УИД 14RS0035-01-2023-003278-06 Дело №2-3022/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 25 июля 2023года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Николаевой Л.А., с участием старшего помощника прокурора ____ ФИО2, при секретаре Руфовой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ГКУ Служба государственного заказчика РС (Я) к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

установил:

ГКУ «Служба государственного заказчика РС (Я)» обратилось в суд к ответчику ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд. Мотивируя свои требования тем, что 20 июля 2022 года Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) вынес Приказ № 97 «Об утверждении внесения изменений в проект планировки территорий и проект межевания территории квартала «67» г. Якутска в части размещения объекта регионального значения «Интернат на 150 мест для государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский лицей-интернат» в г. Якутске». 24 августа 2022 года ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» в целях размещения объекта регионального значения «Интернат на 150 мест для государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский лицей-интернат» в ____» обратилось в Правительство Республики Саха (Якутия). В связи с ходатайством ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» от ____ Правительство Республики Саха (Якутия) вынесло Распоряжение №-р от ____ «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд Республики Саха (Якутия)». Ответчик является собственником следующих недвижимых объектов, на которых планируется размещение объекта регионального значения, включенные в перечни изъятия: - Земельный участок, с кадастровым номером 14:№, площадью 308 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ____ № КУВИ-№; Помещение, наименование: часть жилого дома, с кадастровым номером 14№, назначение: жилое, площадь: 50,4 кв. м., этаж 1, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ____ № №; - Здание, наименование: гараж, с кадастровым номером 14:№, назначение: нежилое, площадь 20 кв. м., расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 августа 2022 года № КУВИ-№; - Здание, наименование: нежилое здание, с кадастровым номером:14:36:107007:660, назначение: нежилое, площадь 14 кв.м., расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-145592761 (далее - Объекты недвижимости). Объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Ответчику, включены в Перечень земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд Республики Саха (Якутия) (Приложение №) и Перечень объектов капитального строительства, которые подлежат изъятию для государственных нужд (Приложение №) в целях размещения объекта регионального значения «Интернат на 150 мест для ГБНОУ PC (Я) «Республиканский лицей- интернат» в ____». О принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд от 02 ноября 2022 года № 1036-р Ответчик был уведомлен 16 ноября 2022 года, что подтверждается письмом от 11 ноября 2022 года за исх. №, где имеется подпись ФИО1 11 ноября 2022 года Истцом Ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд (далее - Соглашение). Взамен изымаемых Объектов недвижимости, принадлежащего Ответчику на праве собственности Истец предложил выкупную цену в денежной форме в размере, указанном в п. 2.1 Соглашения, 7 805 176 (семь миллионов восемьсот пять тысяч сто семьдесят шесть) рублей 00 коп., ответчик отказался.

В суде представитель истца ФИО4 просит удовлетворить иск по указанным в иске требованиям, просит принять решение о принудительном изъятии у ФИО1 следующего имущества: - земельный участок, с кадастровым номером 14:36:107009:53, площадью 308 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), ____, а также объектов расположенных на нем: помещение, наименование: часть жилого дома, с кадастровым номером 14:36:104041:342, назначение: жилое, площадь: 50,4 кв. м., этаж 1; здание, наименование: гараж, с кадастровым номером 14:36:107009:653, назначение: нежилое, площадь 20 кв. м.; здание, наименование: нежилое здание, с кадастровым номером 14:36:107007:660, назначение: нежилое, площадь 14 кв.м., для государственных нужд на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2022 года № 1036-р; Установить сумму возмещения ФИО1 за изымаемые объекты недвижимости в соответствии с Отчетом об оценке, произведенным Обществом с ограниченной ответственностью «Аналитический центр оценки и консалтинга «Интеллект» от 15 ноября 2022 года № в размере 7 805 176 (семь миллионов восемьсот пять тысяч сто семьдесят шесть) рублей 00 коп; просит установить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на объекты недвижимости: земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 308 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), ____, а также объектов расположенных на нем: помещение, наименование: часть жилого дома, с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь: 50,4 кв. м., этаж 1; здание, наименование: гараж, с кадастровым номером 14:№, назначение: нежилое, площадь 20 кв. м.; здание, наименование: нежилое здание, с кадастровым номером 14:№, назначение: нежилое, площадь 14 кв.м.

Ответчик ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО5 в суде с иском не согласны в полном объеме, указывая, что у истца не имеется правовых оснований для изъятия, ст. 49 ЗК РФ не предполагает изъятия, имеется обширная судебная практика, жилье не является аварийным, деньги ей не нужны, считают Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) №-р от 02 ноября 2022 года «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд Республики Саха (Якутия)» незаконным, просят отказать.

Представители третьего лица Правительство РС (Я), Управление архитектуры и градостроительства при Главе РС (Я), Управление Росреестра по РС (Я) в суд не явились, извещены о времени и месте проведения судебного разбирательства в соответствии со ст.113 ГПК РФ, о причинах неявки суду не известили, доказательства уважительности не представили. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Заслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшей иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что 20 июля 2022 года Управление архитектуры и градостроительства при Главе Республики Саха (Якутия) вынес Приказ № 97 «Об утверждении внесения изменений в проект планировки территорий и проект межевания территории квартала «67» г. Якутска в части размещения объекта регионального значения «Интернат на 150 мест для государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский лицей-интернат» в г. Якутске».

24 августа 2022 года ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» в целях размещения объекта регионального значения «Интернат на 150 мест для государственного бюджетного нетипового общеобразовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Республиканский лицей-интернат» в г. Якутске» обратилось в Правительство Республики Саха (Якутия).

В связи с ходатайством ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» от 24 августа 2022 года Правительство Республики Саха (Якутия) вынесло Распоряжение № 1036-р от 02 ноября 2022 года «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд Республики Саха (Якутия)».

Судом установлено, что ответчик ФИО6 является собственником следующих недвижимых объектов, на которых планируется размещение объекта регионального значения, включенные в перечни изъятия:

- Земельный участок, с кадастровым номером 14№, площадью 308 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ____ № КУВИ-001№;

Помещение, наименование: часть жилого дома, с кадастровым номером

№, назначение: жилое, площадь: 50,4 кв. м., этаж 1, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 августа 2022 года № №;

- Здание, наименование: гараж, с кадастровым номером 14:36:107009:653, назначение: нежилое, площадь 20 кв. м., расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-145592340;

- Здание, наименование: нежилое здание, с кадастровым номером:14:36:107007:660, назначение: нежилое, площадь 14 кв.м., расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 24 августа 2022 года № КУВИ-001/2022-145592761 (далее - Объекты недвижимости).

Объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности Ответчику, включены в Перечень земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд Республики Саха (Якутия) и Перечень объектов капитального строительства, которые подлежат изъятию для государственных нужд в целях размещения объекта регионального значения «Интернат на 150 мест для ГБНОУ PC (Я) «Республиканский лицей- интернат» в ____».

О принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд от 02 ноября 2022 года № 1036-р ответчик был уведомлен 16 ноября 2022 года, что подтверждается письмом от 11 ноября 2022 года за исх. №, где имеется подпись ФИО1

11 ноября 2022 года Истцом Ответчику было предложено заключить соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд (далее - Соглашение).

Взамен изымаемых Объектов недвижимости, принадлежащего Ответчику на праве собственности Истец предложил выкупную цену в денежной форме в размере, указанном в п. 2.1 Соглашения, 7 805 176 (семь миллионов восемьсот пять тысяч сто семьдесят шесть) рублей 00 коп.

Расчет размера выкупа Объектов недвижимости в связи с изъятием для государственных нужд определен Обществом с ограниченной ответственностью «Аналитический центр оценки и консалтинга «Интеллект» от 15 ноября 2022 года №, с соблюдением утвержденных Правительством Российской Федерации стандартов оценки в соответствии с Законом Российской Федерации от 29 июля 1998 года № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Определением суда от 03.05.2023 назначена по гражданскому делу по иску «ГКУ Служба государственного заказчика РС (Я) к ФИО1 об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд судебно-оценочную экспертизу. Перед экспертом поставлены следующие вопросы: - Определить рыночную стоимость жилого помещения и нежилых помещений, земельного участка расположенных по адресу: ____. Проведение экспертизы поручено экспертам ООО «ФИО8».

При определении размера возмещения в него включены рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

23 июня 2023 года ООО «ФИО9» отчетом об оценке жилого дома с хозяйственными постройками, расположенных по адресу: ____ составляет 7680000 руб. Оценке ООО «Профессионал» суд доверяет, сомнений не имеет, отчет составлен в полном соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29.07.1998 № 135-ФЗ.

Соглашение с истцом ответчик заключить отказался, мотивируя отказ, что ей не предложены варианты реального возмещения действительной стоимости Объектов недвижимости, ссылаясь на тот факт, что за размер возмещения, указанный в Соглашение не соответствует принципу равноценности, а также строительство Объекта регионального значения не является «исключительным случаем».

Указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Следовательно, истцом соблюдены соответствующие требования земельного законодательства.

Согласно ст. 279 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

Согласно пункту 2 статьи 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае если собственнику земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, или лицу, которому такой земельный участок принадлежит на ином праве, принадлежат расположенные на таком земельном участке объекты недвижимого имущества, изъятие такого земельного участка и отчуждение таких объектов в соответствии с настоящей статьей осуществляются одновременно.

К государственным или муниципальным нуждам ст. 49 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) относит необходимость выполнения международных договоров Российской Федерации; строительство, реконструкцию перечисленных в пункте 2 этой статьи объектов государственного или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов. Иные основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд могут устанавливаться федеральными законами (п. 3 ст. 49 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации (региональных нужд), в том числе для размещения объектов регионального значения. Исполнительные органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают также решения об изъятии земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

В силу п. 2 ст. 56.6 ЗК РФ решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены, утвержденными проектами планировки территории (п. 2 ст. 56.3 ЗК РФ).

Из содержания ст. 281 ГК РФ следует, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Согласно ст. 282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016 года)).

Резюмируя вышеизложенные положения законодательства можно сделать вывод, что ограничения прав и свобод допустимы, только если такие ограничения адекватны социально необходимому результату и, не будучи чрезмерными, строго обусловлены публичными интересами. Исходя из общеправового принципа справедливости, ограничение прав и свобод осуществляется на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Истец, соблюдая принцип справедливости, обеспечив баланс интересов, предложил Ответчику возмещение в виде выкупа Объектов недвижимости, в соответствии с произведенной независимой оценкой и составляет 7 805 176 (семь миллионов восемьсот пять тысяч сто семьдесят шесть) рублей 00 коп.

Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) № 1036-р от 02 ноября 2022 года «Об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных нужд Республики Саха (Якутия)» не признано незаконным, отмененным, доказательств обратного ответчиком суду не предоставлено.

Следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении иска в полном объеме по заявленным истцом требованиям.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ суд

решил:

Изъять у ФИО1, ____ г.р., уроженки ____ Якутской АССР, паспорт № выдан ____ отделом ___, земельный участок, с кадастровым номером 14№, площадью 308 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, расположенного по адресу: ____ (Якутия), ____, а также объектов расположенных на нем: помещение, наименование: часть жилого дома, с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь: 50,4 кв. м., этаж 1; здание, наименование: гараж, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадь 20 кв. м.; здание, наименование: нежилое здание, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадь 14 кв.м., для государственных нужд на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2022 года № 1036-р.

Установить сумму возмещения ФИО1 за изымаемые объекты недвижимости в соответствии с Отчетом об оценке, произведенным Обществом с ограниченной ответственностью «Аналитический центр оценки и консалтинга «Интеллект» от 15 ноября 2022 года № 3443 в размере 7 805 176 (семь миллионов восемьсот пять тысяч сто семьдесят шесть) рублей 00 коп.

Вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО1 на объекты недвижимости: земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 308 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под жилой дом, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), ____, а также объектов расположенных на нем: помещение, наименование:часть жилого дома, с кадастровым номером №, назначение: жилое, площадь: 50,4 кв. м., этаж 1; здание, наименование: гараж, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадь 20 кв. м.; здание, наименование: нежилое здание, с кадастровым номером №, назначение: нежилое, площадь 14 кв.м.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) со дня изготовления решения суда в мотивированном виде.

Судья п/п Л.А. Николаева

Копия верна Судья Л.А. Николаева

Изготовлено: 25.07.2023