Решение по делу № 2А-2188/2023 от 25.09.2023

Производство № 2а-2188/2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Голятина Е.А.,

при секретаре Цыганок О.С.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> Агафоновой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Белогорский» обратилось в суд с административным иском, в котором указывает, что приговором Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободилась из исправительного учреждения ФКУ КП-19 ГУФСИН России по <адрес>, условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 2 месяца 5 дней. Решением Белогорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета выезда за установленные пределы территории муниципального образования <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; запрет пребывания в кафе, клубах, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора. За время проживания на административном участке ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно. Ранее судима по ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. В настоящее время состоит на профилактическим учете как лицо, формально-подпадающее под действие федерального закона. Склонна к совершению административных правонарушений, совершения преступлений. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей. Просит продлить в отношении ФИО2 административный надзор на 6 месяцев, одновременно установить административные ограничения: запрет пребывания в местах проведения массовых и иных мероприятий (парках, площадях, скверах), а также участия в указанных мероприятиях, обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации. Внести изменения в ранее установленное административное ограничение: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

В судебном заседании представитель административного истца на доводах заявления настаивает, просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебное заседание не явилась административный ответчик, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, согласно поступившему в суд заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие. В соответствии со ст.ст. 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В заключении старший помощник прокурора <адрес> Агафонова Е.А. полагала, что административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав заключение старшего помощника прокурора <адрес>, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (далее Законом об административном надзоре).

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ст.7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч.2 ст.5 Закона об административном надзоре, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что приговором Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ, к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

На основании постановления Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Свободненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на не отбытый срок 2 года 2 месяца 5 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождена из ФКУ КП-19 ГУФСИН России по <адрес>.

Преступление, совершенное ФИО2, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории особо тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет десять лет после отбытия срока наказания. Судимость погасится ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Белогорского городского суда <адрес> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрета выезда за установленные пределы территории муниципального образования <адрес>; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического пребывания, для регистрации; запрет пребывания в кафе, клубах, барах, ресторанах, где производится реализация алкогольной продукции.

За время проживания на административном участке ФИО2 зарекомендовала себя отрицательно. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. В настоящее время состоит на профилактическим учете как лицо, формально-подпадающее под действие федерального закона. Склонна к совершению административных правонарушений, совершения преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначен административный штраф в размере 500 рублей.

Таким образом, ФИО2, в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершила два административных правонарушения, в связи, с чем требования административного искового заявления о продлении срока административного надзора являются обоснованными.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 поставлена на учет в МОМВД России «Белогорский» как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Таким образом, установленный судом срок административного надзора, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с положениями части 5 статьи 5 Федерального закона течение срока административного надзора в указанный период не приостанавливалось. В связи с изложенным, срок административного надзора, продлённый на шесть месяцев надлежит, исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Часть 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данный перечень является исчерпывающим.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО2 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, значительное количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, его образа жизни, обстоятельств совершенных им преступления против жизни и здоровья человека, совершения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на нее судом ограничений, указанное административным истцом дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также внесение изменений в ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в определённое время суток в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересом общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для установления иных административных ограничений, суд не усматривает, однако это не препятствует реализации органом, исполняющим административный надзор, возложенных на него задач, в том числе, путем обращения в суд при наличии изменений в сведениях, характеризующих личность административного ответчика, а также сведений о несоблюдении им установленных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Белогорский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений, - удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок 6 месяцев. Срок административного надзора надлежит исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- внести изменение в ранее установленное административное ограничение, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания в определённое время суток в период с 21.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Голятина

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.