К делу номер (2-1775/2022)
УИД: 23RS0номер-24
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. ФИО6 28 февраля 2023 года
Лазаревский районный суд г. ФИО6 <адрес> в составе:
Судьи Радченко Д.В.,
при секретаре ФИО8,
с участием:
представителя истца ФИО13,
действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ номер.02-41/13,
представителя ответчиков ФИО1, ФИО2 – ФИО12,
действующего на основании доверенностей <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> к ФИО1, ФИО2, несовершеннолетним ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о сносе самовольной постройки и признании зарегистрированного права отсутствующим,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> (далее по тексту -администрации г. ФИО6) обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1, ФИО2, в котором просит признать строение с кадастровым номером с присвоенным кадастровым номером 23:49:0108001:1089 на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 по адресу: город ФИО6, <адрес> уч. номер, самовольной постройкой; обязать ФИО1 и ФИО2 своими силами и за свой счет осуществить снос указанного строения; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО1 на здание; управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о регистрации номер от ДД.ММ.ГГГГ на спорное здание; признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО2 на здание; управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> аннулировать запись о регистрации номер от ДД.ММ.ГГГГ на здание; в случае удовлетворения исковых требований взыскать с ФИО1 и ФИО2 в пользу администрации города ФИО6 судебную неустойку за неисполнение судебного акта в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в день соразмерно, за каждый день просрочки исполнения.
В обоснование требований указано, что в администрации муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> находится на рассмотрении письмо администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер по вопросу нарушения норм земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО6, <адрес>, уч. номер. Согласно информации, указанной в письме, администрацией Лазаревского внутригородского района муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> рассмотрена муниципальная услуга «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», согласно административному регламенту, утвержденному постановлением администрации города ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ номер, по заявлениям ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО5 (дело номер от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении в собственность за плату земельного участка номер с кадастровым номером 23:49:0108001:116 при жилом доме по <адрес> внутригородского района города ФИО6. В качестве основания приобретения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов заявителями указано право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0108001:1089, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0108001:116. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от ДД.ММ.ГГГГномер (4940000325) (далее - Договор аренды) заявителям передан на правах аренды земельный участок с кадастровым номером 23:49:0108001:116 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». В соответствии с Договором аренды на момент его заключения на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 здания, строения, сооружения отсутствовали. В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительства. На сегодняшний день на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 возведен трехэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0108001:1089. По данным департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес>, информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 по <адрес> внутригородского района города ФИО6, отсутствует. Таким образом, указанный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ является самовольной постройкой, поскольку возведен: - без получения на это необходимого в силу закона разрешения; - с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В ходе рассмотрения дела судом в качестве ответчиков привлечены к участию в деле несовершеннолетние ФИО3, ФИО4 и ФИО5.
Представитель истца администрации г. ФИО6 по доверенности ФИО13 в судебном заседании требования искового заявления поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики ФИО1, ФИО2, законные представители несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщили.
Представитель ФИО1 и ФИО2 по доверенности ФИО12 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований администрации г. ФИО6 отказать.
Представитель третьего лица департамента по надзору в строительной сфере <адрес> в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил. В материалы дела представлено ходатайство представителя третьего лица по доверенности ФИО11 о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором указывает, что требования администрации г. ФИО6 поддерживает.
Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> отдела государственного надзора по городу ФИО6 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица управления по вопросам семьи и детства администрации г. ФИО6 отдела государственного надзора по городу ФИО6 в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. О причинах неявки суду не сообщил. В материалы дела представлено ходатайство представителя третьего лица по доверенности ФИО10 о рассмотрении дела в свое отсутствие, просит вынести решение в соответствии с интересами несовершеннолетних детей в рамках действующего законодательства.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
С учетом ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд полагает, что в удовлетворении требований иска администрации г. ФИО6 следует отказать по следующим основаниям.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляете путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушение иными способами, предусмотренными законом.
Установлено, что жилой дом с кадастровым номером 23:49:0108001:1089, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 по адресу: <адрес>, г. ФИО6, <адрес>, уч. номер, принадлежит на праве общей долевой собственности, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, ФИО1 (1/8 доли) на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ее детям ФИО4 (1/8 доли), ФИО5 (1/8 доли), ФИО3 (1/8 доли), ФИО2 (1/2 доли).
В администрации муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> находится на рассмотрении письмо администрации Лазаревского внутригородского района муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> от 19.10.2021 № 5812/01-22 по вопросу нарушения норм земельного и градостроительного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116, расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО6, <адрес>, уч. номер.
Согласно информации, указанной в письме, администрацией Лазаревского внутригородского района муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> рассмотрена муниципальная услуга «Продажа земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов», согласно административному регламенту, утвержденному постановлением администрации города ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ номер, по заявлениям ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО5 (дело номер от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении в собственность за плату земельного участка номер с кадастровым номером 23:49:0108001:116 при жилом доме по <адрес> внутригородского района города ФИО6.
В качестве основания приобретения земельного участка в собственность за плату без проведения торгов заявителями указано право общей долевой собственности на жилой дом с кадастровым номером 23:49:0108001:1089, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0108001:116.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от ДД.ММ.ГГГГ номер (4940000325) (далее - Договор аренды) заявителям передан на правах аренды земельный участок с кадастровым номером 23:49:0108001:116 с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
В соответствии с Договором аренды на момент его заключения на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 здания, строения, сооружения отсутствовали. В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществлялись на основании разрешения на строительства.
На сегодняшний день на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 возведен трехэтажный жилой дом с кадастровым номером 23:49:0108001:1089.
По данным департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес>, информация о выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 по <адрес> внутригородского района города ФИО6, отсутствует.
Таким образом, с позиции истца, указанный объект капитального строительства, в соответствии с частью 1 статьи 222 ГПК РФ является самовольной постройкой, поскольку возведен: без получения на это необходимого в силу закона разрешения; с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации г. ФИО6 в суд с исковым заявление о сносе самовольной постройки и признании зарегистрированного права отсутствующим.
Согласно требованиям части 1 и части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) и статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, проектом планировки территории и проектом межевания территории, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Разрешение на строительство дает застройщику прав осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.
В силу требований подпункта 2 пункта 5.1 главы 5 части 1 Правил землепользования и застройки, строительство, реконструкция объектов капитального строительства на территории города ФИО6 осуществляются в соответствии с градостроительным регламентом территориальной зоны расположения соответствующего земельного участка, установленным настоящими Правилами, при условии соблюдения требований технических регламентов.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 3ДД.ММ.ГГГГ номер-О по буквальному смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ, содержащаяся в нем санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой.
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Истец обосновывает свои требования ссылкой на самовольный характер возведения спорной постройки ввиду отсутствия разрешения на ее строительство.
По смыслу статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие разрешительной документации не является самодостаточным основанием к ее сносу и отказу в ее правовой регистрации.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения ее строительства, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку в виду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.
При этом суду также надлежит установить, имелись ли у лица, осуществившего самовольное строительство, препятствия к получению разрешения на возведение такого строения. В случае, если такие препятствия отсутствовали, решение о сносе постройки будет основываться лишь на формальном подходе суда к разрешению спора, не основанном на полном и всестороннем исследовании обстоятельств, имеющих значение для 1.1, что противоречит положениям ст. 195, 196 и 198 ГПК Российской Федерации.
При этом, согласно материалами дела, отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> города ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 выдано разрешение на строительство № RU23309-39-048/Л-06 в отношении двухэтажного индивидуального жилого дома с мансардой площадью 383,07 кв.м., строительный объем 3549,34 куб.м., на земельном участке номер по <адрес>а г. ФИО6.
Таким образом, опровергаются доводы иска.
Согласно ст. 20 Градостроительного кодекса РФ, граждане обязаны осуществлять градостроительную деятельность в соответствии с градостроительной документацией, правилами застройки; проводить работы по надлежащему содержанию зданий, строений и сооружений в соответствии с градостроительной и проектной документацией, градостроительными нормативами и правилами, экологическими, санитарными, противопожарными и иными специальными нормативами.
Из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», а именно п. 1 следует, что в силу ст. 55 Конституции РФ и п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ, гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
Таким образом, при разрешении спора о сносе самовольно возведенного объекта с кадастровым номером с присвоенным кадастровым номером 23:49:0108001:1089 на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116 по адресу: город ФИО6, <адрес> уч. номер, по правилам ст. 56 ГПК РФ истец обязан доказать факт именно самовольного строительства.
Исходя из положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ в редакции Закона № 339-ФЗ в целях признания объекта самовольной постройкой судом должно быть установлено, что спорный объект не соответствует установленным требованиям о получении градостроительных согласований и разрешений, действующих как на дату начала возведения или создания самовольной постройки, так и на дату выявления самовольной постройки. Применительно к объектам индивидуального жилищного строительства Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) определены новые (упрощенные) правила возведения объектов индивидуального жилищного строительства. Статьей 511 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) предусмотрено, что в целях строительства соответствующего объекта застройщик направляет в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление о планируемом строительстве. Уполномоченным органам проверяется соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным градостроительным параметрам и требованиям, а также правовому режиму земельного участка (части 8-10 статьи 511 ГрК РФ). Положениями этой же статьи установлены основания для возвращения застройщику уведомления о планируемом строительстве без рассмотрения, а также направления ему уведомлений о соответствии либо несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения такого объекта (части 6, 7, 10 статьи 511 ГрК РФ).
Частью 5 статьи 16 Закона № 340-ФЗ правообладателю земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу названного федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, предоставлено право до ДД.ММ.ГГГГ направить в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган предусмотренное частью 1 статьи 511 ГрК РФ (в редакции указанного федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства.
Из анализа приведенных положений следует, что проверочные действия уполномоченного органа осуществляются исключительно с целью установления возможности (допустимости) строительства объекта индивидуального жилищного строительства согласно планируемым параметрам на заявленном земельном участке. При этом начало строительных работ не влияет на принятие решения о соответствии планируемых параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта и возможности его возведения на заявленном участке.
В данном случае истец, как уполномоченный орган не представил доказательств, свидетельствующих о нарушении его законных прав и интересов, а также доказательств того что спорный объект не соответствует установленным градостроительным параметрам и требованиям, правовому режиму земельного участка или возводится с иными нарушениями установленных норм и правил, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно выводам заключения эксперта номер от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному ООО «Эксперт Консалтинг» на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ о назначении судебной строительно-технической экспертизы, объект исследования расположен в правомерных, т.е. в уточненных, границах земельного участка с кадастровым номером 23:49:0108001:116, площадью 638 кв.м., по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: край Краснодарский, г. ФИО6, район Лазаревский, <адрес>, уч.номер. Также в ходе проведённых геодезических работ установлено несоответствие фактически расположенного в границах участка с кадастровым номером 23:49:0108001:116 Объекта исследования месту расположению (координатам) согласно сведениям ЕГРН.
В ходе экспертного обследования Объекта исследования, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0108001:116, находящегося по адресу: г. ФИО6, район Лазаревский, <адрес>, уч.номер, установлено следующее: Год постройки - 2008 год. Литер - A, a, al, а2. (согласно Технического паспорта на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, г. ФИО6, <адрес>, номер, инвентарной номер 43634, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ). Назначение - жилое. Фактическое использование: жилое (жилой дом). Тип фундамента - не установлен. Отметка уровня земли - равнина. Площадь застройки по стенам цокольного этажа 356,9 кв.м. (определенно геодезическим путём). <адрес> 1,2, и мансардного этажа - 693,2 кв.м. <адрес> по зданию, составляет - 948,8 кв.м, с учетом террас а,а1,а2 площадью 255,6 кв.м. Высота объекта - 9,8 м. (определенно геодезическим путём). Количество этажей - 3, включая мансардный. Высота 1,2 этажа - 2,9 м. Каркас - смешанный, железобетон, каменная кладка. Инженерные системы - электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, отопление, кондиционирование.
По результатам обследования Объекта исследования, анализом технической и правовой документации не установлено изменений параметров данного объекта, а именно общей площади, площади застройки, увеличение или уменьшение габаритов, количество надземных этажей, а также переустройств и перепланировок внутренних помещений. На мансардном этаже не сформированы помещения. Следовательно, технические характеристики, указанные в Техническом паспорте на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, г. ФИО6, <адрес>, номер, инвентарный номер 43634, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в части общей площади, объекта - равной 693,2 кв.м., которая включает в себя площадью мансардного этажа Объекта исследования и габаритов, остались неизменными.
Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт ФИО6, утверждённые Решением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ номер, на момент строительства в 2008 году Объекта исследования - не действовали.
В результате проведенного исследования установлено, что несущие конструкции Объекта исследования, соответствует основным требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301- 2000 «Строительство в сейсмических районах <адрес>», учитывающим устойчивость к сейсмическим нагрузкам. Эвакуационные пути и выходы здания отвечают требованиям СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Объект исследования, соответствует требованиям п.8.1, 8.6, 8.8, СП 4.13130.2013 «Ограничение распространения пожара на объектах защиты, требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части обеспечения пожарным проездом. Несущие конструкции реконструированного Объекта исследования, соответствуют требованиям СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах», (актуализированная редакция СНиП П-7-81*), а именно соблюдены требования, предъявляемые к объектам недвижимости в части конструктивной схемы, высоты, этажности. Объект исследования по своим техническим характеристикам, на момент проведения осмотра, отвечает понятию объекта индивидуального жилищного строительства согласно Градостроительного Кодекса РФ.
По результатам обследования объекта исследования, анализом технической и правовой документации не установлено изменений параметров данного объекта, а именно общей площади, площади застройки, увеличение или уменьшение габаритов, количество надземных этажей, а также переустройств и перепланировок внутренних помещений. Следовательно, Объект исследования не является результатом реконструкции иного объекта, т.к. отсутствуют признаки такового.
По результатам осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:49:0108001:116, находящегося по адресу: г. ФИО6, район Лазаревский, <адрес>, уч.номер, установлено, что Объект исследования своими техническими характеристиками не препятствует в пользовании владельцам соседних домовладений своими строениями (сооружениями) и земельными участками, в том числе истцу, и расположен в уточненных границах вышеуказанного земельного участка. Конструктивные особенности и расположение Объект исследования на местности не влечет перекрытие местных проходов и подъездов к соседним земельным участкам и строениям, в связи, с чем этот объект не создает соответствующих препятствий третьим лицам, чьи земельные участки и строения расположены в непосредственной близости от вышеуказанного строения.
По результатам натурного обследования была сделана оценка технического состояния строительных конструкций, которая свидетельствовала о допустимом состоянии капитальных объектов, находящихся на земельном участке 23:49:0108001:116, находящегося по адресу: г. ФИО6, район Лазаревский, <адрес>, уч.номер: отсутствовали дефекты (прогибы, крены, выгибы, перекосы, разломы и т.д.), снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций; отсутствовали повреждения несущих конструкций, снижающие прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций.
При осмотре не были обнаружены характерные трещины, перекосы частей сооружения и прочие повреждения, и деформации, что свидетельствует о допустимом состоянии грунтового основания, и в дальнейшем не потребует проведения инженерно-геологического исследования. Техническое состояние конструктивных элементов капитального объекта, находящихся на земельном участке 23:49:0108001:116, находящегося по адресу: г. ФИО6, район Лазаревский, <адрес>, уч.номер, характеризуется как исправное и работоспособное. На основании вышеизложенного, следует, что какие-либо дефекты в конструктивных элементах Объекта исследования, находящихся на земельном участке 23:49:0108001:116, находящегося по адресу: г. ФИО6, район Лазаревский, <адрес>, уч.номер, позволяющие признать их аварийными и, как следствие, представляющими угрозу жизни и здоровью граждан, на момент проведения экспертного осмотра отсутствовали. Следовательно, Объект исследования: жилой дом, находящееся на земельном участке 23:49:0108001:116, находящегося по адресу: г. ФИО6, район Лазаревский, <адрес>, уч.номер, по своим, техническим характеристикам не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно сведениям, содержащимся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ-001/2022-62203093 от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, кадастровым номером 23:49:0108001:1089, общей площадью 693,2 кв.м., имеет количество этажей 3, с, по адресу: <адрес>, г. ФИО6, район Лазаревский, <адрес>, участок номер.
По результату экспертного обследования установлено, соответствие технических характеристик Объекта исследования, указанным в Техническом паспорте на жилой дом объект индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>, г. ФИО6, <адрес>, номер, инвентарный номер 43634, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в части габаритов, общей площади - равной 693,2 кв.м., которая включает в себя площадью мансардного этажа.
В ходе проведённых геодезических работ установлено несоответствие фактически расположенного в границах участка с кадастровым номером 23:49:0108001:116 Объекта исследования месту расположению (координатам) согласно сведениям ЕГРН. Данное несоответствие вызвано кадастровой ошибкой, допущенной в ходе постановки на кадастровый учет Объекта исследования.
В результате экспертного обследования установлено соответствие (или не превышение) Объекта исследования параметрам, установленным в разрешении на строительство №RU-23309-39-048AH-06 от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: этажность, площадь застройки, этажность, строительные объем.
В ходе визуального осмотра Объекта исследования установлено, что он представляет собой отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей: 3 (т.е. не более 3 надземных этажей), с высотой, не превышающей 20 м (фактически 9,8 м.). Следовательно, Объект исследования по своим, техническим характеристикам, на момент проведения осмотра, отвечает понятию объекта индивидуального жилищного строительства согласно Градостроительного Кодекса РФ.
У суда не имеется оснований не доверять результатам экспертизы. Заключение эксперта научно обосновано, базируется на специальных познаниях и на исследовании материалов гражданского дела, эксперт не заинтересован в исходе дела, предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ. Доказательств, опровергающих выводы экспертизы, суду не представлено.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, истцом не доказано нарушение ответчиками строительных и градостроительных норм и правил в той степени, в какой требовался бы снос жилого дома, а также не доказаны обстоятельства нарушения прав собственников смежных земельных участков, либо наличие реальной угрозы нарушения этих прав, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности.
Лишение гражданина его жилища приходит в прямое противоречие с гарантиями Основного Закона, а именно ст. 40 Конституции РФ, согласно которой каждый имеет право на жилище.
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18 Конституции РФ).
С учетом установленных обстоятельств имеются все основания для отказа в иске администрации г. ФИО6 о сносе и признании зарегистрированного права отсутствующим.
Принимая решение об отказе удовлетворении требования иска о ос сносе самовольной постройки, оценивая все обстоятельства по делу, суд исходит из того, что спорный объект возведен при наличии разрешения на строительство. Сведений о нарушении прав и интересов других лиц, наличия угрозы жизни и здоровью граждан, не установлено. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением судебной экспертизы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований искового заявления администрации муниципального образования ФИО6 округ город-курорт ФИО6 <адрес> (ИНН: <***>) к ФИО1 (паспорт РФ серии 03 22 номер), ФИО2 (паспорт РФ серии 03 09 номер), несовершеннолетним ФИО3 (свидетельство о рождении III-АГ номер), ФИО4 (паспорт РФ серии 03 19 номер) и ФИО5 (паспорт РФ серии 03 20 номер) о сносе самовольной постройки и признании зарегистрированного права отсутствующим – отказать.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Лазаревский районный суд.
Судья
Лазаревского районного суда г. ФИО6 Д.В. Радченко