УИД: 18RS0015-01-2022-000698-57

Дело № 2а-598/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 26 октября 2022 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Г.А.,

при секретаре Балакиной С.П.,

с участием: помощника прокурора Камбарского района Наговицыной Е.С.,

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению врио начальника Отделения МВД России «Камбарское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника Отделения МВД России «Камбарское» ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, состоящему под административным надзором, об установлении дополнительных ограничений в виде: явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административное исковое заявление мотивировано следующим.

31 марта 2015 года в отношении ФИО1 решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики установлен административный надзор на 8 лет и установлены административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06 часов.

Решением Актанышского районного суда Республики Татарстан от 26 августа 2016 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы Актанышского муниципального района Республики Татарстан без письменного разрешения ОВД; запрета на пребывание в местах предназначенных для распития спиртных напитков; запрет на пребывание на территории детских дошкольных, общеобразовательных учреждений, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В период нахождения под административным надзором поднадзорный ФИО1 уклонялся от исполнения возложенных на него судом обязанностей, на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- 30 апреля 2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики от 23.06.2022 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 27 августа 2022 года ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением начальника ОВД от 29.08.2022 ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Административный истец считает, что ФИО1 административные ограничения не исполняет, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, может быть конфликтным, агрессивным, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний и с целью проведения профилактической работы просит установить ФИО1 дополнительные ограничения.

В суде представитель административного истца ФИО6, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске.

В суд административный ответчик ФИО1 не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании помощником прокурора Наговицыной Е.С. дано заключение о целесообразности установления поднадзорному ФИО1 дополнительных ограничений.

Дело рассмотрено при указанной явке.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту - ФЗ № 64) и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 ст. 4 Закона).

Частью 1 ст. 4 ФЗ № 64 предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из материалов дела, в отношении ранее судимого ФИО1, решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от 31 марта 2015 года установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического проживания для регистрации; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 до 06 часов (л.д. 19-20).

16 октября 2015 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора в ОП № УМВД России по г. Ижевску (л.д. 14), он предупрежден об уголовной ответственности за нарушения условий отбывания административного надзора и нарушение обязанностей, возложенных судом. ФИО1 разъяснены обязанности поднадзорного лица. При постановке на учет, ФИО1 определены дни явки в ОМВД для регистрации: первый, второй вторник каждого месяца (л.д. 15).

20 января 2016 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора в ОМВД России по Актанышскому району Республики Татарстан (л.д. 16), он предупрежден об уголовной ответственности за нарушения условий отбывания административного надзора и нарушение обязанностей, возложенных судом. ФИО1 разъяснены обязанности поднадзорного лица (л.д. 18). При постановке на учет, ФИО1 определены дни явки в ОМВД для регистрации: 7 и 21 числа каждого месяца (л.д. 17).

Решением Актанышского районного суда Республики Татарстан от 26 августа 2016 года в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде запрета: на пребывание в заведениях, предназначенных для распития спиртных напитков (кафе, бар, ресторан); на пребывание в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; пребывание на территории детских дошкольных, общеобразовательных учреждений; посещения мест проведения массовых и иных меропритияй и участия в указанных мероприятиях; запрет на выезд за пределы Актанышского муниципального района Республики Татарстан по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения ОВД (л.д. 21-22).

14 июня 2019 года в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора в ОМВД России по Камбарскому району Удмуртской Республики (л.д. 23), он предупрежден об уголовной ответственности за нарушения условий отбывания административного надзора и нарушение обязанностей, возложенных судом. ФИО1 разъяснены обязанности поднадзорного лица (л.д. 24). При постановке на учет, ФИО1 определены дни явки в ОМВД для регистрации: первый, третий понедельник каждого месяца (л.д. 25).

ФИО1 в период нахождения под административным надзором неоднократно уклонялся от исполнения возложенных на него судом обязанностей, на путь исправления не встал, должных требований к своему поведению не предъявлял, совершал административные правонарушения, связанные с осуществлением в отношении него административного надзора, а также правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлекался к административной ответственности:

- 23 июня 2022 года постановлением мирового судьи судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 12);

- 29 августа 2022 года постановлением начальника ОМВД России по Камбарскому району по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей (л.д. 13).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 неоднократно допускал нарушение установленных решением суда административных ограничений.

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, врио начальника ОМВД России «Камбарское» указывает на то, что ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не исполняет административные ограничения, установленные судом, на профилактические беседы сотрудников полиции не реагирует.

Из представленной характеристики от 29 сентября 2022 года на ФИО1, следует, что он злоупотребляет спиртными напитками, нигде не работает, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных деяний (л.д. 26).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, то есть, установленный административный надзор и ограничения являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

При таких обстоятельствах, с учётом приведённых положений действующего законодательства, а также поведения поднадзорного лица, с целью предупреждения и профилактики противоправных деяний со стороны ФИО1, суд приходит к выводу о необходимости установления поднадзорному дополнительных административных ограничений в виде: явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ №, поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника Отделения МВД России «Камбарское» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные ограничения:

- являться четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Г.А.Шадрина