УИД №
Дело №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года
Индустриальный районный суд в составе:
председательствующего судьи Петуховой Д.А.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ОГМ о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, пени, восстановлении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее – Межрайонная ИФНС № по <адрес>, инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОГМ о взыскании задолженности в размере 3 103,62 руб., в том числе:
- недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 081,82 руб.;
- пени по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21,80 руб.;
о восстановлении срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
В обоснование требований указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку имел в собственности транспортное средство: легковой автомобиль PEUGEOT 308, г/н №, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, дата регистрации владения ДД.ММ.ГГГГ, владеет по настоящее время, мощностью 136 ЛС.
Административному ответчику за ДД.ММ.ГГГГ год начислен транспортный налог в размере 3 270 руб. (налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, срок уплаты до ДД.ММ.ГГГГ).
Налогоплательщиком в установленный срок транспортный налог не уплачен.
Указанные в расчетах суммы транспортного налога в установленные сроки плательщиком не уплачены, в связи с чем, в соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации ему начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 21,80 руб.
Поскольку обязанность по уплате транспортного налога и пени административным ответчиком не исполнена, учитывая положения статьи 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, ему инспекцией направлено требование: № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
Всего задолженность по транспортному налогу составляет 3103,62 руб. (недоимка в размере 3081,82 руб., пени в размере 21,80 руб.).
До настоящего времени задолженность налогоплательщиком в полном объеме не погашена.
Учитывая, что данное требование не исполнено в установленный срок, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> в отношении административного ответчика вынесен судебный приказ №, который определением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменен по заявлению должника.
Административный истец просит восстановить срок, предусмотренный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Поскольку до настоящего времени задолженность по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год и пени в полном объеме не уплачены, административный истец просит взыскать с административного ответчика указанную сумму недоимки и пени в общем размере 3103,62 руб., восстановить срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 4-6).
Административный истец о времени и месте судебного разбирательства извещен, просит рассмотреть дело отсутствие представителя, указывает на то, что задолженность плательщиком не погашена.
Административный ответчик в суд не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений в суд не предоставил.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства» административное дело может быть рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного (письменного) производства, в случае если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц (часть 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В судебном заседании объявлен перерыв до ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, ДД.ММ.ГГГГ судом вынесено определение о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № о выдаче судебного приказа, суд приходит к следующему.
Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции закона от ДД.ММ.ГГГГ № 243-ФЗ) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, инспекция вправе обратиться в суд с административным иском для взыскания недоимки в случае отмены судебного приказа, с заявлением о выдаче которого инспекция должна обратиться своевременно, только тогда у инспекции вновь появляется право на обращение в суд за взысканием обязательных платежей в течение шести месяцев.
Как установлено судом, на имя налогоплательщика сформировано и направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с установленным сроком для уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Следовательно, срок подачи заявления о взыскании с должника задолженности по налогам, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 НК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неисполнением налогоплательщиком требований об уплате налогов и пени, инспекцией ДД.ММ.ГГГГ подано заявление о выдаче судебного приказа, за пределами установленного законом шестимесячного срока для обращения с суд за выдачей судебного приказа срока.
Следовательно, на момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, срок на обращение в суд был уже значительно пропущен инспекцией без уважительных причин.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесен судебный приказ № о взыскании с ОГМ суммы задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 3270,00 руб., пени в размере 21,80 руб., а также расходов по оплате госпошлины в размере 200 руб.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании поступивших от должника возражений на судебный приказ. Следовательно, шестимесячный срок на обращение в суд истекает ДД.ММ.ГГГГ, а в суд с административным иском инспекция обратилась ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), сдав его в организацию почтовой связи, в пределах срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.Представитель инспекции в административном исковом заявлении просит восстановить пропущенный срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 48 НК РФ, ссылаясь на то, что налоговый орган не нарушил срок подачи административного иска в суд после отмены судебного приказа мировым судьей, что срок обращения для получения судебного приказа подлежал проверке мировым судьей.
Суд считает, что эти доводы являются необоснованными, а срок на подачу административного иска не подлещами восстановлению, по следующим основаниям.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа. Первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй - со дня отмены судебного приказа о взыскании налога и также составляет шесть месяцев.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 611-О и от ДД.ММ.ГГГГ N 1695-О).
Из правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от N 12-0 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что принудительное взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, предусмотренное статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 данной статьи). При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
Срок исполнения обязательств по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ установлен до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган должен был обратиться к мировому судье не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Между тем, с соответствующим заявлением налоговый орган обратился к мировому судье лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на дату обращения с административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока на обращение с заявлением о выдаче судебного приказа, доказательств уважительности причин пропуска указанного срока административным истцом не представлено.
При этом, соблюдение срока предъявления административного иска в суд после отмены судебного приказа в данном случае правового значения не имеет и не свидетельствует о соблюдении срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы представителя административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд за принудительным взысканием недоимки по обязательным платежам и санкциям не свидетельствуют, поскольку административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.
Никаких уважительных причин, которые бы своевременно воспрепятствовали инспекции обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, судом не установлено. Пропуск срока на обращение в суд без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении требований, Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 48-П обращено внимание на необходимость проверки судами этого обстоятельства.
Судебные расходы на основании статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации взысканию с налогоплательщика не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 179, 180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
отказать Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ОГМ задолженности в размере 3103,62 руб., в том числе:
- недоимки по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 3 081,82 руб.;
- пени по транспортному налогу с физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 21,80 руб.;
Решение суда может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Индустриальный районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья: Петухова Д.А.