РФ ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими документами, приобщенными к материалам дела в качестве доказательств в соответствии с ч. 2 ст. 26.2, ст. 26.7 КоАП РФ: актом таможенного досмотра, протоколом изъятия; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, заключением эксперта и другими материалами дела об АП.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, судья считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.

Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые, судья считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья на основе всесторонней оценки содеянного и данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, приходит к выводу о действительной необходимости применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно такой меры государственного принуждения, поскольку она с наибольшим эффектом направлена на достижение целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <данные изъяты>) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: