Дело № 2-2723/2025
61RS0002-01-2025-004789-56
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 декабря 2025 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Галдаева М.Е.,
при секретаре судебного заседания Гречкиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области об установлении границ земельного участка,
установил:
ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области об установлении границ земельного участка. В обоснование иска указано следующее.
Истцы являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 77,3 кв.м., жилой дом с кадастровым номером 61:44:0062379:55, площадью 55,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН и справкой о принадлежности МУПТИ и ОН: ФИО1 - 3/10 доли, ФИО2 - 7/20 доли, ФИО3 - 7/20 доли.
Указанные жилые дома расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 774 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В связи с отсутствием в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> истцами был заказан у кадастрового инженера межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка.
Кадастровым инженером были определены координаты уточняемого земельного участка и отражены в межевом плане.
Истцы на основании подготовленного межевого плана обратились в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
По результатам рассмотрения заявления, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в ответе от ДД.ММ.ГГГГ №.22.03/532 отказала в согласовании местоположения границ земельного участка по пер. Олимпийский, 52, в <адрес>, ссылаясь на то что, при уточнении границ земельного участка с КН № расположенного по адресу: <адрес>, площадь составляет 829 кв.м., а согласно сведений ГКН площадь участка составляет 774 кв.м. Разница между площадью, указанной в ГКН и фактической площадью составляет - 55 кв.м.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, содержащемуся в межевом плане, следует, что в связи с отсутствием документов, определяющих местоположения земельного участка при его формировании, было определено фактическое местоположение границы земельного участка на местности, закрепленное с использованием объектов искусственного происхождения: ограждений по всему периметру участка, существующие на местности более 15 лет, что подтверждается сведениями технической инвентаризации 1989 года (копия плана домовладения, находящегося в <адрес>, по данным ДД.ММ.ГГГГ № б/н).
Фактическая площадь спорного земельного участка составила 829 кв.м. Площадь расхождения - 55 кв.м, что не превышает 10 % площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.
Установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 829 кв.м., в сведениях ЕГРН площадь составляет 774 кв.м. по данным БТИ. Изменение площади земельного участка может быть обосновано более высокой точностью использованного при измерениях оборудования, по отношению к оборудованию, которое использовалось при измерении сотрудниками БТИ.
Границы земельного участка определены фактическим местоположением границы земельного участка на местности, закрепленное с использованием объектов искусственного происхождения: ограждений по всему периметру участка, существование на местности, которых подтверждается сведениями технической инвентаризации 1989 года.
Органы администрации подменяют функции Управления Росреестра по Ростовской области, отказав в Акте согласования местоположения границ спорного земельного участка для завершения кадастровых работ и передачи межевого плана в Управление Росреестра по РО.
На основании изложенного, истцы просят суд, установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером КН № расположенного по адресу: <адрес> в следующих координатах, определив площадь равной 829 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
определены в результате выполнения кадастровых работ
Х
У
1
421920,23
2200497,49
Н1
421926,71
2200505,37
Н2
421920,15
2200511,39
НЗ
421917,00
2200515,56
Н4
421916,87
2200515,83
Н5
421911,25
2200524,29
Н6
421910,62
2200525,39
2
421906,15
2200533,14
Н7
421905,23
2200534,68
Н8
421902,26
2200533,22
Н9
421899,49
2200531,64
Н 10
421898,99
2200532,57
Н11
421893,25
2200529,47
Н12
421893,38
2200529,23
Н 13
421890,49
2200527,90
Н14
421887,81
2200526,36
3
421892,05
2200516,98
Н15
421892,69
2200515,97
Н16
421899.27
2200505,71
4
421901,25
2200502,56
5
421915,19
2200488,52
6
421916,77
2200490,29
7
421915,61
2200491,22
8
421916,69
2200492,58
1
421920,23
2200497,49
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель истцов ФИО6 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону и представитель третьего лица Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены судом надлежащим образом, возражений не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Согласно п. 1 ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками в праве общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером № площадью 77,3 кв.м., жилой дом с кадастровым номером 61:44:0062379:55, площадью 55,3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>
ФИО1 - 3/10 доли, ФИО2 - 7/20 доли, ФИО3 - 7/20 доли.
Указанные жилые дома расположены на земельном участке с кадастровым номером № площадью 774 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, по адресу: <адрес>
Согласно выписке из ЕГРН, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.
В связи с отсутствием в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> истцами был заказан у кадастрового инженера межевой план в связи с уточнением описания местоположения границ и (или) площади земельного участка.
В силу ст. 70 Земельного кодекса РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости в качестве основных сведений вносятся, в том числе, описание местоположения объекта недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно пп. 3 и 9 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015№-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что кадастр недвижимости содержит сведения об объекте недвижимости, включающий, в числе прочих, описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место.
Согласно ч. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.
Таким образом, в соответствии с действующим законодательством объектом земельных, гражданских и иных правоотношений земельный участок может быть только при условии, если в установленном порядке определены (описаны и удостоверены) его площадь и границы, местоположение которых установлено посредством определения координат характерных точек.
Согласно заключению кадастрового инженера ФИО5, содержащемуся в межевом плане, следует, что в связи с отсутствием документов, определяющих местоположения земельного участка при его формировании, было определено фактическое местоположение границы земельного участка на местности, закрепленное с использованием объектов искусственного происхождения: ограждений по всему периметру участка, существующие на местности более 15 лет, что подтверждается сведениями технической инвентаризации 1989 года (копия плана домовладения, находящегося в <адрес> по данным ДД.ММ.ГГГГ № б/н).
Фактическая площадь спорного земельного участка составила 829 кв.м. Площадь расхождения - 55 кв.м, что не превышает 10 % площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.
Установлено, что фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером КН №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 829 кв.м., в сведениях ЕГРН площадь составляет 774 кв.м. по данным БТИ. Изменение площади земельного участка может быть обосновано более высокой точностью использованного при измерениях оборудования, по отношению к оборудованию, которое использовалось при измерении сотрудниками БТИ.
Границы земельного участка определены фактическим местоположением границы земельного участка на местности, закрепленное с использованием объектов искусственного происхождения: ограждений по всему периметру участка, существование на местности, которых подтверждается сведениями технической инвентаризации 1989 года.
Заслушанный в судебном заседании кадастровый инженер ФИО5 подтвердил свои выводы, содержащиеся в изготовленном межевом плане.
Суд полагает, что также не имеется оснований не доверять показаниям кадастрового инженера ФИО5, данным в судебном заседании. Данные показания согласованы, последовательны и подтверждены материалами дела. Кадастровый инженер ФИО5 был предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ, за дачу заведомо ложных показаний.
Истцы на основании подготовленного кадастровым инженером межевого плана обратилась в администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о согласовании местоположения границ и площади земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>
По результатам рассмотрения заявления, Администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в отказном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № указала, что имеются расхождения по площади земельного участка, не представлены документы, подтверждающие площадь земельного участка в размере 829 кв.м. и местоположение границ земельного участка относительно смежных участков и земель общего пользования более 15 лет.
Пунктом 3 ст. 6 ЗК РФ предусмотрено, что земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю, является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
В соответствии с п. 7 ст. 36 ЗК РФ границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.
В соответствии с п. 3 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, утвержденных Росземкадастром ДД.ММ.ГГГГ, межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат.
Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 688 "Об утверждении правил установления на местности границ объектов землеустройства" утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.
Правила определяют порядок установления на местности границ объектов землеустройства. Пунктом 2 Правил предусмотрено, что установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Пунктом 3 данных Правил предусмотрено установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Законом порядке обязательному согласованию лицами, указанными в ч. 3 ст. 39 Закона N 221-ФЗ, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в ЕГРН.
Частью 4 ст. 40 Закона N 221-ФЗ предусмотрено, что если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.
Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном ЗК РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Закона N 221-ФЗ).
Согласно ч. 7 ст. 38 Закона N 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.
В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона N 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.
На основании изложенного, принимая во внимание, что восстановление нарушенного права истца возможно только в судебном порядке, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1, ФИО2, ФИО3 к <адрес>, третье лицо Управление Росреестра по Ростовской области об установлении границ земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
установить местоположение границы земельного участка с кадастровым номером КН № расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах, определив площадь равной 829 кв.м.
Обозначение характерных точек границ
Координаты, м
определены в результате выполнения кадастровых работ
Х
У
1
421920,23
2200497,49
Н1
421926,71
2200505,37
Н2
421920,15
2200511,39
НЗ
421917,00
2200515,56
Н4
421916,87
2200515,83
Н5
421911,25
2200524,29
Н6
421910,62
2200525,39
2
421906,15
2200533,14
Н7
421905,23
2200534,68
Н8
421902,26
2200533,22
Н9
421899,49
2200531,64
Н 10
421898,99
2200532,57
Н11
421893,25
2200529,47
Н12
421893,38
2200529,23
Н 13
421890,49
2200527,90
Н14
421887,81
2200526,36
3
421892,05
2200516,98
Н15
421892,69
2200515,97
Н16
421899.27
2200505,71
4
421901,25
2200502,56
5
421915,19
2200488,52
6
421916,77
2200490,29
7
421915,61
2200491,22
8
421916,69
2200492,58
1
421920,23
2200497,49
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня принятия решения окончательной форме.
Судья М.Е. Галдаев
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.